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國(guó)土資源部出臺(tái)意見稿 完善國(guó)有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓新政策
瀏覽次數(shù)：658 “有條件的地方，可以建立勾地制度。單位和個(gè)人對(duì)具體宗地有使用意向的，可以提出勾地申請(qǐng)，并承諾愿意支付的土地價(jià)格。市、縣國(guó)土資源管理部門認(rèn)為其承諾的土地價(jià)格和條件可以接受的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓該宗地?！痹谀壳皣?guó)土資源部已下發(fā)至各地方國(guó)土廳局的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）中出現(xiàn)了一個(gè)新名詞———“勾地制”。
《意見稿》中關(guān)于“勾地”的內(nèi)容表述雖然只有150多字，但卻明確規(guī)定提出“勾地”申請(qǐng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參加該宗地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)，且報(bào)價(jià)不得低于其承諾的土地價(jià)格。
此消息一出，立刻引起了地方國(guó)土系統(tǒng)的關(guān)注。業(yè)內(nèi)希望政府部門能對(duì)這一制度解釋得更明確些。但國(guó)土資源部有關(guān)官員稱，目前還遠(yuǎn)未到探討技術(shù)問(wèn)題的階段。
據(jù)悉，征求意見稿的正式文件將于2006年7月1日?qǐng)?zhí)行。
舶來(lái)于香港土地批租制
目前國(guó)土資源部提出的“勾地”實(shí)際上舶來(lái)于香港的土地批租制度。中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰告訴記者，香港的“勾地”是在暫停正?！百u地”的前提下執(zhí)行的，而國(guó)土資源部提出的“勾地”并未明確兩種制度是否可以并行。昨天國(guó)土資源部有關(guān)官員接受記者采訪時(shí)表示，目前關(guān)于“勾地”政策正在征求意見過(guò)程中，具體情況不便于透露，但同時(shí)他表示，現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒(méi)到考慮是否并行以及探討一系列技術(shù)問(wèn)題的階段。
“勾地制”是一次技術(shù)層面的完善，不會(huì)改變現(xiàn)行土地交易制度的基本原則。
“勾地”的前提是單位或個(gè)人首先承諾愿意支付的土地價(jià)格，且該價(jià)格得到政府主管部門的認(rèn)可。同時(shí)，即使開發(fā)商提出了“勾地”申請(qǐng)，最終也必須通過(guò)招拍掛方式出讓?！罢鞴懿块T拿出來(lái)公開交易的土地已有人提出了申請(qǐng)，但土地的最終獲取還是要通過(guò)”招、拍、掛“來(lái)實(shí)現(xiàn)。
只不過(guò)在無(wú)人應(yīng)價(jià)的情況下，“勾地”成功者可以“勾地價(jià)”將土地買入。顯然，政府在此次《征求意見稿》中提出的“勾地”概念，是保證其即將出讓的土地公開出讓過(guò)程中不至于流拍。李文杰分析認(rèn)為。
“勾地”易在協(xié)議階段出問(wèn)題
據(jù)了解，香港當(dāng)初推行勾地政策主要功用是避免賤價(jià)賣地，防止出現(xiàn)不理想的賣地成績(jī)令樓價(jià)下挫，如果開發(fā)商出的底價(jià)不如政府主管部門所想，政府主管部門有權(quán)阻止土地推出拍賣。“目前內(nèi)地房地產(chǎn)行業(yè)門檻不高，行業(yè)集中度也不夠，隨時(shí)可能出現(xiàn)黑馬，而國(guó)內(nèi)土地定價(jià)與市場(chǎng)需求相關(guān)，房地產(chǎn)所謂的地段，其實(shí)是由供求規(guī)律決定的。如北京CBD、金融街、中關(guān)村都是寸土寸金，但由于處于高速開發(fā)階段，土地供應(yīng)量很大，導(dǎo)致價(jià)格低于價(jià)值，所以會(huì)出現(xiàn)土地不好賣，甚至流拍現(xiàn)象。”一位業(yè)內(nèi)觀察人士認(rèn)為，“勾地”或流拍與否其實(shí)取決于供應(yīng)量和供應(yīng)價(jià)格，核心問(wèn)題還是供應(yīng)量，同時(shí)“勾地”的公平與公開是個(gè)問(wèn)題，如果把握不好容易在協(xié)議階段出現(xiàn)問(wèn)題。
摘自：粵建網(wǎng)