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各會員單位：
　　鄭清泉同志在汕頭市建筑業(yè)協(xié)會首屆理事會三次會議上的工作報(bào)告已經(jīng)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

汕頭市建筑業(yè)協(xié)會
 二○○四年二月二十三日

適應(yīng)形勢發(fā)展要求，認(rèn)真做好“雙向服務(wù)”

——在汕頭市建筑業(yè)協(xié)會首屆理事會三次會議上的工作報(bào)告

汕頭市建筑業(yè)協(xié)會會長   鄭清泉
（2004年2月19日）

各位理事、同志們：
　　現(xiàn)在，我向會議作《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會2003年的工作情況及2004年的工作計(jì)劃報(bào)告》，請審議。
　　一、2003年的工作回顧
　　汕頭市建筑業(yè)協(xié)會現(xiàn)有會員單位200家。協(xié)會自2003年4月9日成立以來，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的方針政策，緊緊圍繞市建設(shè)局的中心工作，嚴(yán)格按照《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》的要求，積極穩(wěn)妥開展“雙向服務(wù)”，為行業(yè)的改革與發(fā)展做了一些工作。
　?。ㄒ唬┓e極探索，認(rèn)真籌備建筑業(yè)協(xié)會
　　協(xié)會自2002年底籌建以來，在市建設(shè)局、市民間組織管理局的指導(dǎo)與大力支持、協(xié)會發(fā)起單位和全市相關(guān)企事業(yè)單位的支持配合下，籌備組人員積極探索，虛心請教，多方協(xié)調(diào)，使籌備工作順利開展?；I備期間，籌備組于2002年12月派員赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，拜訪了廣東省、廣州市、深圳市等建筑業(yè)協(xié)會，借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合汕頭的實(shí)際情況，在征求多方意見的基礎(chǔ)上，草擬了《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》；積極組織相關(guān)單位申請入會，依法辦理協(xié)會帳戶、注冊資金的驗(yàn)資、社會團(tuán)體法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證等手續(xù)。同時(shí)，組織設(shè)計(jì)會徽、印制會員紀(jì)念品等工作。經(jīng)過多方努力，協(xié)會首屆會員大會于2003年3月28日順利召開，并于4月9日完成法人登記手續(xù)。
　　（二）加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，建立自律機(jī)制
　　1、加強(qiáng)協(xié)會秘書處的建設(shè)。依照《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會秘書處三定方案》（汕建協(xié)字[2003]6號）的有關(guān)規(guī)定，本著精簡的原則，協(xié)會秘書處設(shè)立辦公室和企業(yè)服務(wù)部2個部門，暫定專職人員5人。專職人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)較為合理，40歲以下的占80%，大學(xué)學(xué)歷的占40%，大專學(xué)歷的占40%。專職人員身兼多職，做到既分工又合作，為協(xié)會的正常運(yùn)作提供了組織保障。
　　2、加強(qiáng)協(xié)會制度建設(shè)。協(xié)會根據(jù)《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》的規(guī)定精神和2003年5月15日市建設(shè)局局長辦公會議關(guān)于“委托建筑業(yè)協(xié)會承擔(dān)部分職能”的要求，結(jié)合汕頭的實(shí)際情況，認(rèn)真摸索，反復(fù)醞釀，在征求多方意見特別是會員單位建議的基礎(chǔ)上，草擬了一套切合實(shí)際的管理制度，經(jīng)會員大會審議通過的制度有：《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》、《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會會費(fèi)管理辦法》；經(jīng)協(xié)會理事會或常務(wù)理事會審定的制度有：《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會秘書處三定方案》、《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會辦公管理制度》、《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會專家?guī)旃芾磙k法》、《汕頭市優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》、《汕頭市安全生產(chǎn)文明施工工地評審辦法》、《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會財(cái)務(wù)管理辦法》等管理制度，逐步建立一套較完善的管理制度，使協(xié)會工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，為協(xié)會發(fā)揮“雙向服務(wù)”作用提供了制度保障。
　　3、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。協(xié)會與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的統(tǒng)一部署，深入開展“三查”（即查思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)）和“五優(yōu)化”（即：優(yōu)化依法辦事、誠實(shí)守信、文明服務(wù)、清潔衛(wèi)生、安全有序環(huán)境）活動，營造良好的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨和國家的方針、政策以及法律、業(yè)務(wù)知識等，提高專職人員的思想政治水平和業(yè)務(wù)水平，為協(xié)會的正常運(yùn)作提供了思想保障。
　　（三）建立專家?guī)?，為協(xié)會開展工作提供智力支持
　　根據(jù)協(xié)會《關(guān)于成立汕頭市建筑業(yè)協(xié)會專家委員會的決定》（汕建協(xié)字[2003]9號）的文件精神，經(jīng)協(xié)會各理事單位推薦，協(xié)會專家委員會初審，協(xié)會首屆常務(wù)理事會二次會議核準(zhǔn)同意陳友發(fā)等68位同志為協(xié)會專家?guī)烊藛T，并報(bào)市建設(shè)局備案。目前，專家?guī)煲寻础渡穷^市建筑業(yè)協(xié)會專家?guī)旃芾磙k法》（汕建協(xié)字[2003]10號）的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作，逐步形成“協(xié)會組織、專家決策、社會監(jiān)督”的服務(wù)模式，使各項(xiàng)工作做到公開、公平、公正，提高協(xié)會工作的透明度和“雙向服務(wù)”的質(zhì)量。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持“雙向服務(wù)”的宗旨，積極有效地開展工作
　　1、做好企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的年檢（復(fù)查）初審工作
　　根據(jù)市建設(shè)局的布置，去年協(xié)會承擔(dān)了我市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查的初審工作。這二項(xiàng)工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。為妥善做好上述兩項(xiàng)工作，協(xié)會全力以赴，反復(fù)研究，制訂工作方案，采取了切實(shí)可行的措施。一是組織相關(guān)人員對網(wǎng)上申請資質(zhì)年檢的有關(guān)要求、操作程序、注意事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化掌握。二是落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對到協(xié)會校驗(yàn)原件的做到隨到隨驗(yàn)，不管是否下班都一次性驗(yàn)完。三是熱情接待，公開咨詢電話，落實(shí)專人負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)，提高企業(yè)申報(bào)的工作效率。四是深入基層，組織有關(guān)人員到各區(qū)建設(shè)局及市建安（集團(tuán)）公司等單位現(xiàn)場辦公，解決實(shí)際問題。由于措施落實(shí)，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使工作順利進(jìn)行，全市共179家企業(yè)通過資質(zhì)年檢的初審、928人通過項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查的初審，為市建設(shè)局順利開展企業(yè)資質(zhì)年檢和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查打下基礎(chǔ)。
協(xié)會還完成了21名監(jiān)理工程師的年審和54名造價(jià)工程師續(xù)期注冊的初審及申報(bào)工作。
　　2、做好外來企業(yè)進(jìn)汕備案的初審工作
　　截至2003年12月，協(xié)會完成了對129家（次）外來企業(yè)參加工程投標(biāo)備案登記和24家外來企業(yè)進(jìn)汕承包工程業(yè)務(wù)備案登記的初審與發(fā)證工作。
　　3、做好建筑業(yè)企業(yè)小型建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理和基層技術(shù)人員上崗的備案登記工作
　　根據(jù)市建設(shè)局《轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題>的通知》（汕府建[2003]116號）、《關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)基層技術(shù)人員崗位資格審批后有關(guān)管理問題的通知》（汕府建[2003]115號）等文件精神，協(xié)會負(fù)責(zé)汕頭市建筑業(yè)企業(yè)基層技術(shù)人員上崗、建筑業(yè)企業(yè)小型建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理的備案登記工作。對此，協(xié)會充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，積極做好宣傳咨詢工作，加班加點(diǎn)，在受理該項(xiàng)工作后10個工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。截至2003年12月，共辦理《汕頭市建筑業(yè)企業(yè)基層技術(shù)人員上崗卡》393本；辦理《汕頭市建筑業(yè)企業(yè)小型建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理管理手冊》136本，保障項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度的平衡過渡。
　　4、開展多種形式的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)
　　受市建設(shè)局的委托，為提高建筑行業(yè)基層技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，協(xié)會多方協(xié)調(diào)，邀請汕頭大學(xué)以及省、市有關(guān)方面的專家為學(xué)員集中授課，既方便學(xué)員就近學(xué)習(xí)，又減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，受到企業(yè)的普遍歡迎，并為今后協(xié)會的培訓(xùn)組織管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)。截至2003年12月，協(xié)會共組織9期培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)983人次。其中，粵東四市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)班，共58人參加了學(xué)習(xí)；2003年造價(jià)工程師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)班，共102人參加了學(xué)習(xí)；與市巖石力學(xué)與工程學(xué)會聯(lián)合舉辦“建筑安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”講座，共5期，參培人員701名；與省市政工程協(xié)會聯(lián)合舉辦《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量技術(shù)資料統(tǒng)一用表》培訓(xùn)班，參培人員122名。
　　5、做好全市優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評選的初審工作
　　協(xié)會根據(jù)《汕頭市優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》（汕建協(xié)字[2003]16號）和《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會專家管理辦法》的規(guī)定，由協(xié)會專家委員會屬下的評優(yōu)專業(yè)委員會組織專家評選。專家集中對申報(bào)的34項(xiàng)工程進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場檢查、綜合評選，以及網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)并經(jīng)市建設(shè)局審定，共評出24項(xiàng)市優(yōu)質(zhì)工程，其中，汕頭市“金鳳杯獎”優(yōu)質(zhì)工程10項(xiàng)，汕頭市優(yōu)良樣板工程14項(xiàng)。通過專家的評選活動，有利于在行業(yè)中形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的良好氛圍。
協(xié)會還組織專家做好汕頭市2003年度建筑施工企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的初選工作。經(jīng)市建設(shè)局審定，全市共有10位同志獲此殊榮。
　　6、配合做好“汕頭建設(shè)網(wǎng)”建筑業(yè)企業(yè)會員的入網(wǎng)工作
　　由汕頭市建設(shè)局舉辦的“汕頭建設(shè)網(wǎng)”于2003年7月份開通，該網(wǎng)站定位為全市建設(shè)系統(tǒng)信息資源網(wǎng)站，是全市建設(shè)系統(tǒng)信息化的核心平臺，是建設(shè)行政主管部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化的重要載體。全市行業(yè)管理的資質(zhì)核準(zhǔn)、工程招投標(biāo)信息發(fā)布、文件收發(fā)、評優(yōu)評先等工作將在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。為此，市建設(shè)局在汕頭建設(shè)網(wǎng)建立會員網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)信息系統(tǒng)。受建設(shè)局的委托，協(xié)會對申請入會的建筑業(yè)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，并對申報(bào)資料進(jìn)行審核，確保上網(wǎng)信息的客觀性，提高行業(yè)誠信水平。
　?。ㄎ澹┌凑鲁剔k事，做好協(xié)會的日常工作
　　1、協(xié)會自成立以來，發(fā)展會員二批，共200個會員單位，到目前為止，已頒發(fā)協(xié)會顧問、名譽(yù)會長聘書及會員證書，按規(guī)定收繳會費(fèi)。
　　2、積極開展行業(yè)信息交流和相關(guān)的宣傳工作，并做好汕頭內(nèi)部刊物創(chuàng)刊的前期準(zhǔn)備工作。
　　3、做好全國優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、優(yōu)秀監(jiān)理工程師等推薦工作。
　　2003年，協(xié)會各項(xiàng)工作雖然取得了一點(diǎn)成績，但因成立時(shí)間較短，缺乏經(jīng)驗(yàn)，與《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》的要求還存在差距，未能為業(yè)務(wù)主管部門和會員單位提供全方位的服務(wù)。

　　二、2004年的工作計(jì)劃
　　2004年協(xié)會將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞市建設(shè)局的中心工作，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持“雙向服務(wù)”的宗旨，嚴(yán)格按照《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》的規(guī)定和協(xié)會管理制度的要求，努力做好以下八方面的工作：
　　（一）協(xié)助政府主管部門開展行業(yè)管理，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極提出建議，為政府決策提供依據(jù)；制訂行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，逐步建立行業(yè)的自律機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)精神文明建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。
　?。ǘ┱J(rèn)真組織企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格的初審工作。包括：建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)申報(bào)與資質(zhì)年檢的初審；外來企業(yè)進(jìn)汕承包工程業(yè)務(wù)備案登記及年檢的初審；監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、建造師等執(zhí)業(yè)資格申報(bào)和年審的初審等工作。
　?。ㄈ┱J(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)工程、安全生產(chǎn)文明施工工地的申報(bào)與初審工作。
　　（四）積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。認(rèn)真做好監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、建造師等考前培訓(xùn)以及項(xiàng)目經(jīng)理、基層技術(shù)人員和操作工人崗位培訓(xùn)的組織管理工作等；協(xié)助建筑業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)的組織、管理和發(fā)證工作。
　?。ㄎ澹┓e極為行業(yè)、企業(yè)提供信息服務(wù)，宣傳法律法規(guī)、黨和國家的方針政策以及行業(yè)改革與發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，努力為會員提供行業(yè)的信息平臺；認(rèn)真組織好內(nèi)部刊物的編輯、出版、發(fā)行工作。
　?。┱J(rèn)真組織出版《南方建筑》專業(yè)論文綜合刊，力爭在今年五月份完成這項(xiàng)工作，為會員單位的技術(shù)人員申報(bào)高級技術(shù)職稱提供方便。
　　（七）組織會員外出考察，參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。
　?。ò耍┻M(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)。一是建立健全各項(xiàng)管理制度。要認(rèn)真做好辦事公開、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制度，努力提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要在協(xié)會工作人員中樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣和講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和國家的法律、法規(guī)，提高專職人員的理論水平、思想政治水平和政策水平。要形成遵紀(jì)守法，廉潔奉公，堅(jiān)持原則，團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同工作的良好風(fēng)氣，要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，為協(xié)會和行業(yè)的健康發(fā)展，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要牢固樹立服務(wù)意識，營造“運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效”的服務(wù)環(huán)境。四是積極開展有償服務(wù)，及時(shí)收取會員會費(fèi)，確保協(xié)會工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。