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　　1月8日，市建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王德聲在建設(shè)系統(tǒng)干部職工會(huì)議上傳達(dá)市第九次黨代會(huì)精神時(shí)提出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市第九次黨代會(huì)精神，特別是黃志光書(shū)記報(bào)告的各項(xiàng)部署和要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，在市政工程建設(shè)、城鎮(zhèn)化工作、建筑業(yè)發(fā)展、燃?xì)?、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全管理、建設(shè)行業(yè)管理、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等八項(xiàng)重點(diǎn)工作上全力組織突破，力求上新水平新臺(tái)階，推動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　一是要在重點(diǎn)市政工程建設(shè)上取得突破。要緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)適度超前”的總體思路，按照“建設(shè)一批、規(guī)劃一批、論證一批、儲(chǔ)備一批”的要求，將2007年作為創(chuàng)新破難，加快城市建設(shè)步伐的沖刺之年，通過(guò)開(kāi)行貸款、BT、BOT等多種形式籌措建設(shè)資金，抓緊實(shí)施一批事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和與群眾生活關(guān)聯(lián)度大的重點(diǎn)市政工程項(xiàng)目，不斷完善我市基礎(chǔ)要素配置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有效保障。要全力抓好海濱路中段市政綜合改造及西段道路改造工程建設(shè)，加快金砂路東延、蘭水星主題公園周邊市政道路、東區(qū)污水處理廠廠外截污干管工程、廬山北路、金新北路等項(xiàng)目建設(shè)，抓好嵩山北路、中山西路、洄瀾橋改造、金泰立交橋首層道路及配套工程的啟動(dòng)，同時(shí)要抓好濠洲路、潮州路、焰峰路、金環(huán)北路、南澳路、金環(huán)西路西港河橋、北軸污水處理廠廠排水收集系統(tǒng)等市政工程項(xiàng)目的籌備工作，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)建設(shè)。

　　二是要在建筑業(yè)發(fā)展上取得突破。要培育發(fā)展龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和一體化企業(yè)，引導(dǎo)扶持一至兩家實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景較好的建筑業(yè)企業(yè)向特級(jí)資質(zhì)沖刺，填補(bǔ)我市特級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)空白；要構(gòu)建合理的專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)群體結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、智能化、建筑幕墻、通信等新興專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，大力培育發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。要加大市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全力拓展外地建筑市場(chǎng)，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極配合市稅務(wù)部門(mén)抓好建筑業(yè)稅收管理工作，特別是建筑業(yè)外地稅收轉(zhuǎn)移工作，努力實(shí)現(xiàn)2007年施工產(chǎn)值、增加值、利稅總額有較大增幅，使我市由“建筑大市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄖ?qiáng)市”。

　　三是要在城鎮(zhèn)建設(shè)上取得突破。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《汕頭市城鎮(zhèn)化“十一五”規(guī)劃》和城鎮(zhèn)化三個(gè)重要文件，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要配合規(guī)劃部門(mén)對(duì)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編完成情況進(jìn)行督辦，確保2007年上半年全面完成總規(guī)修編任務(wù)，并盡快開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。要科學(xué)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)審查，推廣節(jié)地型農(nóng)民住房通用圖集，加強(qiáng)農(nóng)民建房指導(dǎo)，改善村容村貌。要加強(qiáng)澄海東里、龍湖大衙、潮陽(yáng)西鳳3個(gè)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作引導(dǎo)，指導(dǎo)東里鎮(zhèn)規(guī)劃修編和用地規(guī)模核定、大衙村舊村改造及西鳳村農(nóng)民公寓式新村規(guī)劃建設(shè)，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供示范。要積極協(xié)調(diào)配合汕頭侏羅紀(jì)公園的啟動(dòng)建設(shè)，盡快促成化石森林生態(tài)園和古生物博物館落戶汕頭。

　　四是要在燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范管理上取得突破。要一手抓氣站和燃?xì)恻c(diǎn)整治，一手抓管道燃?xì)獍l(fā)展。繼續(xù)深化燃?xì)馐袌?chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃?xì)夥欠ɑ顒?dòng)的整治，堅(jiān)決取締瓶裝液化氣代客充氣點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。要落實(shí)加強(qiáng)燃?xì)怃N(xiāo)售點(diǎn)管理的制度和措施，規(guī)范燃?xì)怃N(xiāo)售點(diǎn)的規(guī)劃布點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)。要積極采取措施，加強(qiáng)燃?xì)夤?yīng)管理工作，完善燃?xì)夤?yīng)預(yù)案，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，確保燃?xì)夥€(wěn)定供應(yīng)。要加快管道燃?xì)饨ㄔO(shè)步伐。集中力量抓好主城區(qū)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，落實(shí)主城區(qū)的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造項(xiàng)目嚴(yán)格按照燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施，使其與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。在全市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)尚未統(tǒng)一鋪開(kāi)之前，要抓好管道供氣秩序規(guī)范整治，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)序開(kāi)發(fā)，出現(xiàn)安全隱患。在此基礎(chǔ)上，要著手抓好管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開(kāi)招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取全市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)有新突破。

　　五是要在建筑節(jié)能上取得新突破。要健全建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查、備案、材料性能檢測(cè)、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)管理制度，加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)的節(jié)能審查，加大施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人依法給予處罰。要學(xué)習(xí)借鑒廣州、深圳等建筑節(jié)能試點(diǎn)城市的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商積極參與，抓好建筑節(jié)能示范工程的試點(diǎn)，樹(shù)立樣板，同時(shí)積極開(kāi)展節(jié)能住宅的認(rèn)定工作，使節(jié)能住宅成為商品房新的賣(mài)點(diǎn)，推動(dòng)節(jié)能住宅小區(qū)建設(shè)。要加大“四新”技術(shù)的推廣力度，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等建設(shè)科技成果的推廣應(yīng)用，抓好禁使用實(shí)心粘土磚和推廣使用散裝水泥、新型墻材工作。

　　六是要在行業(yè)管理上取得突破。落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用檔案和工程質(zhì)量安全巡查制度。通過(guò)不定期、不告知的隨機(jī)巡查，對(duì)參建各方存在的違法違規(guī)行為和重大安全隱患作出不良記錄，并按有關(guān)程序進(jìn)行處罰。通過(guò)實(shí)施差別化管理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程及存在質(zhì)安隱患工程的監(jiān)管；通過(guò)實(shí)施施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告、季度通報(bào)、安全重點(diǎn)監(jiān)管工地掛牌、重大危險(xiǎn)源公示和監(jiān)控等管理制度，促進(jìn)建設(shè)各方重視施工安全。認(rèn)真貫徹實(shí)施《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，重點(diǎn)加強(qiáng)招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、中標(biāo)合同跟蹤、專(zhuān)家?guī)旌驼袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建設(shè)公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理。全面推行《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》，建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，扶優(yōu)懲劣，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)把“三個(gè)不開(kāi)工”關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，探索拆遷管理的新路子，保障被拆遷人的合法權(quán)益。建設(shè)誠(chéng)信體系，從源頭上治理拖欠工程款行為，全面推行工程擔(dān)保制度，完善工程款結(jié)算制度，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

　　七是要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上取得突破。要在鞏固現(xiàn)有效能建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，處理好提高工作效率與確保工作質(zhì)量的關(guān)系、鞏固與創(chuàng)新的關(guān)系、“新人”與“老人”的關(guān)系，抓好局辦事大廳窗口的規(guī)范運(yùn)作和完善提高，進(jìn)一步清理辦事事項(xiàng)，完善各項(xiàng)管理制度，做好辦事大廳窗口工作人員輪換交接，加大對(duì)被許可人事后監(jiān)管的力度，并做好汕頭建設(shè)網(wǎng)的改版工作，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

　　八是要在隊(duì)伍建設(shè)上取得突破。要切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造作風(fēng)硬、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要貫徹實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同時(shí)抓，工作責(zé)任和廉政責(zé)任同時(shí)定的“兩同時(shí) ” 要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。

二○○七年一月八日