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林木聲副省長(zhǎng)：加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理 重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作
瀏覽次數(shù)：926“各地要對(duì)有形建筑市場(chǎng)是否存在地區(qū)封鎖和部門(mén)保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相低觸的文件和規(guī)定，一律堅(jiān)決廢止；對(duì)限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外企業(yè)參與投標(biāo)的行為，要堅(jiān)決予以糾正?！?
在日前召開(kāi)的全省有形建筑市場(chǎng)監(jiān)督和管理工作會(huì)議上，廣東省副省長(zhǎng)林木聲提出，創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范運(yùn)作的建筑市場(chǎng)環(huán)境，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。
進(jìn)一步完善法規(guī)體系
當(dāng)前要緊緊圍繞遏制圍標(biāo)、串標(biāo)，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善法規(guī)體系，著力抓好制度創(chuàng)新，為規(guī)范有形建筑市場(chǎng)運(yùn)作提供法制保障。省建設(shè)廳要抓緊制訂出臺(tái)《廣東省建設(shè)工程串通招標(biāo)投標(biāo)認(rèn)定及處罰辦法》、《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理規(guī)定》、《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》等規(guī)范性文件，盡快完善制度，堵塞漏洞，盡可能減少招標(biāo)活動(dòng)中人為因素的干擾。廣州、深圳等地市要繼續(xù)加大制度創(chuàng)新力度，在全省有形建筑市場(chǎng)監(jiān)督和管理工作中繼續(xù)發(fā)揮表率帶動(dòng)作用。
完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制
機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的重要條件。一是要加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的建設(shè)。二是要依法完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工作程序，提高招標(biāo)投標(biāo)工作的合法性。各地要對(duì)有形建筑市場(chǎng)是否存在地區(qū)封鎖和部門(mén)保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相低觸的文件和規(guī)定，一律堅(jiān)決廢止；對(duì)限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外企業(yè)參與投標(biāo)的行為，要堅(jiān)決予以糾正。三是要加快有形建筑市場(chǎng)的信息化建設(shè)步伐。要研究制定電子招標(biāo)投標(biāo)辦法，推行網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)，提高招標(biāo)效率，降低招標(biāo)成本。四是要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓墓芾怼Ｒ鋵?shí)專(zhuān)家數(shù)量，完善專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核制度，不斷提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)水平和政策法規(guī)水平。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度
要依照《行政許可法》的規(guī)定，建立健全嚴(yán)格的行政許可責(zé)任追究制度和行使許可審批權(quán)的制約機(jī)制，嚴(yán)肅追究國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職的行政責(zé)任。建立完善公正、高效的招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理投訴并查處違法行為。要加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督行為，提高依法行政水平。進(jìn)一步加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)法力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中泄露保密資料、串通招標(biāo)投標(biāo)、排斥投標(biāo)等違法活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。
各行政監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和省政府規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包行為，對(duì)將中標(biāo)項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)讓、層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書(shū)等行為，必須依法給予罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于重大質(zhì)量安全事故幕后的腐敗案件，不論涉及到什么單位、什么人，都要堅(jiān)決排除一切阻力和干擾，一查到底，依法懲處，決不姑息。
做好管理配套改革
工程建設(shè)環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全方位的監(jiān)管。一是推行工程保證擔(dān)保，特別是業(yè)主支付擔(dān)保制度，建立工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，以市場(chǎng)的手段解決市場(chǎng)問(wèn)題。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)深圳、東莞等地推行工程保證擔(dān)保制度的經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)工程保證擔(dān)保制度的實(shí)施。二是強(qiáng)化對(duì)工程中標(biāo)后合同履行的監(jiān)督管理，及時(shí)查處中標(biāo)后隨意變更項(xiàng)目經(jīng)理，轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。三是加快推進(jìn)政府投資工程管理方式改革，認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目代建試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快全面推行代建制，以集中的、專(zhuān)業(yè)化管理取代原先分散的、非專(zhuān)業(yè)化管理，切實(shí)提高投資效益，確保工程質(zhì)量安全。四是推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。制定統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立企業(yè)行為檔案和信譽(yù)評(píng)價(jià)制度，讓市場(chǎng)來(lái)考核和評(píng)價(jià)企業(yè)行為，實(shí)施優(yōu)勝劣汰機(jī)制，從而不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
摘自：粵建網(wǎng)