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我國(guó)重點(diǎn)支持企業(yè)名單出爐 水泥行業(yè)或?qū)⒃庥觥按篝~吃小魚”
瀏覽次數(shù)：1003隨著目前外資進(jìn)入水泥行業(yè)的門檻提高，國(guó)內(nèi)大型企業(yè)主導(dǎo)并購(gòu)熱潮將成為今年水泥行業(yè)的一大亮點(diǎn)
國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部和中國(guó)人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布國(guó)家重點(diǎn)支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)（集團(tuán)）名單的通知》，至此，去年下半年以來(lái)一直為水泥行業(yè)關(guān)注的一件大事終于公之于眾。
《通知》首次公布的60家國(guó)家重點(diǎn)支持的大型水泥企業(yè)，是總體上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，生產(chǎn)工藝主體為新型干法，企業(yè)規(guī)模較大，區(qū)域市場(chǎng)調(diào)控能力較強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良，發(fā)展前景好，依法經(jīng)營(yíng)并有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的大型企業(yè)（集團(tuán)）。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家此舉將有利于鼓勵(lì)這些大型水泥企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合，迅速提高生產(chǎn)集中度，優(yōu)化資源配置，帶動(dòng)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
緊急調(diào)整
“十五”期間，我國(guó)水泥工業(yè)成績(jī)斐然，2005年水泥產(chǎn)量10．6億噸，5年平均增速為12％。然而，雖然發(fā)展很快，但仍然存在總量過剩、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。整個(gè)行業(yè)的狀況是經(jīng)營(yíng)粗放，資源、能源消耗高，綜合利用水平低；企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低；落后生產(chǎn)能力比重大，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低；在行業(yè)準(zhǔn)入和建筑市場(chǎng)使用方面技術(shù)法規(guī)不夠完善。
2006年初開始的緊鑼密鼓的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，水泥行業(yè)沒能幸免。去年4月份，國(guó)家發(fā)改委等部委聯(lián)合緊急下發(fā)了《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通
知》，堅(jiān)持總量控制，依靠發(fā)展促調(diào)整，通過調(diào)整促提高；加強(qiáng)資源節(jié)約與綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；推動(dòng)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)由大變強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展。
這份緊急下發(fā)的通知要求，水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要加強(qiáng)總量控制，實(shí)施分類指導(dǎo)；制定和完善政策，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；支持大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，加快提高產(chǎn)業(yè)集中度；鼓勵(lì)水泥企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)水泥礦山資源管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。
國(guó)家發(fā)改委希望能通過以上措施的實(shí)施，到2010年，能實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)量12．5億噸、新型干法水泥比例達(dá)到70％以上、淘汰落后產(chǎn)能2．5億噸和前10家水泥企業(yè)集中度達(dá)到50％的目標(biāo)。
重點(diǎn)支持
根據(jù)《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知》，當(dāng)時(shí)的計(jì)劃是選擇10家國(guó)家重點(diǎn)支持和30家地方重點(diǎn)支持的大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)它們?cè)趨^(qū)域市場(chǎng)的調(diào)控能力。
而在近日公布的國(guó)家重點(diǎn)支持的企業(yè)中，名單擴(kuò)大到了60家，包括安徽海螺集團(tuán)等12戶全國(guó)性重點(diǎn)企業(yè)，內(nèi)蒙古烏蘭集團(tuán)等48戶區(qū)域性重點(diǎn)企業(yè)。有關(guān)部門將從項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放等方面予以優(yōu)先支持。
按2005年數(shù)據(jù)計(jì)算，這60戶企業(yè)占全國(guó)水泥總能力26％、全國(guó)新型干法水泥能力70％、全國(guó)水泥企業(yè)總資產(chǎn)的38％、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的34％、利潤(rùn)總額的58％。
長(zhǎng)江證券研究員羅果表示，重點(diǎn)支持企業(yè)名單基本符合預(yù)期。羅果分析，全國(guó)性的重點(diǎn)支持水泥企業(yè)中產(chǎn)能排名靠前的海螺、山水、華新、三獅、冀東和亞泰肯定應(yīng)該入圍，作為二線水泥股的天山股份和太行水泥主要依靠中材科工集團(tuán)和金隅集團(tuán)的整體入圍，而祁連山入圍重點(diǎn)支持企業(yè)名單將加快其擴(kuò)張速度。河南天瑞進(jìn)入12家名單將對(duì)華新水泥整合華中地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成一定影響。
“此次重點(diǎn)支持企業(yè)名單的出臺(tái)將加速提升行業(yè)集中度。”羅果說。
產(chǎn)能大戰(zhàn)
目前圈定的60家企業(yè)并不是永遠(yuǎn)享受國(guó)家的特殊待遇，發(fā)改委在公布這批名單的同時(shí)還表示，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的大型水泥企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)定公布后，根據(jù)“十一五”期間大企業(yè)發(fā)展變化情況適當(dāng)?shù)臅r(shí)候重新核準(zhǔn)一次，這無(wú)疑給了名單以外的企業(yè)角逐的機(jī)會(huì)。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)去年水泥需求增長(zhǎng)速度在15％以上，新增需求1．59億噸，而新增產(chǎn)能為0．9億噸，產(chǎn)能增幅為7％。而招商證券研究員李凡預(yù)計(jì)，今年我國(guó)水泥新增產(chǎn)量將達(dá)0．69億噸，增幅為5％，需求量的增幅將在10％左右，絕對(duì)量增加1．15億噸。
羅果提醒到，由于入圍企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放等方面被予以優(yōu)先支持，眾多二線企業(yè)會(huì)在未來(lái)幾年迅速擴(kuò)張產(chǎn)能以期重新核準(zhǔn)認(rèn)定為重點(diǎn)支持企業(yè)，由此，或?qū)⒁l(fā)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能大戰(zhàn)，將對(duì)水泥行業(yè)產(chǎn)生不利影響。
兼并潮起
目前國(guó)內(nèi)水泥前10家企業(yè)的集中度為15％左右，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，到2010年，企業(yè)數(shù)量由目前5000家減少到2000家左右，生產(chǎn)規(guī)模3000萬(wàn)噸以上的達(dá)到10家，500萬(wàn)噸以上的達(dá)到40家，前10家水泥企業(yè)集中度有望達(dá)到50％。國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)明確表示，“加快提高產(chǎn)業(yè)集中度”。
而在本次重點(diǎn)企業(yè)的扶持內(nèi)容中，亦透露出了行業(yè)重組兼并的新信號(hào)：對(duì)列入重點(diǎn)支持的大型水泥企業(yè)開展項(xiàng)目投資、重組兼并。在信貸投放方面，目前許多小企業(yè)已經(jīng)不能拿到項(xiàng)目投資的啟動(dòng)資金，由此可見，發(fā)改委在扶持計(jì)劃中是有意推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)小水泥的重組。
近兩年，國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)發(fā)生的重大并購(gòu)為10起左右，外資并購(gòu)龍頭或區(qū)域龍頭企業(yè)案例則占到70％。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委去年10月19日公布的《水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的最新規(guī)定：海外產(chǎn)業(yè)資本、金融資本對(duì)國(guó)內(nèi)水泥上市公司的股權(quán)收購(gòu)，超過1億美元以上的并購(gòu)協(xié)議，須經(jīng)國(guó)家投資主管部門批準(zhǔn)后方可生效這一最新政策，可能使外資收購(gòu)國(guó)內(nèi)大中型水泥上市公司面臨更繁瑣的程序和更大的阻力。
有分析人士指出，下一次重組兼并的高潮將來(lái)自于重點(diǎn)企業(yè)對(duì)小水泥的重組，隨著目前外資進(jìn)入水泥行業(yè)的門檻提高，國(guó)內(nèi)大型企業(yè)主導(dǎo)并購(gòu)熱潮將成為今年水泥行業(yè)的一大亮點(diǎn)。
摘自：粵建網(wǎng)