當(dāng)前位置：首頁(yè) > 信息傳達(dá) >
全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議閉幕：把握六個(gè)堅(jiān)持 做好建設(shè)工作
瀏覽次數(shù)：908仇保興主持 傅雯娟黃衛(wèi)姚兵齊驥出席
1月24日，全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議在北京閉幕，建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，中央重視，群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。落實(shí)這次會(huì)議精神，做好今年的建設(shè)工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與社會(huì)穩(wěn)定，保障黨的十七大勝利召開(kāi)，具有重要意義。
建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興主持會(huì)議；建設(shè)部副部長(zhǎng)傅雯娟、黃衛(wèi)，中央紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)姚兵，建設(shè)部黨組成員齊驥等出席會(huì)議。大連市人民政府、青島市建設(shè)委員會(huì)、江蘇省建設(shè)廳、煙臺(tái)市人民政府、湖北省建設(shè)廳、中國(guó)建筑科學(xué)研究院、上海市建設(shè)和交通委員會(huì)、河北省建設(shè)廳作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。
劉志峰對(duì)貫徹落實(shí)全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神提出了六點(diǎn)意見(jiàn)：
一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。
要把思想統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，落實(shí)今年的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)；要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控，以集約利用土地、節(jié)能降耗為重點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；要著力解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要把加強(qiáng)調(diào)查研究擺在突出位置。開(kāi)展調(diào)查研究，目的是弄清實(shí)際情況，絕不能走馬觀花，簡(jiǎn)單地開(kāi)會(huì)、聽(tīng)匯報(bào)、看材料。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要下大力氣，深入實(shí)際、深入群眾，針對(duì)突出問(wèn)題，深入分析研究，找出深層次原因和內(nèi)在規(guī)律，提出對(duì)策。既要有全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的部署，又要分清輕重緩急，量力而行。
今年的任務(wù)很重，各地條件不同，要按照中央的精神和這次會(huì)議的部署，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把各項(xiàng)政策措施付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸實(shí)效。近年來(lái)，各級(jí)建設(shè)部門(mén)提出了很多推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的好思路、好措施，但是，有些沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，究其原因，是沒(méi)有得到落實(shí)。每一項(xiàng)工作，都要任務(wù)明確、要求明確、人員明確、責(zé)任明確，同時(shí)，要建立指導(dǎo)、督促和檢查制度，經(jīng)?！盎仡^看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。
要深化城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；要完善住房調(diào)控和保障機(jī)制，解決中低收入家庭住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；要從保障公共利益、節(jié)約資源、治理環(huán)境出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)市政公用事業(yè)改革。要善于用改革的思路研究矛盾，用創(chuàng)新的方法化解矛盾。
各級(jí)建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，按照有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、有利于推進(jìn)民主政治建設(shè)、有利于維護(hù)群眾切身利益的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。要從實(shí)際出發(fā)，提高改革決策的科學(xué)性和改革措施的協(xié)調(diào)性，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。高校、科研院所、企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)成為科技創(chuàng)新的主力軍，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
三是堅(jiān)持服務(wù)群眾。
各級(jí)建設(shè)部門(mén)要將建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)貫穿于落實(shí)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的始終?，F(xiàn)在，有的建設(shè)部門(mén)，還存在“重管理、輕服務(wù)”；管理“越位”，服務(wù)“缺位”；權(quán)責(zé)脫節(jié)，有權(quán)無(wú)責(zé)，脫離群眾，隨意決策等問(wèn)題。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從簡(jiǎn)單管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)向服務(wù)民眾轉(zhuǎn)變，從偏重行政控制向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，自覺(jué)為群眾服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為市場(chǎng)主體服務(wù)。
建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，要求各級(jí)建設(shè)部門(mén)必須切實(shí)解決涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。建設(shè)行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多，許多都直接關(guān)系到群眾利益。要摸清哪些是群眾普遍關(guān)心的，哪些是急需解決并且具備條件的，分門(mén)別類(lèi)，逐項(xiàng)研究對(duì)策和解決辦法，使群眾得到更大實(shí)惠。
四是堅(jiān)持模范執(zhí)法。
依法行政，要求我們既要規(guī)范市場(chǎng)行為，更要規(guī)范行政機(jī)關(guān)自身行為，模范執(zhí)法。目前，一些建設(shè)部門(mén)仍片面強(qiáng)調(diào)對(duì)相對(duì)人的管理，忽視法律法規(guī)對(duì)自身行為的約束。依法行政，要求我們必須嚴(yán)格按照法律，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平，對(duì)違法行為實(shí)施監(jiān)督檢查和處罰，但是，有的建設(shè)部門(mén)濫用職權(quán)、隨意實(shí)施處罰；依法行政，要求我們不能在法律規(guī)定之外隨意創(chuàng)設(shè)權(quán)力，但是，有的建設(shè)部門(mén)卻通過(guò)制定規(guī)范性文件，增加管理相對(duì)人的義務(wù)，擴(kuò)大自身的權(quán)力；依法行政，要求我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中，既要遵守實(shí)體法，又要遵守程序法，但是，有的同志對(duì)行政程序的重要性還缺乏認(rèn)識(shí)，實(shí)施行政許可，做出行政處罰，不依法履行告知、聽(tīng)證程序，侵害管理相對(duì)人的合法權(quán)益。權(quán)責(zé)統(tǒng)一，是依法行政的內(nèi)在要求，但是，有的建設(shè)部門(mén)的同志只重視權(quán)力，不重視責(zé)任，樂(lè)意就行使，不樂(lè)意行使就不行使，有利就干，無(wú)利不干，行政不作為的案例屢屢發(fā)生。這種狀況如不迅速改變，建設(shè)系統(tǒng)依法行政水平就難以提高，各項(xiàng)有關(guān)法律制度就難以得到落實(shí)。
我們必須更加重視運(yùn)用法律的手段，解決城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展中存在的問(wèn)題。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立依法行政的意識(shí)，努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，提高依法行政水平。
五是堅(jiān)持勤儉節(jié)約。
我們必須認(rèn)真反思，城鄉(xiāng)建設(shè)中奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象還是比較普遍的。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性，采取有力措施，切實(shí)加以解決。盡管改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大發(fā)展，但我們?nèi)匀皇前l(fā)展中國(guó)家，必須在城鄉(xiāng)建設(shè)中堅(jiān)持以較小的投入取得較大的成效這個(gè)方針，始終將建設(shè)效益放在第一位，把勤儉節(jié)約的思想貫徹于城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作中。建設(shè)系統(tǒng)的企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，都應(yīng)該堅(jiān)持勤儉節(jié)約，絕不能因?yàn)楸締挝坏木植拷?jīng)濟(jì)利益，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，要服從于節(jié)約資源、能源的要求，建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約的工程，鼓勵(lì)科技人員多發(fā)明節(jié)約型技術(shù)和產(chǎn)品。
堅(jiān)持勤儉節(jié)約，必須妥善處理好當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，既要立足現(xiàn)實(shí)，厲行節(jié)約，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。比如，搞城市道路建設(shè)，地下管線沒(méi)有同步安排，或者容量過(guò)小，過(guò)不了多久，就挖路，可能造成更大的浪費(fèi)。在我們的行政工作中，也要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的精神。制定政策、采取行政措施，都要有行政成本的意識(shí)，防止不計(jì)成本的行政行為。
六是堅(jiān)持廉潔高效。
長(zhǎng)期以來(lái)，我們毫不放松地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，反腐倡廉工作取得了重要進(jìn)展。但是，必須清醒地看到，反腐任務(wù)仍然艱巨。有的權(quán)力和資源相對(duì)集中的部門(mén)或崗位，官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易，濫用審批權(quán)、許可權(quán)、行政處罰權(quán)等問(wèn)題，還比較突出。當(dāng)前，重點(diǎn)要規(guī)范各級(jí)建設(shè)部門(mén)行政權(quán)力的行使。要加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍的教育工作，引導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)的職工樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為民所謀。要完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。
目前，一些建設(shè)部門(mén)的工作效率不高，與社會(huì)各方面的要求還不適應(yīng)。究其原因，有工作作風(fēng)、手段、方法等方面的問(wèn)題，也有思想認(rèn)識(shí)和觀念問(wèn)題，管了一些不該管的事情。提高工作效率，必須對(duì)癥下藥，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化工作程序,加快電子政務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)和管理方式。同時(shí)，要按照轉(zhuǎn)變職能的要求，把不屬于政府職能的事情交給市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)組織，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社團(tuán)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社團(tuán)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，增強(qiáng)自律意識(shí)，團(tuán)結(jié)會(huì)員，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策，倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
摘自：粵建網(wǎng)