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全市建設(shè)工作會(huì)議提出2007年建設(shè)工作八大任務(wù)
瀏覽次數(shù)：852從2月26日召開的全市建設(shè)工作會(huì)議了解到，2007年全市建設(shè)工作將重點(diǎn)加大八個(gè)方面工作的力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破。
一是要加大市政建設(shè)力度，推動(dòng)城市投資硬環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。要緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)適度超前”的總體思路，按照“建設(shè)一批、規(guī)劃一批、論證一批、儲(chǔ)備一批”的要求，將2007年作為創(chuàng)新破難，加快城市建設(shè)步伐的沖刺之年，通過開行貸款、BT、BOT等多種形式籌措建設(shè)資金，抓緊實(shí)施一批事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和與群眾生活關(guān)聯(lián)度大的市政工程項(xiàng)目，不斷完善我市基礎(chǔ)要素配置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效保障。要全力抓好海濱路中段市政綜合改造及西段道路改造工程建設(shè)，加快金砂路東延、蘭水星主題公園周邊市政道路、中山東路截污干管工程、廬山北路等項(xiàng)目建設(shè)，抓好嵩山北路、中山西路、洄瀾橋改造、金泰立交橋首層道路及配套工程的啟動(dòng)，并積極配合有關(guān)職能部門做好濠洲路、潮州路、焰峰路、金環(huán)北路、南澳路、金環(huán)西路西港河橋、北軸污水處理廠廠外排水收集系統(tǒng)等市政工程項(xiàng)目的籌備工作。
二是要加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作實(shí)現(xiàn)新突破。要配合規(guī)劃部門對(duì)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編情況進(jìn)行督辦，確保2007年上半年全面完成總規(guī)修編任務(wù)，并盡快開展控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)，抓好城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)審查，送圖送技術(shù)下鄉(xiāng)，向農(nóng)民無償發(fā)放設(shè)計(jì)圖集，加強(qiáng)農(nóng)民建房指導(dǎo)和服務(wù)，改善村容村貌。要加強(qiáng)澄海東里、龍湖大衙、潮陽(yáng)西鳳3個(gè)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作引導(dǎo)，指導(dǎo)西鳳村農(nóng)民公寓式新村規(guī)劃建設(shè)，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供示范。要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和北山灣旅游度假區(qū)建設(shè)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)礐石風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理，積極協(xié)調(diào)配合侏羅紀(jì)公園的啟動(dòng)建設(shè)，盡快促成化石森林生態(tài)園和古生物博物館落戶汕頭。
三是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。要大力推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向高資質(zhì)、多資質(zhì)方向發(fā)展，支持實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景較好的建筑業(yè)企業(yè)向特級(jí)資質(zhì)沖刺；引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”專業(yè)發(fā)展，全面提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要大力實(shí)施外向型戰(zhàn)略。圍繞“鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓重點(diǎn)市場(chǎng)，培育新興市場(chǎng)”的思路，發(fā)揚(yáng)我市施工隊(duì)伍特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的“建筑鐵軍”精神，提高建筑市場(chǎng)占有率，千方百計(jì)拓展建筑業(yè)市場(chǎng)空間，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要在信息發(fā)布、形勢(shì)分析、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)等方面下功夫，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)布局。各施工企業(yè)要抓住西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)布局分析研究，在市場(chǎng)容量、投入產(chǎn)出比、政策環(huán)境等方面作出判斷評(píng)價(jià)，集中力量開拓利潤(rùn)率高、政策環(huán)境好的外地市場(chǎng)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免在開拓市場(chǎng)的過程中走入盲區(qū)。要抓好外出施工企業(yè)的所得稅轉(zhuǎn)移工作，為汕頭本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展作更大的貢獻(xiàn)。
四是要加大工程建設(shè)管理力度，推動(dòng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的教育培訓(xùn)、定期考核和準(zhǔn)入清出，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管及項(xiàng)目中標(biāo)后監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處工程掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包等行為，進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理，開展對(duì)建設(shè)各方主體執(zhí)行基建程序的專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違反基建程序的行為。要加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用檔案，健全擔(dān)保、保險(xiǎn)等建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，推行建筑施工 “平安卡”管理制度。要加快建立清欠長(zhǎng)效機(jī)制，通過加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理，規(guī)范農(nóng)民工工資支付方式等措施，從源頭上防范新的工程款拖欠，鞏固三年清欠成果。要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。重點(diǎn)提高兩個(gè)能力，抓好四項(xiàng)工作。即提高政府監(jiān)控和企業(yè)自控兩個(gè)能力，一方面強(qiáng)化對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體行為的監(jiān)督，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，另一方面引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)“質(zhì)量興業(yè)、安全第一”意識(shí)，提高自控能力。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全巡查，采取不定期、不預(yù)先告知的隨機(jī)巡查，對(duì)參建各方不良行為進(jìn)行處罰；落實(shí)《廣東省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，切實(shí)強(qiáng)化建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。抓好安全隱患、質(zhì)量通病專項(xiàng)整治，開展高墜、坍塌、觸電、火災(zāi)四項(xiàng)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)深基坑、高支模、外腳手架、井字架、塔吊、外用電梯等安全生產(chǎn)關(guān)鍵部位的監(jiān)管；開展工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理，試點(diǎn)推行“一戶一驗(yàn)”的分戶驗(yàn)收制度。抓好創(chuàng)優(yōu)措施的落實(shí)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品工程，研究出臺(tái)工程創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。抓好工程質(zhì)量保證體系建設(shè)，逐步推廣工程質(zhì)量保證金制度和工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。
五是要加大房地產(chǎn)資質(zhì)和房屋拆遷管理力度，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真執(zhí)行《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模，扶持誠(chéng)信守法、經(jīng)營(yíng)良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)拓展外地房地產(chǎn)市場(chǎng)，做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)房屋拆遷管理。合理控制房屋拆遷規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷程序，把好“三個(gè)不開工”關(guān)。組織編制《汕頭市城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格》，合理確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，解決安置補(bǔ)償矛盾，維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。做好海濱路西段片區(qū)改造、小公園改造、嵩山北路、金鳳路橋二期擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷工作，并按照“成熟一片、下達(dá)一片、完成一片”的原則，妥善解決歷史遺留問題，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造。
六是要加大燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管力度，推動(dòng)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。要全力抓好主城區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，抓緊出臺(tái)相關(guān)配套措施。抓好管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)，啟動(dòng)金平區(qū)民營(yíng)科技園供氣臨時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)工作，做好中心城區(qū)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。抓好管道供氣秩序規(guī)范整治，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，無序開發(fā)。要繼續(xù)深化燃?xì)馐袌?chǎng)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決取締瓶裝液化氣代客充氣點(diǎn)，嚴(yán)肅處理無證經(jīng)營(yíng)燃?xì)夥欠ㄐ袨?，切?shí)規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。要規(guī)范燃?xì)怃N售點(diǎn)的規(guī)劃布點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)，扶持品牌燃?xì)馄髽I(yè)完善供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，研究出臺(tái)解決非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾拈L(zhǎng)效機(jī)制。
七是要加大建筑節(jié)能和人才建設(shè)力度，推動(dòng)建設(shè)科技工作實(shí)現(xiàn)新突破。要積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善建筑節(jié)能施工圖審查備案制度，重點(diǎn)抓好建筑節(jié)能施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案工作，把建筑節(jié)能落實(shí)到建設(shè)的全過程。要抓好建筑節(jié)能示范工程試點(diǎn)工作，選擇一至二個(gè)住宅區(qū)作為試點(diǎn)，樹立樣板，并逐步推廣。要積極推進(jìn)建設(shè)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮建設(shè)職校、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的積極作用，實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展專業(yè)技術(shù)管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。要建立健全培養(yǎng)、吸引和使用人才機(jī)制，加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、建設(shè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員和一線操作人員等人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全的高層次、高技能建設(shè)人才隊(duì)伍。
八是要加大精神文明建設(shè)力度，推動(dòng)公共服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新突破。要深化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。正確處理鞏固與創(chuàng)新、依法行政與提高效率、加強(qiáng)管理與搞好服務(wù)的關(guān)系，抓好局辦事大廳窗口的規(guī)范運(yùn)作和完善提高工作，營(yíng)造良好的辦事環(huán)境；全面推進(jìn)汕頭建設(shè)網(wǎng)升級(jí)，整合信息資源，建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；啟動(dòng)工程交易中心貫標(biāo)認(rèn)證工作，試行機(jī)關(guān)辦公標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。要端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)政風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委書記黃志光倡議的“五個(gè)干事”，努力在建設(shè)系統(tǒng)形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)法制工作。實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員等重點(diǎn)對(duì)象的法制教育。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在黨員干部中開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和榮辱觀教育，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》，深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
二○○七年二月二十六日