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全國政協(xié)委員羅霞：六點(diǎn)建議力推節(jié)能降耗
瀏覽次數(shù)：876隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，能源、資源和環(huán)境壓力日趨增大，已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)的突出問題。全國政協(xié)委員、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長羅霞對此非常關(guān)注，她在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國政府和有關(guān)部門歷來對節(jié)能降耗問題都給予高度重視。1997年國家頒布了《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2006年國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，并明確提出了“十一五”期間萬元GDP能耗比“十五”末期削減20%的約束性指標(biāo)，有力地指導(dǎo)和規(guī)劃了當(dāng)前以及今后的節(jié)能降耗工作。
同時(shí)，羅霞委員也不無擔(dān)憂地意識到，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源技術(shù)落后、能源利用效率低下、單位GDP能耗居高不下，社會經(jīng)濟(jì)正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，情況不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國能源總體利用效率僅為34％，比發(fā)達(dá)國家低10個(gè)百分點(diǎn)。
羅霞委員斬釘截鐵地說，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，絕不能以大量消耗資源能源、犧牲環(huán)境和安全為代價(jià)。為進(jìn)一步加大節(jié)能降耗工作力度，她提出了六點(diǎn)建議：
第一，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變，立足節(jié)約能源推動發(fā)展。堅(jiān)決制止高耗能行業(yè)盲目投資和低水平擴(kuò)張，大力調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
第二，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。要把節(jié)能作為政府科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)示范，采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
第三，制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵政策，建立健全節(jié)能保障機(jī)制。通過財(cái)稅政策、價(jià)格政策在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)杠桿，發(fā)揮市場機(jī)制在節(jié)能管理中的作用，促進(jìn)節(jié)能和能效，形成激勵機(jī)制和約束機(jī)制相結(jié)合的節(jié)能機(jī)制。研究制定鼓勵生產(chǎn)和制約節(jié)能產(chǎn)品的稅收政策以及節(jié)能型建筑的經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整高能耗產(chǎn)品的進(jìn)出口政策。深化能源價(jià)格改革，重點(diǎn)是電價(jià)、油氣價(jià)格和煤熱價(jià)格調(diào)整，形成有利于節(jié)能的價(jià)格機(jī)制。
第四，加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度，要完善節(jié)能的相關(guān)法律，并制定配套法規(guī)和政策。包括修訂《節(jié)約能源法》，加快制定石油節(jié)約、建筑節(jié)能的法規(guī)等，更加突出可操作的市場激勵手段和強(qiáng)制處罰，建立和完善節(jié)能監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
第五，突出重點(diǎn)，加大節(jié)能降耗監(jiān)督管理力度。節(jié)能降耗工作應(yīng)該建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。強(qiáng)化重點(diǎn)耗能行業(yè)、企業(yè)節(jié)能管理，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核。加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度，達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。
第六，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用的信息交流，強(qiáng)化節(jié)能宣傳。充分利用現(xiàn)有廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加強(qiáng)節(jié)能降耗宣傳，提高全社會對節(jié)約能源重大意義的認(rèn)識。完善已有節(jié)能降耗資料數(shù)據(jù)庫，并對社會開放。加強(qiáng)引進(jìn)、消化吸收國外節(jié)能降耗的新技術(shù)。
摘自：中國建設(shè)報(bào)