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部際聯(lián)席會議檢查組高度評價(jià)深圳市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作
瀏覽次數(shù)：843由國家發(fā)改委副主任姜偉新率隊(duì)的全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議檢查組于3月22日結(jié)束在深圳市為期兩天的檢查。檢查組高度評價(jià)了深圳市的房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。深圳市委常委、副市長呂銳鋒陪同檢查。
兩日來，檢查組就深圳市關(guān)于《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》（以下簡稱國務(wù)院37號文）的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，并重點(diǎn)對37號文下發(fā)以來深圳市落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、清理閑置土地、解決低收入家庭住房困難、廉租住房開通建設(shè)、房地產(chǎn)市場運(yùn)行、房地產(chǎn)市場交易秩序等情況聽取了匯報(bào)。
姜偉新表示：“深圳市以積極、認(rèn)真的態(tài)度貫徹國務(wù)院37號文，各部門通力合作，花大力氣進(jìn)行房地產(chǎn)市場調(diào)控，并取得了積極的成效?！蓖怀霰憩F(xiàn)在堅(jiān)決執(zhí)行住房結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，新批準(zhǔn)的住房項(xiàng)目90平方米以內(nèi)的都在70%以上；將解決困難家庭住房問題當(dāng)作政府的重點(diǎn)工作來抓；住房建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)工作進(jìn)展良好；二手房市場發(fā)展迅速，增加了住宅的市場供給；積極開展房地產(chǎn)市場整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序。
對于下一階段的調(diào)控工作，姜偉新還提出深圳應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)決貫徹“90、70”政策，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場需求、運(yùn)行情況的分析研究，力爭把房價(jià)上漲的勢頭降下來；深入研究香港的住房制度，為全國提供好的經(jīng)驗(yàn)。
呂銳鋒介紹說，深圳市高度重視調(diào)控工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示有關(guān)部門同志必須對國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，不斷提高對該項(xiàng)工作的思想認(rèn)識高度，并用以指導(dǎo)實(shí)際工作。在下一階段，深圳將繼續(xù)在思想和行動上與中央保持高度一致，確保組織機(jī)構(gòu)健全，講求工作實(shí)效，結(jié)合本市實(shí)際，采取得力措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，抑制房價(jià)過快上漲，保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?！吧钲趯⒔铏z查組來深檢查的東風(fēng)，進(jìn)一步領(lǐng)會國務(wù)院文件精神，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，以更大的決心、更硬的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，深入貫徹國家宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，全面、有效的實(shí)現(xiàn)國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的最終目標(biāo)?！?/P>
張士明局長在向檢查組匯報(bào)時(shí)介紹說，自從37號文下發(fā)以來，深圳市堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)宏觀調(diào)控方針和決策部署。2006年6月，深圳在全國率先出臺了貫徹37號文的地方細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)37號文，并成立市房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，把責(zé)任分解到各行政部門，積極開展調(diào)控工作。
在住房建設(shè)規(guī)劃方面，早在2006年9月，深圳就在全國率先編制完成了“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃，確定了今后重點(diǎn)發(fā)展面向廣大中低收入家庭的住房發(fā)展方向?！兑?guī)劃》提出，到2010年深圳市將達(dá)到“常住人口戶均擁有或租住一套住房”和“完全解決本市雙困家庭住房問題”的住房目標(biāo)，“十一五”期間深圳市將新建5700萬、69萬套住房。在下一階段，深圳市政府將責(zé)成有關(guān)部門制定詳細(xì)的時(shí)間表和階段性完成目標(biāo)，盡快促進(jìn)各類住宅的開工建設(shè)，以增加住房的有效供應(yīng)，改善供求關(guān)系緊張的局面。
在住房結(jié)構(gòu)調(diào)整上，深圳在去年就出臺文件，規(guī)定2006年6月1日以后，全市年度新審批、新開工住房總面積中，單套住房建筑面積90平方米以內(nèi)的商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到70%以上；2006年8月18日后新審批的協(xié)議用地和合作建房，上述比例提高至90%；市新建經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在90平方米以內(nèi)，公共租賃住房控制在60平方米以內(nèi)。
在住房保障上。深圳積極加大住房保障的力度，創(chuàng)新政策性住房建設(shè)模式，著力解決中低收入家庭住房困難。目前全市通過各種途徑已開工和計(jì)劃建設(shè)的政策性住房項(xiàng)目共27個，住房套數(shù)總計(jì)33401套，總建筑面積達(dá)到377.22萬平方米,總用地面積為114.06萬平方米。各類政策性住房項(xiàng)目中，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目18個，總套數(shù)25519套,總建筑面積312.11萬平方米，具體包括目前已竣工項(xiàng)目1個、2005～2006年已開工正在建設(shè)的10個、今年計(jì)劃開工的7個項(xiàng)目。這將在一定程度上緩解全市中低收入家庭的住房問題，并對今后穩(wěn)定房價(jià)起到積極作用。在廉租住房建設(shè)上，2006年深圳為新增的661戶符合條件的家庭落實(shí)了廉租房租金補(bǔ)貼，通過同富裕工程為662戶特困家庭提供了廉租房，廉租住房保障的覆蓋率達(dá)到100%。此外，根據(jù)深圳市住房建設(shè)規(guī)劃的安排，2007年深圳市還將建設(shè)廉租住房30000平方米。為創(chuàng)新政策保障住房的建設(shè)模式，深圳還出臺了《關(guān)于在我市出讓商品住宅用地中安排建設(shè)一定比例政策性住房的實(shí)施意見》，對部分商品房項(xiàng)目的出讓，明確規(guī)定競得人須在項(xiàng)目建成后，其住宅建筑總面積中的15%將無償提供給政府作公共租賃住房，并試行將查處沒收的違法建筑納入政策性住房保障體系，多渠道增加政策性住房供應(yīng)規(guī)模。
在閑置土地清理方面。深圳市已于2006年6月至12月對全市已批未建土地進(jìn)行了清理，共清理出已批未建地359宗、面積1003.29公頃。目前初步認(rèn)定閑置土地25宗，面積74.78公頃。為推進(jìn)閑置土地處置工作，目前《深圳市閑置土地處置工作方案》已經(jīng)征求意見即將出臺?！斗桨浮穼﹂e置土地處置工作的指導(dǎo)思想、法律依據(jù)、閑置土地的界定、處置原則、處置方式、職責(zé)分工和程序、處置時(shí)間要求等均作出了規(guī)定。
在整頓房地產(chǎn)市場秩序方面。深圳市出臺了一系列措施：一是嚴(yán)格實(shí)施禁止內(nèi)部認(rèn)購、待售房源不得拒售等七項(xiàng)“禁令”；二是加強(qiáng)預(yù)售款監(jiān)管，統(tǒng)一合同文本，落實(shí)購房“實(shí)名制”；三是自去年10月起開展為期一年的市場整頓活動，對無證售房、囤積房源、合同欺詐、價(jià)格炒作等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；四是加快拖欠工程款和問題樓盤的處理；五是促進(jìn)行業(yè)自律和規(guī)范化建設(shè)。今年3月，深圳市又下發(fā)文件，規(guī)定房地產(chǎn)銷售必須明碼標(biāo)價(jià)，并正式啟動了新版的“深圳市房地產(chǎn)業(yè)誠信公示系統(tǒng)” 。在下一階段，深圳還將繼續(xù)加大整治力度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
對于深圳市的房價(jià)上漲的原因，張士明局長向檢查組匯報(bào)時(shí)作出了如下分析：
一是人口持續(xù)增長，土地資源緊缺，致使房地產(chǎn)市場供求關(guān)系一直比較緊張，成為深圳市房價(jià)快速上漲的主要原因。
二是深圳經(jīng)濟(jì)的快速增長，使得居民收入水平有了較大的提高，一定程度促進(jìn)了住房需求的旺盛，并促使房價(jià)的持續(xù)上漲。此外，隨著深圳市城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，特別是近年來城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，提升了區(qū)域的地段價(jià)值，使得部分熱點(diǎn)片區(qū)土地價(jià)格上升較快，并推動了房價(jià)的較快上漲。
三是毗鄰香港的特殊地理環(huán)境。在某種程度上，香港的高房價(jià)對深圳房價(jià)上漲有一定的助推作用。目前，港人在深購房一直占全市7％左右的比例并有逐步上升的趨勢。這種局面，進(jìn)一步加大了市場供應(yīng)壓力，并抬高了房價(jià)。
四是高檔住宅的持續(xù)入市，帶動整體價(jià)格較快上漲。以去年為例，占全年商品住宅銷售總量5.7％的少數(shù)高價(jià)豪宅，拉動了全市商品住宅價(jià)格上升1200元/平方米，高檔住宅拉動房價(jià)的作用比較明顯。
在檢查中，檢查組還現(xiàn)場視察了深圳市的部分住宅項(xiàng)目，并與開發(fā)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。
摘自《粵建網(wǎng)》