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因地制宜 注重實(shí)效 大力推進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作
瀏覽次數(shù)：1223建設(shè)部副部長黃衛(wèi)就“在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！苯邮鼙緢?bào)記者的采訪
3月22日，建設(shè)部、中央文明辦、教育部、全國總工會和共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的通知》，本報(bào)記者就此采訪了建設(shè)部副部長黃衛(wèi)同志。
問題一：
記者： 建設(shè)部等五部門為什么要開展建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作？
黃衛(wèi)： 建設(shè)部等五部門之所以在建筑業(yè)全面推行農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，主要基于三點(diǎn)考慮：
第一，創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校， 是建筑業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧社會和解決農(nóng)民工問題的大政方針的一項(xiàng)重要舉措。 《 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，要“發(fā)展和諧勞動關(guān)系”、“促進(jìn)流動人口同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?、“增?qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任，把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來”?！秶鴦?wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》對解決農(nóng)民工問題提出了一系列方針政策。溫家寶總理在十屆人大五次會議所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“更加重視社會發(fā)展和改善民生”。目前我國有 1.32 億農(nóng)民工，其中五分之一在建筑業(yè)。怎樣解決建筑業(yè)農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，使他們共享改革發(fā)展成果，共建和諧社會，是建筑業(yè)構(gòu)建和諧社會不能忽視的大問題。要解決這個問題，首先要建立農(nóng)民工管理和服務(wù)平臺，使黨和政府的教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)社會管理和服務(wù)都可以落實(shí)到每一位農(nóng)民工。二要引導(dǎo)農(nóng)民工提高自身素質(zhì)，使他們遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，盡快適應(yīng)城市生活環(huán)境，自覺遵守城市公共秩序和管理規(guī)定，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣、社會習(xí)俗，努力成為新型的城市居民和受當(dāng)?shù)鼐用駳g迎的人。三要維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，依法規(guī)范企業(yè)用工管理，強(qiáng)化農(nóng)民工安全意識，保障農(nóng)民工工資支付，使他們沒有后顧之憂。建設(shè)部等五部門經(jīng)過深入調(diào)研，認(rèn)為在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，通過這一平臺把農(nóng)民工組織起來，開展安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、思想和文化教育等服務(wù)， 是新形勢下提高農(nóng)民工素質(zhì)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益， 促進(jìn)農(nóng)民工共同參與構(gòu)建和諧社會的有效途徑。
第二，創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，是為了提高建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。 目前建筑業(yè)從業(yè)人員 3000 多萬人，其中 80% 以上是農(nóng)民工。在這些農(nóng)民工中， 90% 是高中以下文化程度， 90% 沒有經(jīng)過專門技能培訓(xùn)。一方面，建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，手工操作占有相當(dāng)大的比重。建筑業(yè)要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，不單要改進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，更重要的是培訓(xùn)農(nóng)民工，提高他們的技能水平。沒有高素質(zhì)的操作人員，再先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。另一方面，農(nóng)民工的質(zhì)量和安全意識薄弱，就容易發(fā)生工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化農(nóng)民工的質(zhì)量安全意識，是保證建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。因此，創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)民工的技能和安全培訓(xùn)，是促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。
第三，創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，歸根結(jié)底是為了滿足農(nóng)民工在物質(zhì)、文化、政治和維權(quán)等各方面的需求，使農(nóng)民工得到實(shí)實(shí)在在的利益。 一是在物質(zhì)需求方面。農(nóng)民工的素質(zhì)和技能水平越高，收入水平也就越高。我們通過農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能水平，也就為他們增加收入創(chuàng)造了條件。二是文化需求方面。農(nóng)民工走進(jìn)城市，感受現(xiàn)代文明，很自然地會產(chǎn)生文化需求。特別是在解決了衣食之憂，初嘗溫飽之后，這種需求會顯得愈發(fā)強(qiáng)烈。創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，可以組織他們參加文化學(xué)習(xí)，廣泛開展積極、健康的業(yè)余文化活動，豐富他們的文化生活。三是政治需求方面。農(nóng)民工中有一些“口袋黨員”、“隱性黨員”，由于他們流動性強(qiáng)，無法正常參與政治學(xué)習(xí)和組織生活，黨的基層組織建設(shè)也受到了很大影響。創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，可以為農(nóng)民工黨員提供參與政治學(xué)習(xí)和組織生活的機(jī)會，并教育廣大農(nóng)民工關(guān)心國家大事，了解黨和國家的方針政策。四是維權(quán)需求方面。農(nóng)民工群體是弱勢群體，合法權(quán)益易受侵害，迫切需要掌握依法維護(hù)自身權(quán)益的知識和能力。農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的重要職能之一，就是在農(nóng)民工中開展普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民工通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。
問題二：
記者： 黃部長，據(jù)我所知，您曾經(jīng)在 杭州、北京的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校講過課。作為創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的倡導(dǎo)者，您認(rèn)為創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校有什么好處？
黃衛(wèi)： 我很高興有機(jī)會給農(nóng)民工兄弟講課。就我個人的體會，結(jié)合 近年杭州、青島、北京等地的做法，我認(rèn)為 創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的好處主要體現(xiàn)在“五個促進(jìn)”：
一是促進(jìn)了農(nóng)民工綜合素質(zhì)提高。 經(jīng)過農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的培訓(xùn)，農(nóng)民工的 法制觀念增強(qiáng)了，技能水平提高了，思想道德、文明禮儀水準(zhǔn)也得到了大幅度提升。 農(nóng)民工逐步適應(yīng)了城市生活環(huán)境， 轉(zhuǎn)變了廣大市民對他們的傳統(tǒng)看法，逐步成為講文明、守紀(jì)律、懂技術(shù)、會操作、出業(yè)績、有理想的新一代建筑工人。
二是促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范化管理。有了農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，農(nóng)民工依法維權(quán)的意識增強(qiáng)了，簽訂勞動合同的積極性和自覺性提高了，與企業(yè)形成了更加穩(wěn)定的勞動關(guān)系，農(nóng)民工難管理的狀況得到了切實(shí)改善。企業(yè)的勞務(wù)管理、技術(shù)交底、安全交底、治安管理、計(jì)劃生育等工作都能通過這個平臺得以實(shí)現(xiàn)。凡是創(chuàng)辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的工地，管理都比較規(guī)范，農(nóng)民工的學(xué)習(xí)、勞動和生活和諧融洽，秩序井然。
三是促進(jìn)了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。一方面，提高了農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識，有效防止了違章作業(yè)，安全事故明顯減少。另一方面，提高了農(nóng)民工的工程質(zhì)量意識和技能水平，使工程的質(zhì)量、技術(shù)要求得到了更有力的貫徹執(zhí)行，為企業(yè)創(chuàng)文明工地、建精品工程、樹企業(yè)形象創(chuàng)造了有利條件。
四是促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工之間人際關(guān)系的和諧，促進(jìn)了農(nóng)民工與企業(yè)間勞動關(guān)系的和諧。農(nóng)民工在和諧融洽的環(huán)境中全身心投入到工程建設(shè)。農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校引導(dǎo)農(nóng)民工遵守社會公共道德，講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善了與社區(qū)居民的關(guān)系。
五是促進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)和流動黨員教育、管理和服務(wù)工作。 各地充分發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校聚集農(nóng)民工的作用，對流動黨員進(jìn)行聯(lián)系登記，組建流動黨員臨時黨支部，開展流動黨員的組織生活、黨課教育和黨內(nèi)文件的學(xué)習(xí)。農(nóng)民工群體中，黨的基層組織建設(shè)和流動黨員教育、管理得到了切實(shí)加強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以體現(xiàn)。
問題三：
記者： 在當(dāng)前形勢下，提出 創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的主要目的 是 什么？
黃衛(wèi)： 建設(shè)部等五部門在深入總結(jié)杭州、青島、北京等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，目的就是搭建一個貼近施工項(xiàng)目、貼近農(nóng)民工的管理服務(wù)平臺， 摸索一條在新形勢下加強(qiáng)農(nóng)民工組織、管理和服務(wù)的新路子。具體來說，要實(shí)現(xiàn)以下四個目的：
一是提高建筑業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)和技能水平。 立足建筑施工現(xiàn)場開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工職業(yè)技能水平；通過思想道德、文明禮儀培訓(xùn)，使農(nóng)民工適應(yīng)城市生活，實(shí)現(xiàn) 向文明市民和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變 ；通過農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織開展各類文體活動，滿足農(nóng)民工日益增長的精神文化需求 。
二是維護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。 通過開展法律法規(guī)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識和能力，引導(dǎo)他們依法維護(hù)自身權(quán)益；以農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為載體，加強(qiáng)基層黨團(tuán)組織和工會組織建設(shè)，變農(nóng)民工的“個人維權(quán)”為“組織維權(quán)”。
三是保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。 通過農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校開展技術(shù)交底，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全教育，使農(nóng)民工 了解工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)范， 提高質(zhì)量意識、安全意識和自我保護(hù)能力，最終達(dá)到保證工程質(zhì)量、預(yù)防安全事故的目的 。
四是促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。 通過農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，增強(qiáng)農(nóng)民工對企業(yè)的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定；引導(dǎo) 社會各界 共同參與農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，向 農(nóng)民工提供公共服務(wù)，真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城市、社區(qū)的和諧共處。
問題四：
記者： 黃部長，你認(rèn)為農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校應(yīng)該由誰來舉辦？
黃衛(wèi)： 從各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看， 農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校主要由工程項(xiàng)目總承包企業(yè)負(fù)責(zé)組建和管理，工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的組織實(shí)施工作，專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)配合總包企業(yè)，組織農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)。
一般來說，一個工程項(xiàng)目建立一所農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校就可以了。往往一個項(xiàng)目會有多個分包企業(yè)，如果由分包企業(yè)各自創(chuàng)建，一是不利于統(tǒng)一組織管理，不能明確責(zé)任；二是不利于資源的整合，造成重復(fù)浪費(fèi)。因此我們要求，農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校主要由工程項(xiàng)目總承包企業(yè)負(fù)責(zé)組建和管理 。工程項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的組織實(shí)施工作， 企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的校長 ，負(fù)責(zé)教學(xué)工作的具體實(shí)施 。專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)配合承包企業(yè)，組織農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)。目前， 已開展創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的 杭州、青島、北京以及哈爾濱、鄭州、成都等地 基本 采取這種模式。我希望大型建筑施工企業(yè)都要馬上行動起來，尤其是中央管理的大型建筑施工企業(yè)，要帶頭，要起示范作用。
問題五：
記者： 利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校開展農(nóng)民工培訓(xùn)，對企業(yè)有什么具體要求？
黃衛(wèi)： 一是要合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。要遵循“服務(wù)工程、按需培訓(xùn)”的原則。 一方面是結(jié)合工程進(jìn)度和工程項(xiàng)目對生產(chǎn)技術(shù)的要求確定培訓(xùn)內(nèi)容；另一方面是針對建筑業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)民工實(shí)際需要設(shè)計(jì)課程體系。從杭州、青島、北京等地的做法來看， 培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全知識、法律法規(guī)、文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德、衛(wèi)生防疫、操作技能等。技術(shù)培訓(xùn)一般按照工程進(jìn)度，分工種、班組進(jìn)行，課堂上講授理論知識，施工現(xiàn)場結(jié)合技術(shù)交底進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練。
二是完善培訓(xùn)軟硬件條件。農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校一般應(yīng)建在工地生活區(qū)，與工地食堂或活動室合二為一。企業(yè)要為農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校配備教學(xué)必備的黑板、課桌椅、電視、DVD機(jī)、書報(bào)刊等設(shè)施。培訓(xùn)可利用雨天或晚上等工余時間，每月2～4次，每次2小時左右，要保證每個農(nóng)民工每月都能參加1～2 次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三是要組建好的師資隊(duì)伍。農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的師資隊(duì)伍以企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)管理人員和技能水平較高的工長、隊(duì)長擔(dān)任。同時企業(yè)應(yīng)邀請相關(guān)行政管理部門，包括勞動、教育、衛(wèi)生、公安、文化、工會等部門的負(fù)責(zé)人、社區(qū)街道負(fù)責(zé)人及大中專院校特別是建筑類或開設(shè)建筑類專業(yè)的職業(yè)院校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有關(guān)專家擔(dān)任兼職老師，為農(nóng)民工授課。
總的來說，創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，要堅(jiān)持因地制宜、學(xué)以致用。要根據(jù)工程施工特點(diǎn)和農(nóng)民工需求，從實(shí)際出發(fā)，力求做到“五個一”，即 一個固定的教學(xué)場所， 一塊農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的牌子， 一套教學(xué)管理考核制度，一支相對固定的專兼職師資隊(duì)伍，一套切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃。
問題六：
記者： 什么樣的工地需要創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校？
黃衛(wèi)： 因?yàn)楦鞯厍闆r不一樣，從部里的角度我們沒有統(tǒng)一硬性的規(guī)定，而是要求各 地 建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來確定具體的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的地區(qū)來看，雖然略有不同 , 但各自的標(biāo)準(zhǔn)還是符合當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)發(fā)展實(shí)際的。如杭州市建委規(guī)定， 杭州市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)在1000萬元以上的建設(shè)工地，縣城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)在500萬元以上的建設(shè)工地，都要建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。青島市的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校， 一開始主要設(shè)立在一些規(guī)模較大的施工現(xiàn)場和施工企業(yè)，目前則要求建筑面積在5000平方米以上的工地，必須建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校?？紤]到各地情況不同，我們希望建筑業(yè)大省、強(qiáng)省先行一步，發(fā)揮良好的帶頭示范作用。特別是各省會城市、計(jì)劃單列市以及其 它 較大城市，要參照這些經(jīng)驗(yàn)設(shè)立創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，盡快開展創(chuàng)建工作。
問題七：
記者： 創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的經(jīng)費(fèi)如何解決？
黃衛(wèi)： 創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校要本著勤儉節(jié)約、因地制宜的原則，爭取少花錢多辦事，提高資金利用率。創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校所需費(fèi)用主要由工程總包企業(yè)負(fù)擔(dān)，可在建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)、企業(yè)職工教育培訓(xùn)費(fèi)和建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)中安排。施工企業(yè)要按照《職業(yè)教育法》的規(guī)定，按職工工資總額的1.5～2.5%提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。施工企業(yè)和相關(guān)管理部門要充分利用自身已有資源，因陋就簡，組織創(chuàng)建好農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。從杭州、青島等地的做法看，建一所農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的投入多則7～8萬元，少則2～3萬元。其次，要拓寬籌資渠道，爭取各類資金的支持。比如，爭取國家培訓(xùn)、就業(yè)補(bǔ)助資金、國家防治艾滋病培訓(xùn)資金、社會公益性基金支持等等。第三，要在確保辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上努力降低成本?？梢苑e極爭取社會各界人力、物力的支援，爭取相關(guān)志愿者支教，在師資、培訓(xùn)資料等方面降低辦學(xué)成本，保證農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
問題八：
記者： 創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校有哪些激勵措施？
黃衛(wèi)： 建設(shè)部等五部門《通知》提出： 建設(shè)行政主管部門要將農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建情況，作為企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、優(yōu)質(zhì)工程評選的重要指標(biāo)。這是 杭州、青島等地推動企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的有效激勵措施。 如 杭州市，他們每年開展全市“十佳民工學(xué)校”評選表彰活動，將農(nóng) 民工業(yè)余學(xué)校達(dá)標(biāo)作為申報(bào)“杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”評選和參加“西湖杯”、“錢江杯”等各級優(yōu)質(zhì)工程評選的基本條件之一。青島市 將農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建情況納入對各區(qū)、市主管部門績效考核及對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的管理考核。凡未按規(guī)定開展工作或措施不到位、執(zhí)行不力的，嚴(yán)格按照管理考核的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理予以扣分，不得參評標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。 各地可借鑒杭州、青島的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的激勵措施，推動農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校在建筑工地的普遍建立。
問題九：
記者： 當(dāng)前，創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校對各級建設(shè)行政主管部門有哪些具體要求？
黃衛(wèi)： 創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校對各級建設(shè)行政主管部門的總體要求是：思想要重視、行動要迅速、方法要得當(dāng)，因地制宜、注重實(shí)效，大膽創(chuàng)新。
具體要求：
一是，各級建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《通知》精神，從 落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的重要意義，增強(qiáng)工作的積極性和自覺性。要 按照《通知》要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，務(wù)求 做到組織到位、制度到位、措施到位、教學(xué)到位、管理到位，確保農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校健康有序地發(fā)展。
二是，各級建設(shè)行政主管部門要主動加強(qiáng)與文明辦、教育、 勞動、衛(wèi)生、公安、文化、工會、共青團(tuán)等單位和 部門的協(xié)調(diào)配合，并發(fā)揮建設(shè)行業(yè)內(nèi)建管、質(zhì)量安全、招投標(biāo)、造價(jià)等部門的管理優(yōu)勢，建立多部門共同參與的有效工作機(jī)制，形成工作合力，落實(shí)工作職責(zé)。要動員社會各方面關(guān)心和參與農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)，形成齊抓共管的工作格局， 共同做好農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建工作。
三是，采取有效措施，加強(qiáng)對創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的指導(dǎo)。 各級建設(shè)行政主管部門要 建立切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制。 凡符合創(chuàng)建條件的建筑工程項(xiàng)目，都必須建有農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，并作為文明施工、安全生產(chǎn)檢查和工程質(zhì)量驗(yàn)收的重要內(nèi)容，作為企業(yè)技術(shù)水平評價(jià)、企業(yè)考核、企業(yè)升級、優(yōu)質(zhì)工程評選、文明單位評比、達(dá)標(biāo)的參考指標(biāo)。 對無特殊原因未建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校或創(chuàng)建工作滯后、不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行通報(bào)批評、 責(zé)令改正 ，并記入企業(yè)信用檔案。 建設(shè)行政主管部門要會同有關(guān)部門，對農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建立、運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。要加強(qiáng)對農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作以及建校數(shù)量、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)規(guī)模等情況的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。建設(shè)部將印發(fā)有關(guān)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作的統(tǒng)計(jì)信息，定期檢查各地創(chuàng)建工作開展情況。各地還要積極組織開展優(yōu)秀農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校評選表彰活動。
四是，建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭給農(nóng)民工上課，帶頭宣傳黨和國家對農(nóng)民工工作的方針政策， 使廣大農(nóng)民工兄弟切實(shí)感受黨和政府的關(guān)愛，以此提高農(nóng)民工的社會榮譽(yù)感，使他們能夠自覺地融入到社會之中。
問題十：
記者： 建設(shè)部對推動創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校還有哪些工作部署？
黃衛(wèi)： 首先，是進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及會議、工地檢查等多種形式和渠道，開展廣泛深入的宣傳工作， 不斷提高政府主管部門、建筑施工企業(yè)的思想認(rèn)識，提高廣大農(nóng)民工兄弟的認(rèn)同感，為各地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)造良好的條件， 營造良好的氛圍，推動農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校在全國迅速發(fā)展。
二是要及時總結(jié)各地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)， 推廣典型， 完善有關(guān)政策措施， 切實(shí) 發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校在提高農(nóng)民工素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)用工管理，保證工程質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，加強(qiáng)基層黨團(tuán)和工會組織建設(shè)等方面的作用， 真正 做到農(nóng)民工歡迎、企業(yè)支持、政府滿意。
下一步，我們將會同有關(guān)部門，督促指導(dǎo)各地開展農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，及時總結(jié)各地創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，以點(diǎn)帶面， 全 力推進(jìn)。今年下半年，我們將會同中央文明辦、教育部、全國總工會和共青團(tuán)中央，召開農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作。
摘自：中國建設(shè)報(bào)