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文件通知
關(guān)于印發(fā)《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》的通知
瀏覽次數(shù)：1202現(xiàn)將《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照中央、省、市和局的有關(guān)檢查評(píng)估工作的要求，結(jié)合本單位本部門的實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的檢查評(píng)估工作。
汕頭市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○七年四月二十日
汕頭市建設(shè)系統(tǒng)開展不正當(dāng)交易行為
自查自糾檢查評(píng)估實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈汕頭市開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估實(shí)施辦法〉的通知》（汕治賄發(fā)[2007]4號(hào)）的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定全市建設(shè)系統(tǒng)開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估實(shí)施細(xì)則。
一、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和基本原則
開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估工作，是中央、省，市進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為全面、客觀、公正地考核評(píng)價(jià)開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的質(zhì)量和成效，市委、市政府高度重視，已對(duì)我市開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估工作進(jìn)行了部署，對(duì)抓好我市建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估工作，規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行為和建筑市場(chǎng)秩序起到了積極的作用。我市建設(shè)系統(tǒng)各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決按照中央、省和市委、市政府的工作部署和要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。
（一）工作目標(biāo)
通過(guò)檢查評(píng)估，使我市建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易行為等方面得到進(jìn)一步規(guī)范，部門和行業(yè)的自律得到有效推進(jìn)，監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步建立健全。
（二）工作重點(diǎn)
這次自查工作的重點(diǎn)是：建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為。
（三）基本原則
自查自糾檢查評(píng)估工作堅(jiān)持實(shí)事求是、方便操作、注重實(shí)效、有利工作的原則。
二、時(shí)間安排及組織實(shí)施
（一） 時(shí)間安排
這次自查評(píng)估工作的時(shí)間是：2007年4月23日至5月8日。
（二）組織實(shí)施
（1）4月23日召開市建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省和市委、市政府關(guān)于開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估工作有關(guān)文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》。
（2）自查評(píng)估工作從4月23日開始，實(shí)行“自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)”的辦法，成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)。即先企事業(yè)單位、基層單位，后主管（監(jiān)管）部門。市建設(shè)局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)系統(tǒng)自查自糾檢查評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)局歸口管理各單位，直屬事業(yè)單位進(jìn)行檢查評(píng)估；局歸口管理各單位，局直屬各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位本部門自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。
三、方法步驟
（一） 檢查評(píng)估方法
1、附件《自查自糾工作檢查評(píng)估評(píng)價(jià)表》把自查自糾六個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行逐項(xiàng)分解，每一環(huán)節(jié)列出若干條主要內(nèi)容，作為考核自查自糾工作質(zhì)量、成效的依據(jù)。
2、自查自糾工作檢查評(píng)估評(píng)價(jià)分為“合格”、“基本合格”、“不合格”三個(gè)等次。首先，對(duì)六個(gè)環(huán)節(jié)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，已落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)所列項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，在評(píng)價(jià)表“完成情況”欄打（√）；每個(gè)環(huán)節(jié)按上述三個(gè)等次給予定性，在“各環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)”欄打（√）。按表格規(guī)定的內(nèi)容和要求完成的，該環(huán)節(jié)可評(píng)為“合格”；規(guī)定的內(nèi)容和要求完成60%至80%的，該環(huán)節(jié)可評(píng)為“基本合格”；規(guī)定的內(nèi)容和要求完成60%以下的，該環(huán)節(jié)可評(píng)為“不合格”。其次，根據(jù)各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。六個(gè)環(huán)節(jié)均被評(píng)為“合格”的，綜合評(píng)價(jià)為“合格”；六個(gè)環(huán)節(jié)有一個(gè)以上被評(píng)為“基本合格”的，綜合評(píng)價(jià)為“基本合格”；六個(gè)環(huán)節(jié)有一個(gè)以上被評(píng)為“不合格”的，綜合評(píng)價(jià)為“不合格”。
（二）檢查評(píng)估步驟
1、各單位各部門根據(jù)市建設(shè)局下發(fā)的檢查評(píng)估實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本單位本部門的實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組審定后施行。
2、各單位各部門自查自糾工作完成后，要依照市建設(shè)局和本單位本部門制定的檢查評(píng)估細(xì)則，切實(shí)做好自查自糾的自評(píng)工作，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格要求，全面檢查。
3、各單位各部門在完成自評(píng)的基礎(chǔ)上，于4月27日前向市建設(shè)局治賄辦提出評(píng)估書面申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告要重點(diǎn)說(shuō)明自查自糾出來(lái)的問(wèn)題、整改的措施及解決的效果。檢查評(píng)估申請(qǐng)經(jīng)市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，發(fā)出檢查評(píng)估通知。
4、市建設(shè)局評(píng)估小組初定于4月28日對(duì)各有關(guān)單位和部門進(jìn)行抽查，按照考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、征求干部群眾意見、綜合評(píng)議等方式對(duì)被考核單位進(jìn)行檢查評(píng)估，并將對(duì)其下屬基層單位進(jìn)行抽查。
5、市建設(shè)局評(píng)估小組綜合考核情況，提出初步檢查評(píng)估意見，報(bào)市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組審定后書面反饋檢查評(píng)估結(jié)果。
6、各單位各部門于5月8日前要將《自查自糾工作檢查評(píng)估評(píng)價(jià)表》和書面總結(jié)報(bào)市建設(shè)局治賄辦。
四、結(jié)果運(yùn)用
檢查評(píng)估結(jié)果將作為衡量各單位各部門對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度和自查自糾工作質(zhì)量、工作成效的重要依據(jù)。對(duì)自查自糾工作綜合評(píng)價(jià)被評(píng)定為“合格”等次的單位和部門，要抓緊完善制度，把重點(diǎn)放在建立長(zhǎng)效機(jī)制上；對(duì)被評(píng)定為“基本合格”等次的單位和部門，由本單位和部門對(duì)照檢查評(píng)估中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改；對(duì)被評(píng)定為“不合格”等次的單位和部門，要及時(shí)“補(bǔ)課”，在收到檢查評(píng)估書面結(jié)果后15日內(nèi)將整改措施報(bào)市建設(shè)局治賄辦。
對(duì)自查自糾工作組織不嚴(yán)，措施不力，檢查指導(dǎo)不到位或因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成不良影響的單位和個(gè)人，除責(zé)令其“補(bǔ)課”外，還要視其情節(jié)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。