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廣東省建設(shè)廳發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)估報(bào)告
瀏覽次數(shù)：744繼發(fā)布《城市人居環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2001）》、《廣東省中心鎮(zhèn)發(fā)展評(píng)估報(bào)告（2003）》兩本藍(lán)皮書(shū)后，廣東省建設(shè)廳日前又發(fā)布了廣東建設(shè)藍(lán)皮書(shū)之《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)估報(bào)告（2006）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）。報(bào)告顯示：除北京、天津、上海三個(gè)直轄城市外，廣東省的城鎮(zhèn)化水平在全國(guó)繼續(xù)保持第一，2005年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.68%，比全國(guó)平均水平高出17.69個(gè)百分點(diǎn)。其中珠江三角洲城鎮(zhèn)人口比重為77.32%，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
據(jù)悉，每?jī)赡晖瞥龅摹稄V東省城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)估報(bào)告》，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》的發(fā)展任務(wù)，確定了城鎮(zhèn)集聚發(fā)展水平、城鎮(zhèn)要素流動(dòng)水平、城鎮(zhèn)文明發(fā)展水平、城鎮(zhèn)生活服務(wù)質(zhì)量、城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力等六大方面30個(gè)指標(biāo)，以此展開(kāi)對(duì)全省21個(gè)地級(jí)以上市、四大區(qū)域（珠江三角洲、粵東地區(qū)、粵西地區(qū)、北部山區(qū)）的分項(xiàng)評(píng)估。
各城鎮(zhèn)吸納大量農(nóng)村和外來(lái)人口
評(píng)估結(jié)果顯示，過(guò)去5年，廣東城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城鎮(zhèn)化質(zhì)量快速提升，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。在工業(yè)化帶動(dòng)下，全省各城鎮(zhèn)吸納了大量農(nóng)村人口和外來(lái)人口，按“五普”統(tǒng)計(jì)口徑，2005年廣東省人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6 8%，比2000年提高了5.68個(gè)百分點(diǎn)，全省約有1300多萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)。
根悉，此次評(píng)估，借鑒有關(guān)研究成果，精選了最具表征意義、最能反映現(xiàn)階段各地城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量的十項(xiàng)核心指標(biāo)，即城鎮(zhèn)人口比重、人均生產(chǎn)總值、高速公路網(wǎng)密度、大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)占戶籍人口比重、社會(huì)保障覆蓋率、每千人擁有醫(yī)生數(shù)、城鎮(zhèn)污水處理率、萬(wàn)元GDP能耗、人均公共綠地面積、農(nóng)民人均純收入等，根據(jù)這10項(xiàng)城鎮(zhèn)化核心指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，全省城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度為69.99% ，深圳城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)全省第一，為96%，廣州第二，為79%，珠海第三，為77%。
中心城市中心鎮(zhèn)雙重輻射帶動(dòng)
報(bào)告顯示，經(jīng)濟(jì)要素資源向中心城市集聚的特征更加明顯，中心城市和中心鎮(zhèn)雙重輻射帶動(dòng)，城鎮(zhèn)體系不斷完善。以廣州、深圳為代表的中心城市，城鎮(zhèn)人口比重、人均生產(chǎn)總值和非農(nóng)建設(shè)用地產(chǎn)出率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省和全國(guó)平均水平。中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)，推動(dòng)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，中心鎮(zhèn)數(shù)量?jī)H占全部建制鎮(zhèn)總數(shù)的18%，但其集聚的總?cè)丝?、?cái)政收入?yún)s分別占全省小城鎮(zhèn)的42%和51%.
珠江三角洲引領(lǐng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程
從區(qū)域看，城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域差異明顯，珠江三角洲引領(lǐng)廣東城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。珠江三角洲在全省城鎮(zhèn)化發(fā)展中的地位突出，人均生產(chǎn)總值和非農(nóng)建設(shè)用地產(chǎn)出率比較高，2005年人均生產(chǎn)總值達(dá)到40123元，分別比全省和全國(guó)平均水平高出15136元和26179元，非農(nóng)建設(shè)用地產(chǎn)出率達(dá)21953萬(wàn)元/平方公里，分別是全省和全國(guó)平均水平的1.72和4.38倍，整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的“排頭兵”；東西兩翼城鎮(zhèn)群雛形顯現(xiàn)，區(qū)域協(xié)調(diào)性大幅提高；北部山區(qū)城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，清遠(yuǎn)、河源、云浮等市承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得顯著成效。
報(bào)告提出，全省城鎮(zhèn)生活服務(wù)質(zhì)量方面有待加強(qiáng)，特別是粵東、粵西和北部山區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，其城市基礎(chǔ)設(shè)施投入程度、市政設(shè)施供應(yīng)能力、社會(huì)公共服務(wù)水平均相對(duì)落后。
報(bào)告建議，今后要建立起城鎮(zhèn)化工作績(jī)效的評(píng)估和反饋機(jī)制，通過(guò)建立省、市、鎮(zhèn)多級(jí)的城鎮(zhèn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和城鎮(zhèn)化相關(guān)數(shù)據(jù)的定期上報(bào)制度，制定自上而下與自下而上相互結(jié)合的保障措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)城鎮(zhèn)化政策的查缺補(bǔ)漏，提高政策措施的實(shí)施績(jī)效。
摘自：廣東建設(shè)信息網(wǎng)