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各區(qū)縣建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

　　根據(jù)《汕頭市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》（汕府建[2007]79號），我市各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)從5月15日至5月20日，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾，各區(qū)縣建設(shè)局和安監(jiān)站同步進(jìn)行檢查，監(jiān)督落實(shí)整改。在此基礎(chǔ)上，我局于5月23日至25日由楊鮀生副局長帶隊，組織開展抽查，省建設(shè)廳也于5月30日至31日對我市建筑施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查?，F(xiàn)將兩次抽查的情況通報如下：

　　我局共檢查了市直和各區(qū)共12項(xiàng)在建工程?？偟膩碚f，各單位對這次建筑安全生產(chǎn)大檢查比較重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，精心組織，各區(qū)建設(shè)局能針對本地區(qū)建筑施工安全存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)制訂可行的大檢查實(shí)施方案。各單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題能認(rèn)真制定整改措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。做得比較好的方面有：1、基坑支護(hù)、模板工程能按規(guī)定進(jìn)行專家論證審查，能按規(guī)范要求組織施工；2、大型起重設(shè)備能按要求進(jìn)行安全檢測，未發(fā)現(xiàn)大的安全隱患；3、全面落實(shí)使用鋼管腳手架，且搭設(shè)規(guī)范程度較以往有所提高；4、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度基本健全，“三類人員”基本能按要求持證上崗。5、各項(xiàng)目均有編制應(yīng)急預(yù)案和制定演練計劃。

　　但在檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少薄弱環(huán)節(jié)，個別項(xiàng)目的安全管理甚至還處于較為混亂的狀況。存在的主要問題有：1、多數(shù)專項(xiàng)方案不能有效指導(dǎo)施工，監(jiān)理單位對方案審查把關(guān)不到位，個別項(xiàng)目甚至出現(xiàn)無效施工方案；安全技術(shù)交底、安全教育存在代簽名現(xiàn)象。2、施工企業(yè)的安全責(zé)任制落實(shí)不到位，公司對項(xiàng)目的管理無形成制度，無建立項(xiàng)目安全檢查檔案，管理不到位，對項(xiàng)目的安全違規(guī)行為無及時發(fā)現(xiàn)和制止。3、安全監(jiān)理不到位，部分監(jiān)理企業(yè)無安全巡查和安全會議記錄，對安全隱患無發(fā)出整改通知書，有的雖發(fā)出整改通知書，但沒有跟蹤落實(shí)，安全監(jiān)理流于形式。4、大多數(shù)工程臨邊、洞口、通道口防護(hù)不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)化、工具化程度低，安全網(wǎng)破損，材質(zhì)不符合要求。5、臨時用電不規(guī)范，存在隱患較多。部分工程無設(shè)置總漏電保護(hù)器，無按要求做到一機(jī)一箱一閘一漏，漏電保護(hù)器選型不正確，保護(hù)零線設(shè)置不到位，用電線路沿地面或腳手架敷設(shè)，電箱內(nèi)無隔離開關(guān)，對變壓器防護(hù)不嚴(yán)密，個別工程只有兩級配電。6、井字架的安全防護(hù)措施仍然達(dá)不到要求。部分井字架無吊籃安全門，卸料平臺腳手板無滿鋪、無固定，平臺兩側(cè)防護(hù)不嚴(yán)，平臺安全門無安裝行程開關(guān)做到常閉，無聯(lián)絡(luò)信號，附墻架設(shè)置不規(guī)范，避雷裝置不到位，立面防護(hù)不嚴(yán)密，個別工程井字架安全檢測不及時。7、個別工地?zé)o做到封閉式管理，無工地大門，無設(shè)置連續(xù)圍墻，場地不平整，材料堆放無序，存在臟亂差現(xiàn)象，個別工地在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置工人住所。

　　從具體項(xiàng)目來說，中通建筑公司承建的千名莊包裝公司廠房工程和潮陽第一建安總公司承建的潮南成田供電所綜合樓工程安全文明管理措施比較落實(shí)，整體情況較好。東燦建筑總公司承建的東方投資有限公司候工樓及廠房工程、龍鐽建設(shè)有限公司承建的金暉隆開關(guān)有限公司廠房工程安全生產(chǎn)管理不到位，現(xiàn)場安全文明施工水平差，特別是施工用電、洞口臨邊防護(hù)存在較多安全隱患，對此我局下發(fā)了整改通知書，限期整改，其中東燦建筑總公司因沒有按時完成整改，金平區(qū)安監(jiān)站已下發(fā)了暫時停工通知書。另外，澄海協(xié)和建筑公司承建的澄海埠安園20、22棟工程和大地建筑公司承建的潮陽東山花園三期工程也存在較多問題，檢查組當(dāng)場要求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局跟蹤督促整改，并及時上報整改情況。

　　省建設(shè)廳安全生產(chǎn)督查組抽查了我市三個在建項(xiàng)目，其中達(dá)濠建筑總公司承建的拉飛逸生產(chǎn)廠房工程管理措施到位，安全文明施工水平較高，受到表揚(yáng)；龍光建設(shè)有限公司承建、廣州廣保監(jiān)理有限公司監(jiān)理的“陽光海岸三期”工程存在施工專項(xiàng)方案不切實(shí)際、施工用電不規(guī)范、井字架安全設(shè)施不符合要求、洞口臨邊防護(hù)措施不落實(shí)、施工現(xiàn)場臟亂差、對工人教育管理不到位、安全監(jiān)理流于形式等較多問題，受到嚴(yán)肅批評和責(zé)令停工整改處罰。

　　為加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，我局決定根據(jù)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》和我局的有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行扣分處理（詳見“粵建網(wǎng)”和“汕頭建設(shè)網(wǎng)”相關(guān)欄目公告）。

二〇〇七年六月八日