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蘇州市建設工程承發(fā)包網(wǎng)絡評標系統(tǒng)投入試運行
瀏覽次數(shù)：8066月18日，在蘇州市有形建筑市場招投標的蘇州市平江新城垃圾中轉站建設工程項目的評標工作全部利用網(wǎng)絡進行，7位專家評委經(jīng)過計算機專家評委庫的抽取、自動語音通知后，分別在蘇州市和太倉市兩地利用網(wǎng)上評標系統(tǒng)對9家投標人的電子標書進行了遠程獨立評標，這是蘇州市第一個利用網(wǎng)絡評標系統(tǒng)完成評標工作的建設工程招投標項目，也標志著蘇州市建設工程承發(fā)包網(wǎng)絡評標系統(tǒng)試運行獲得成功。
此次蘇州市投入運行的建設工程承發(fā)包網(wǎng)絡評標系統(tǒng)，依托各地有形建筑市場評標場所，依靠互聯(lián)網(wǎng)技術、專業(yè)軟件技術及高清音視頻設備聯(lián)結，實現(xiàn)招標工程的異地遠程評標。
今年初，蘇州市監(jiān)察局和建設局將研制開發(fā)《蘇州市建設工程承發(fā)包網(wǎng)絡評標系統(tǒng)》列入完善蘇州市建設工程懲防體系，充分利用蘇州市政務網(wǎng)，推進網(wǎng)上辦事，提高效能的一個組成部分，目的是通過開發(fā)《蘇州市建設工程承發(fā)包網(wǎng)絡評標系統(tǒng)》以標書電子化，評標遠程化為手段，提供評標工作的效能，保證評標的公正性。
在市監(jiān)察局和建設局的共同努力下，蘇州市將市區(qū)及太倉、常熟、昆山、吳江和張家港5市作為大市范圍實行網(wǎng)絡評標的區(qū)域，并在太倉市進行了試點。經(jīng)過4個月時間的開發(fā)、調(diào)整和完善，目前蘇州市市區(qū)及其太倉市實現(xiàn)了網(wǎng)絡評標。
蘇州市此次投入運行的《蘇州市建設工程承發(fā)包網(wǎng)絡評標系統(tǒng)》由區(qū)域統(tǒng)一專家評委庫的建立與管理；投標文件電子化制作軟件；輔助開標系統(tǒng)；網(wǎng)上評標系統(tǒng)等4個主要部分組成。
建立區(qū)域專家評委管理庫
過去，蘇州市建設工程項目招投標實行屬地管理，市區(qū)和各個縣級市的專家評委庫按分冊管理，縣級市經(jīng)常出現(xiàn)專家評委人數(shù)不足，熟面孔太多的現(xiàn)象。市域內(nèi)異地請評委不僅要派車接送，更給評委管理帶來了難度，也給伺機鉆專家評委空子的投標人有了可乘之機。此次，蘇州市在開發(fā)承發(fā)包網(wǎng)絡評標系統(tǒng)時，首先建立了統(tǒng)一的區(qū)域評標專家管理庫，將城區(qū)和各個縣級市的專家評委庫連為一體，實現(xiàn)電子化管理，專家評委的抽取和自動語音通知等由計算機完成，專家評委的出勤率、評標情況都納入動態(tài)考核管理系統(tǒng)。由此，新建立的區(qū)域評標專家管理庫既達到了專家評委資源共享、克服縣級市專家評委不足，堵塞專家評委管理漏洞的目的，又為建立網(wǎng)絡評標室，推行異地評標奠定了基礎。
推行投標文件電子化
網(wǎng)絡評標的前提是標書電子化。由于建筑市場競爭的日趨激烈，投標人的投標文件越做越厚，不僅造成浪費，而且直接影響了評標進程。為改變現(xiàn)狀，提高評標效率，降低企業(yè)投標成本，蘇州市在開發(fā)承發(fā)包網(wǎng)絡評標系統(tǒng)過程中全面推行了標書電子化。標書電子化包括招標文件電子化、報價文件電子化、技術標電子化三個部分。專家評委可以通過在網(wǎng)上閱讀格式化的電子標書對投標人進行打分，不僅節(jié)約了投標人制作投標文件的時間，而且方便了專家評委對標書的閱讀和評標打分。
開發(fā)輔助開標系統(tǒng)
在電子投標的基礎上，蘇州市在開標和唱標環(huán)節(jié)上實現(xiàn)了開唱標的電子管理與初步評審管理。過去開唱標要在開標時“現(xiàn)開、現(xiàn)讀、現(xiàn)記”，不僅效率低，而且易出錯。而蘇州市新開發(fā)的輔助開標系統(tǒng)就是在開標、唱標和初步評審時，將投標電子文件與投標電子報價導入標書服務器，通過開標室的投影儀向投標人實時公布。輔助開標系統(tǒng)防止了開標中讀錯、記錯的現(xiàn)象，提高了開標效率，保證了開標的準確性。
實現(xiàn)網(wǎng)絡評標
網(wǎng)絡評標是由專家評委在各地的評標室利用網(wǎng)絡和評標軟件進行的獨立評標活動。蘇州市把網(wǎng)絡評標工作分為三步進行：第一步由系統(tǒng)管理員對項目進行查詢、并通過系統(tǒng)自動將登陸名和密碼分配給各地的專家評委，專家評委在網(wǎng)上獲得評標任務。第二步是專家評委不論在何地的網(wǎng)絡評標室，都可以通過指定位置登錄系統(tǒng)，直接查看投標人的電子標書和評標辦法，再根據(jù)評分標準對各投標單位進行打分，評標工作完成后，系統(tǒng)會檢查評委是否有漏打的評分項等，在確認打分正確無誤后，專家評委只需點擊提交鈕，就完成了整個評標工作。第三步系統(tǒng)管理員匯總得分。計算機根據(jù)設定的評標辦法，對每位專家評委打分情況進行匯總統(tǒng)計，直接產(chǎn)生各投標人技術標得分一覽表，再加商務標得分，即得出各投標人的總得分。網(wǎng)絡評標實現(xiàn)了評標工作的電子化、遠程化，能夠使專家評委在不受外界干預的環(huán)境中獨立完成評標工作。
網(wǎng)絡評標的優(yōu)勢
建設工程承發(fā)包開標評標是招投標市場的重要工作環(huán)節(jié)。《蘇州市建設工程承發(fā)包網(wǎng)絡評標系統(tǒng)》成功運行是蘇州市完善有形建筑市場的又一創(chuàng)新舉措，通過這一系統(tǒng)的運行，蘇州市實現(xiàn)了城區(qū)與縣級市間、縣級市與縣級市間的專家評委的資源共享；在減少招投標中的資源浪費現(xiàn)象的同時，降低了建筑企業(yè)的投標成本，全面提高了評標效率；解決了傳統(tǒng)評標模式中難以克服的弊病，特別是由于人為因素干預評標工作的消極因素，從而有效地提高了評標工作的公平性、公正性、科學性。