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中國住房保障“路線圖”展開
瀏覽次數(shù)：656經(jīng)適房被定為有限產(chǎn)權(quán)上市受限制 廉租房成保障低收入者住房主渠道
中國住房保障的清晰“路線圖”終于展開。8月13日，《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確表示，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
在《意見》基礎(chǔ)上，各部委正在聯(lián)動制定配套政策，大多數(shù)出臺時間表已經(jīng)確定。與此同時，有消息稱國務(wù)院主持的全國住宅工作會議或住房保障工作會議計(jì)劃于8月下旬召開，將明確下一階段的住房保障工作，并且將通過“兩步走”進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控。首先是完善政府主導(dǎo)的住房保障體系，隨后引導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)朝著溫和、健康的方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)適用房
混于商品房的歷史被終結(jié)
根據(jù)《意見》，經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其今后上市交易將受到種種限制。自此，經(jīng)濟(jì)適用房混淆于保障性住房與普通商品房的歷史被徹底終結(jié)。
《意見》規(guī)定，過去享受過福利分房或購買過經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。已經(jīng)購買了經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定回購。購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿５年，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等價(jià)款，具體交納比例由城市人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人向政府交納土地收益等價(jià)款后，也可以取得完全產(chǎn)權(quán)。
《意見》規(guī)定，今后經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積要控制在６0平方米左右。
廉租房
由“最低”擴(kuò)至“低收入家庭”
《意見》的出臺，使中國住房保障機(jī)制進(jìn)入到一個“廉租房”的新時代。文件指出，城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。較之以往，這一表述有明顯變化。此前有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革的若干文件均指出：廉租住房對應(yīng)的是最低收入家庭?！啊兑庖姟纷畲蟮淖兓褪菍⒘夥康姆秶鷶U(kuò)大，將低收入者納入廉租房保障體系”，中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌表示，這在一定程度上表明，政府已能夠自己解決一部分保障類住房需求。
《意見》明確指出，新建廉租住房套型建筑面積控制在５0平方米以內(nèi)。為防止政策被“架空”，文件對保障廉租房落地的“房源”、“資金”等作出了明確規(guī)定。
政策細(xì)化
配套政策出臺時間已定
值得注意的是，《意見》中所涉及到“經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓須向政府交納的土地收益價(jià)款”、“廉租房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”、“廉租房保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)”等等一系列相關(guān)事項(xiàng)都待細(xì)化。對此，記者了解到，各部委聯(lián)動配套政策正在緊鑼密鼓地制定中，出臺時間表已經(jīng)確定。
其中，建設(shè)部將會同民政部制定《城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》。根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的家庭人均可支配收入的一定比例，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房價(jià)格水平，將在今年10月完成。同時，《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》將于年內(nèi)修訂完成。
再者，中國人民銀行會同建設(shè)部、財(cái)政部制定對廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的金融支持辦法將于今年10月底完成。國家稅務(wù)總局會同財(cái)政部落實(shí)制定廉租房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和租賃的稅收支持政策，也將于今年10月底完成。同時，住房保障立法研究也提上日程，8月底完成初稿。
摘自：人民日報(bào)海外版