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珠海市出臺(tái)廉政建設(shè)措施確保"135"行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施
瀏覽次數(shù)：697從珠海市紀(jì)檢監(jiān)察部門獲悉，為了確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，珠海市成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，組成了由市監(jiān)察局牽頭，市檢察院、市發(fā)改局、市城管委辦公室、市財(cái)政局、市審計(jì)局等單位參加的“１３５行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)廉政監(jiān)督專責(zé)工作組，并出臺(tái)相關(guān)措施，通過建章立制，多管齊下，把反腐倡廉和效能建設(shè)工作融入“１３５行動(dòng)計(jì)劃”工程項(xiàng)目的全過程。
“１３５行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施將全面提高珠海市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，為把珠海建設(shè)成為“最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力”的海濱山水城市和珠三角區(qū)域性中心城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為美化珠海城市建設(shè)的“１３５行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目，由于建設(shè)工程規(guī)模大，時(shí)間跨度長，其工程管理模式、執(zhí)行基建程序、監(jiān)督機(jī)制和廉政建設(shè)等情況將直接影響市政府的投資效益，其監(jiān)管措施對(duì)規(guī)范全市工程建設(shè)乃至建筑市場(chǎng)具有重要的示范和推動(dòng)作用。
建立多層次聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制
由珠海市監(jiān)察局牽頭，市檢察院、市發(fā)改局、市城管委辦公室、市財(cái)政局、市審計(jì)局組成的專責(zé)工作組，將全方位對(duì)“１３５行動(dòng)計(jì)劃”在建工程進(jìn)行監(jiān)管，并形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。
廉政監(jiān)督工作不但注重工程項(xiàng)目的全過程，而且注重工程項(xiàng)目建成后的效益評(píng)詁，這是此次出臺(tái)相關(guān)舉措的一個(gè)亮點(diǎn)。對(duì)“１３５行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目，珠海市發(fā)改局將在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。目前市發(fā)改局正制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)辦法。
此次出臺(tái)的措施還加強(qiáng)了對(duì)重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)“１３５行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目，珠海市審計(jì)局將在項(xiàng)目竣工決算后進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，各代建單位要及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送市審計(jì)局。
陽光操作：公眾監(jiān)督促進(jìn)公開透明
人民群眾是反腐敗工作不斷深入開展的根本動(dòng)力，也是反腐倡廉的主要依靠力量。珠海市出臺(tái)的新規(guī)定將不斷拓寬廣大人民群眾知情和監(jiān)督的渠道，調(diào)動(dòng)人民群眾支持和參與反腐敗工作的積極性。按照相關(guān)規(guī)定，各代建單位要將“１３５行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及概算價(jià)、中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)等主要信息向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。具體的操作辦法是，各代建單位從確定項(xiàng)目開工時(shí)間開始，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息上報(bào)廉政監(jiān)督工作組，由工作組統(tǒng)一公布。
此外，廉政監(jiān)督工作組將公布“１３５行動(dòng)計(jì)劃”廉政專線，將市檢察院的投訴電話２６１２０００和市監(jiān)察局的投訴電話２２３２７１０對(duì)外公布，接受群眾投訴，各代建單位也要將上述兩個(gè)電話貫以“‘１３５行動(dòng)計(jì)劃’廉政專線”在各個(gè)項(xiàng)目工地上公布。對(duì)于各參建單位和群眾舉報(bào)的工程建設(shè)過程中的違法違紀(jì)行為，廉政監(jiān)督工作組將依法嚴(yán)肅查處。
動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)：實(shí)時(shí)監(jiān)控工程投資
運(yùn)用信息化技術(shù)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管是此次出臺(tái)相關(guān)措施的又一大亮點(diǎn)。由珠海市城管辦建立“１３５行動(dòng)計(jì)劃”動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，將對(duì)項(xiàng)目的代建單位、報(bào)建程序、部門審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工進(jìn)度、資金撥付、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各部門的工作情況進(jìn)行綜合量化考核。
各代建單位要建立和完善本單位關(guān)于工程招投標(biāo)、安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)變更和增加工程量管理、工程款支付等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范內(nèi)部工作程序和崗位責(zé)任，建立相互制約和監(jiān)督的工作機(jī)制；各行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)代建單位的監(jiān)督，提高“１３５行動(dòng)計(jì)劃”的建設(shè)管理水平和政府投資效益。廉政監(jiān)督工作組將在年底對(duì)各代建單位制度建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
各代建單位要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，嚴(yán)格控制工程投資，對(duì)中標(biāo)后造成合同價(jià)增加的設(shè)計(jì)變更或增加工程量實(shí)行“先審批，后實(shí)施”。對(duì)未經(jīng)審批擅自擴(kuò)大規(guī)模，造成項(xiàng)目結(jié)算價(jià)超出概算價(jià)的項(xiàng)目，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
此外，廉政監(jiān)督工作組還將定期組織對(duì)“１３５行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，防微杜漸，堅(jiān)決堵住管理上的漏洞。
摘自：粵建網(wǎng)