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深圳市建設(shè)局將推進(jìn)"建柱造都"工程 抓好五方面工作
瀏覽次數(shù)：7307月20日，深圳市建設(shè)局召開2007上半年工作總結(jié)會(huì)議。
會(huì)議首先由各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人和局各分管領(lǐng)導(dǎo)分別就各部門、各單位和分管的工作進(jìn)行總結(jié)，提出下半年工作思路，李榮強(qiáng)局長作最后總結(jié)講話。
李局長首先對大家的發(fā)言表示充分肯定，認(rèn)為準(zhǔn)備非常充分，總結(jié)實(shí)事求是，思路清晰，具有強(qiáng)烈的改革意識。他指出，這次會(huì)議是全面完成本屆班子領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)領(lǐng)域向前推進(jìn)的又一次動(dòng)員大會(huì)。
李局長對上半年工作進(jìn)行了簡單回顧。上半年，全局上下根據(jù)年初制定的2007年工作計(jì)劃，以建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都為目標(biāo)，以質(zhì)量安全年為主線，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，八大工程順利推進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。按年初任務(wù)分解表的109項(xiàng)重點(diǎn)工作，除6項(xiàng)因特殊情況未完成計(jì)劃進(jìn)度外，其余基本上按計(jì)劃進(jìn)度完成任務(wù)，完成比例達(dá)到95%。
針對建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，李局長強(qiáng)調(diào)，下半年，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府的工作部署，全面貫徹落實(shí)2007年工作計(jì)劃，解放思想，改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)“建柱造都”工程，努力開創(chuàng)市建設(shè)局工作新局面，為全市的城市現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
一是要進(jìn)一進(jìn)解放思想，加大改革力度。要解放思想，必須把全局的思想作風(fēng)建設(shè)放在第一位，用實(shí)踐檢驗(yàn)工作成績和業(yè)績。要把思想、認(rèn)識和制度建設(shè)從那些不符合實(shí)際的做法、體制和束縛中解放出來，特別要從教條主義、主觀主義的束縛中解放出來。要全面倡導(dǎo)富于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)、修身立德和善于學(xué)習(xí)的精神和氛圍，開展建設(shè)行業(yè)政策性、戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性研究，對行業(yè)進(jìn)行全面評估，摸準(zhǔn)規(guī)律，明確目標(biāo)，制定政策。
二是要以國家、省、市發(fā)展大局統(tǒng)領(lǐng)市建設(shè)局工作，樹立大局觀、全局觀。要處理好三個(gè)關(guān)系：即局部和全局的關(guān)系、眼前工作和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。要跳出市建設(shè)局現(xiàn)有工作職能的束縛，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)發(fā)展和管理模式的真轉(zhuǎn)真變。要深入研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑業(yè)做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略、政策、體制和機(jī)制；積極主動(dòng)介入全市重大項(xiàng)目建設(shè)，尤其要有針對性地超前開展BT、BOT、PPT等項(xiàng)目管理模式以及設(shè)計(jì)施工總承包、設(shè)計(jì)采購施工總承包等項(xiàng)目管理模式的研究和實(shí)踐；研究工程全壽命周期工程質(zhì)量安全、造價(jià)體系；深入研究和探索建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程監(jiān)管的新手段、新方法、新措施。要打破傳統(tǒng)思路和舊套路，才能確立建設(shè)局的地位，勇當(dāng)與特區(qū)地位相適應(yīng)的建設(shè)管理“排頭兵”。
三是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。要注重和諧發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀反映到建設(shè)領(lǐng)域首先就是要快速發(fā)展，要聚精會(huì)神搞建設(shè)，這是我們的中心工作，同時(shí)要高度重視關(guān)心建筑業(yè)企業(yè)，關(guān)心愛護(hù)農(nóng)民工，積極幫助解決生產(chǎn)生活問題，使它們真正感受到行業(yè)主管部門的關(guān)愛和政府的溫暖。
四是要突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作的健康有序發(fā)展。質(zhì)量安全工作要有新突破。要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、善抓善管，一手抓管理對象和現(xiàn)場監(jiān)管，一手抓管理主體及行為督查，“兩手”都要硬。當(dāng)前，重點(diǎn)要加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理，建立工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門的責(zé)任制度；要研究和解決某些企業(yè)、某些工地同類安全事故頻發(fā)的問題，要查找問題，分析原因，采取措施，加強(qiáng)管理；要標(biāo)本兼治，治本為主。深入開展專項(xiàng)整治和隱患排查，大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精工程和質(zhì)量通病治理工作，落實(shí)安全文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)和其他安全費(fèi)用，加強(qiáng)建筑業(yè)員工（特別是農(nóng)民工）安全教育和“平安卡”培訓(xùn)；要全力辦好第二屆中國建設(shè)工程質(zhì)量論壇，加大生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例的宣傳教育工作。工程招標(biāo)投標(biāo)管理要有新突破。要盡快研究完善《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（代擬稿）》，抓緊制定67號文確定的系列新制度的配套規(guī)定，切實(shí)解決工程招投標(biāo)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“工程質(zhì)量和安全第一”原則，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)工程政策，實(shí)現(xiàn)“三公”與“擇優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)”的統(tǒng)一。繼續(xù)完善預(yù)防和打擊圍標(biāo)、串標(biāo)行為的制度和舉措，使招投標(biāo)政策法規(guī)真正成為引導(dǎo)企業(yè)理性競爭的游戲規(guī)則。要提高評標(biāo)效率、強(qiáng)化招投標(biāo)過程中的技術(shù)含量。全力探索全壽命周期的工程造價(jià)管理機(jī)制，強(qiáng)化合同管理力度，建設(shè)“精品工程”、“百年工程”。堅(jiān)持“一個(gè)中心、八大功能”原則，把勘察、設(shè)計(jì)、專業(yè)和勞務(wù)分包、設(shè)備和材料采購、工程代建、咨詢服務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害整治及工程拆除工程等納入交易中心招標(biāo)并逐步規(guī)范，提高服務(wù)品種、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。建筑業(yè)管理模式要有新突破。要加快擴(kuò)大政府工程預(yù)選承包商類別范圍的步伐，盡快形成政府工程預(yù)選承包商制度下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要加快研究新型建設(shè)模式和體制，如勘察設(shè)計(jì)總承包、BOT、BT、BPT模式等有實(shí)質(zhì)性突破。要繼續(xù)抓好維穩(wěn)工作，特別是清欠工作要抓緊抓好。要加大勞務(wù)分包工作推進(jìn)力度，培育勞務(wù)公司，納入規(guī)范有序軌道。綠色建筑和建筑節(jié)能減排工作要有新突破。要在前期良好工作基礎(chǔ)上取得實(shí)質(zhì)性突破，特別是在工程項(xiàng)目的全面推進(jìn)上、標(biāo)準(zhǔn)體系的配套上、執(zhí)法體系的建立上要深入，形成配套管理體系。要在既有建筑物的能源統(tǒng)計(jì)、能耗統(tǒng)計(jì)等方面有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要有新突破。要全面推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快重大關(guān)鍵問題標(biāo)準(zhǔn)的編制，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)QC小組和新“工法”標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作。要制定不同工程的招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)則，細(xì)化規(guī)范專家評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，解決專家不能評標(biāo)、不會(huì)評標(biāo)的問題，解決專業(yè)局不專業(yè)的問題。燃?xì)獗O(jiān)管要有新突破。要強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管和宣傳力度，總結(jié)天然氣轉(zhuǎn)換工作一年半以來的經(jīng)驗(yàn)和不足，繼續(xù)推進(jìn)天然氣轉(zhuǎn)換工作，實(shí)現(xiàn)本年度全市36萬戶居民天然氣轉(zhuǎn)換目標(biāo)；認(rèn)真貫徹落實(shí)《深圳市燃?xì)鈼l例》和深圳市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定并盡快出臺條例配套規(guī)定和具有可操作性的許可實(shí)施辦法；研究管道氣安全管理的辦法、體制和機(jī)制，尤其是信息化工作。法制建設(shè)要有新突破。在做好《深圳市建筑市場嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章出臺的同時(shí)，要立即研究新的一些項(xiàng)目的立法工作，重新全面審視制度建設(shè)方面還有哪些不適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展，或者新形勢發(fā)展當(dāng)中哪些是法律的空白點(diǎn)、制度的缺失點(diǎn)，使法制建設(shè)能夠進(jìn)一步有效指導(dǎo)我們的工作。辦文效率和服務(wù)水平要有新突破。加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理中心的規(guī)范化管理，確保業(yè)務(wù)辦理中心持續(xù)領(lǐng)先地位，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；進(jìn)一步規(guī)范辦文程序，提高文件辦理質(zhì)量和流轉(zhuǎn)效率；抓好會(huì)務(wù)工作，會(huì)前要做好充分準(zhǔn)備，杜絕辦會(huì)準(zhǔn)備不到位、辦文程序不到位、辦文質(zhì)量效率不到位、參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)級別不到位等現(xiàn)象的發(fā)生；要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理工作，建立定期審核事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制；要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，進(jìn)一步規(guī)范采購程序，嚴(yán)格執(zhí)行辦公設(shè)備配備管理規(guī)定。干部隊(duì)伍管理要有新突破。要努力創(chuàng)造全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要及時(shí)了解干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，積極解決干部職工在工作生活中存在的問題和困難，及時(shí)消除不積極和不穩(wěn)定因素。要推行崗位責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部述職制，能力、績效、作風(fēng)評估制，進(jìn)一步增強(qiáng)全局上下責(zé)任意識；加強(qiáng)組織制度建設(shè)，健全機(jī)關(guān)工會(huì)，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，建立機(jī)關(guān)干群之間、上下級之間良好的聯(lián)系溝通機(jī)制，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)；要妥善處理各方面利益關(guān)系，把一切積極的因素調(diào)動(dòng)、凝聚起來，形成尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的局面，形成局系統(tǒng)各盡其能，各得其所，和諧相處的局面，集中全局系統(tǒng)干部職工的智慧和力量，聚精會(huì)神做好建設(shè)這篇大文章；加大機(jī)構(gòu)編制建設(shè)，要研究新職能、新機(jī)構(gòu)，真正適應(yīng)工作的需求和資源配置方面的矛盾；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要弘揚(yáng)正氣，通過平時(shí)的考核考察，發(fā)現(xiàn)和樹立一批先進(jìn)集體和個(gè)人；要優(yōu)化隊(duì)伍配備，引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高建設(shè)局干部隊(duì)伍整體水平；努力改善干部職工的工作和生活條件，活躍機(jī)關(guān)干部職工業(yè)余文化生活，創(chuàng)造一個(gè)政通人和、富于激情、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面；要高度重視事業(yè)單位的改革，結(jié)合單位的特點(diǎn)，定好位，為今后發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。
五是加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作。狠抓反腐保廉教育，深入推進(jìn)“特區(qū)干部好作風(fēng)”建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)干部群眾樹立正確的價(jià)值觀、人生觀，增強(qiáng)黨員、干部的反腐倡廉意識。繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，要建立起覆蓋人、財(cái)、物管理，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，崗位責(zé)任制，行政過錯(cuò)責(zé)任追究和政務(wù)公開等多方面的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系，基本形成使人不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的管理機(jī)制。
李局長最后希望，全局上下解放思想，振奮精神，全面提升工作水平，實(shí)現(xiàn)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和諧行業(yè)和諧建設(shè)局的目標(biāo)！
摘自：粵建網(wǎng)