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建設(shè)部在北京召開(kāi)“中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)”工作會(huì)議
瀏覽次數(shù)：798仇保興強(qiáng)調(diào)：倡導(dǎo)綠色交通出行 推進(jìn)和諧城市交通體系建設(shè)
為迎接即將開(kāi)展的首屆“中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)”，做好各項(xiàng)籌備工作，交流國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和做法，更好地研究部署下一步工作，8月31日，建設(shè)部在北京召開(kāi)了“中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)”工作會(huì)議。建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要以舉辦城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)為契機(jī)，倡導(dǎo)綠色交通出行，大力推進(jìn)和諧城市交通體系建設(shè)，高度重視，精心組織，全面落實(shí)首屆公交周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容，全力以赴辦好這一活動(dòng)。
建設(shè)部于去年向全國(guó)發(fā)出開(kāi)展城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)倡議。這個(gè)倡議是為貫徹落實(shí)溫家寶總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的一系列重要指示精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》的要求發(fā)出的。此倡議及活動(dòng)也是貫徹國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作目標(biāo)在城市交通領(lǐng)域落實(shí)的一項(xiàng)具體措施。建設(shè)部的倡議得到了社會(huì)各界及各城市的積極響應(yīng)，截止到目前，全國(guó)已有108個(gè)城市鄭重承諾開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。
根據(jù)倡議，首屆中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)將于2007年9月16日至22日舉行，活動(dòng)主題為“綠色交通與健康”，其中9月22日是無(wú)車(chē)日。無(wú)車(chē)日是整個(gè)活動(dòng)的高潮。屆時(shí)，在每一個(gè)開(kāi)展活動(dòng)的城市，要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)或數(shù)個(gè)有影響的區(qū)域（道路）作為無(wú)小汽車(chē)區(qū)，也可將全市范圍作為無(wú)小汽車(chē)區(qū)域。在無(wú)小汽車(chē)區(qū)，要求不得占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道停車(chē)，要把這些空間還給非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人。目前，一些地方為解決小汽車(chē)帶來(lái)的城市交通擁堵問(wèn)題，盲目修橋、擴(kuò)路，擠占非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道行車(chē)和停車(chē)。要通過(guò)此次活動(dòng)有效地制止城市決策者盲目壓縮非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道，鼓勵(lì)自行車(chē)與公交車(chē)之間的換乘，方便市民出行。
在工作會(huì)議上，仇保興對(duì)我國(guó)城市交通面臨的主要問(wèn)題、城市交通發(fā)展的主要對(duì)策進(jìn)行了充分闡述。他指出，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、土地資源緊缺、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快等原因，城市交通面臨巨大壓力，要解決城市交通的供需矛盾，就要確立優(yōu)先發(fā)展公共交通的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑以公交為主導(dǎo)的城市綜合交通體系，加快發(fā)展大運(yùn)量快速城市公交系統(tǒng)，實(shí)施城市交通需求管理。大力倡導(dǎo)綠色交通出行，讓自行車(chē)在中國(guó)城市的綠色交通出行中揚(yáng)眉吐氣，堅(jiān)決防止小汽車(chē)在城市交通出行中占主導(dǎo)地位，在出行方式上，讓綠色交通先行。首屆中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)，旨在宣傳公交優(yōu)先理念，倡導(dǎo)綠色交通出行，建設(shè)以公交為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，進(jìn)一步改善人們出行環(huán)境，促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。
仇保興強(qiáng)調(diào)，首屆公交周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)中城市政府、媒體、公交企業(yè)需要落實(shí)的各項(xiàng)內(nèi)容一定要按照建設(shè)部中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)組織編制的活動(dòng)《組織手冊(cè)》進(jìn)行落實(shí)。
仇保興要求，要全力以赴辦好首屆中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)。他指出，做好這一前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性活動(dòng)，是對(duì)各地城市政府能力的考驗(yàn)，也是對(duì)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作目標(biāo)落實(shí)能力的考驗(yàn)，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。為此，要統(tǒng)一思想，深入理解城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)的重大意義。他說(shuō)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是國(guó)務(wù)院確定的重大戰(zhàn)略方針，是提高交通資源利用效率、解決城市交通擁堵和人們出行難的根本措施，是抓好節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。開(kāi)展公交周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)是建設(shè)部借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與做法，向全國(guó)所有城市發(fā)出的一項(xiàng)重大倡議，是推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。開(kāi)展城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)，大力宣傳綠色交通理念，積極倡導(dǎo)選擇公共交通等綠色出行方式，改善城市交通結(jié)構(gòu)，促使城市交通模式轉(zhuǎn)變，節(jié)約交通能源消耗，減少尾氣排放，進(jìn)一步推進(jìn)城市交通領(lǐng)域的節(jié)能減排，改善城市環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧。
仇保興強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變四個(gè)方面的觀念。一是要牢固樹(shù)立城市公共交通是公益性事業(yè)的觀念，城市公交關(guān)系到公平，體現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，選擇公交就能讓城市交通暢通起來(lái)，要始終把公眾利益作為本次活動(dòng)和公共交通發(fā)展的落腳點(diǎn)。城市人民政府應(yīng)采取有效措施，糾正與公交性質(zhì)定位不符的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，嚴(yán)格落實(shí)城市政府在城市公共交通發(fā)展中的主體責(zé)任。二是要更新城市空間資源分配的觀念。要根據(jù)行人數(shù)量而不是機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量分配城市空間資源，這一觀念符合可持續(xù)發(fā)展的要求和我國(guó)的國(guó)情，必須在工作中加以落實(shí)。三是要形成“綠色交通”的發(fā)展觀念，從根本上摒棄小汽車(chē)是現(xiàn)代交通文明象征的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。發(fā)展“通達(dá)、有序、安全、舒適、低能耗、低污染”的“綠色交通”，本質(zhì)上就是要降低公眾出行對(duì)小汽車(chē)的依賴(lài)，減少個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)輛的使用，倡導(dǎo)步行、騎自行車(chē)和乘公共交通，提倡使用清潔干凈的燃料與車(chē)輛，這與我國(guó)節(jié)能減排的發(fā)展要求也是一致的。四是徹底扭轉(zhuǎn)公共交通只是適合于低收入人群的狹隘觀念。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，公共交通是適用于所有人的出行方式，無(wú)論窮人還是富人，官員還是普通百姓，都能夠利用公共交通實(shí)現(xiàn)舒適、高效的出行。
仇保興指出，辦好此次活動(dòng)，還要突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好四個(gè)方面的工作。一是組織協(xié)調(diào)工作。首先，活動(dòng)前，各地要成立和完善活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省級(jí)主管部門(mén)要成立城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)組織委員會(huì)和指導(dǎo)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展；各承諾城市要建立健全公交周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)。其次，各地要組織力量，按照活動(dòng)的總體要求，編制本地區(qū)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)手冊(cè)，按要求制定活動(dòng)組織方案和有關(guān)預(yù)案。此外，各地要提前安排足夠的公共交通運(yùn)力和物資，確?；顒?dòng)期間城市正常出行需要。二是抓好活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)工作。整個(gè)活動(dòng)應(yīng)圍繞“綠色交通與健康”的核心主題，形式多樣，主題鮮明，內(nèi)容豐富，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，市民廣泛參與，并突出城市特色。三是輿論宣傳工作。四是考核評(píng)比工作。活動(dòng)結(jié)束后，各地要及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型。
仇保興特別強(qiáng)調(diào)了辦好此次活動(dòng)要著力處理好的四個(gè)方面的關(guān)系。一是政府領(lǐng)導(dǎo)與公眾參與的關(guān)系。舉辦此次活動(dòng)，需要社會(huì)公眾尤其是私人小汽車(chē)擁有者的深切理解和支持，政府要通過(guò)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高公眾參與活動(dòng)的積極性，引導(dǎo)大家自覺(jué)選用公共交通、自行車(chē)、步行等交通方式出行，減少對(duì)小汽車(chē)的依賴(lài)。政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)同志要身體力行，率先垂范。二是公共交通與其他交通方式的關(guān)系?；顒?dòng)期間各地要嚴(yán)格做到在所劃定的小汽車(chē)禁行區(qū)限制社會(huì)車(chē)輛通行，尤其是要對(duì)劃定的區(qū)域里占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道行車(chē)、停車(chē)的，活動(dòng)期間一律予以清除，將空間還給行人和居民。三是處理好公交周與無(wú)車(chē)日活動(dòng)的關(guān)系。交通周的前六天以宣傳倡導(dǎo)為主，造聲勢(shì)做鋪墊，最后一天為無(wú)車(chē)日，也是活動(dòng)的核心和高潮。四是處理好短期活動(dòng)與長(zhǎng)效措施的關(guān)系。今后每年這個(gè)時(shí)期都將舉辦這項(xiàng)活動(dòng)，因此要開(kāi)個(gè)好頭，積累經(jīng)驗(yàn)，常抓不懈，致力于將綠色出行變成政府和廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)。
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，北京市交通委、天津市建委、上海市建設(shè)交通委、重慶市交通委，北京、上海、天津、深圳等108個(gè)承諾城市的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，部分城市的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)參加了會(huì)議，代表們?cè)诎l(fā)言中表示，這次活動(dòng)將是世界上相關(guān)活動(dòng)單一國(guó)家參與人數(shù)最多、涉及地域最廣的一次活動(dòng)，活動(dòng)的成功與否關(guān)系重大，因此要全力以赴。歐盟駐中國(guó)代表、美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)有關(guān)方面人士也參加了會(huì)議并介紹了有關(guān)公交周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)和公交優(yōu)先的情況。北京、上海、濟(jì)南、鄭州匯報(bào)了首屆公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)工作的準(zhǔn)備情況。