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建設(shè)部等五部委官員談“保障城市飲用水安全”
瀏覽次數(shù)：7352007年11月20日15時(shí)，發(fā)展改革委地區(qū)司副巡視員沈敘健、建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)張悅、水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)段紅東、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長(zhǎng)王雪凝和環(huán)?？偩治劭厮靖彼鹃L(zhǎng)李新民接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“保障城市飲用水安全”與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
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[主持人]下午好，各位網(wǎng)友！歡迎點(diǎn)擊中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談。今天的訪談我們將共同來(lái)關(guān)注城市飲用水安全問(wèn)題。來(lái)到演播室做客的嘉賓是：發(fā)展改革委地區(qū)司副巡視員沈敘健、建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)張悅、水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)段紅東、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長(zhǎng)王雪凝、環(huán)?？偩治劭厮靖彼鹃L(zhǎng)李新民。歡迎幾位！ [2007-11-20 15:00:00]
[主持人]飲水安全關(guān)系百姓切身利益，網(wǎng)民對(duì)飲水安全狀況十分關(guān)注。網(wǎng)友迷人的章魚哥哥：目前城鎮(zhèn)飲用水安全狀況總體情況如何？主要存在哪些問(wèn)題？飲用水存在安全隱患的原因有哪些？ [2007-11-20 15:07:43]
[發(fā)展改革委地區(qū)司副巡視員沈敘健]問(wèn)這個(gè)問(wèn)題說(shuō)明網(wǎng)友很關(guān)心飲用水安全問(wèn)題。他問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題，目前城鎮(zhèn)飲用水安全狀況，從國(guó)家發(fā)改委角度來(lái)說(shuō)，有一個(gè)總體的判斷。我們認(rèn)為目前，我們國(guó)家已經(jīng)初步建立起城市飲用水的安全保障體系，我是說(shuō)初步。在水源開發(fā)保護(hù)、供水設(shè)施保障、水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理能力建設(shè)方面做了大量工作。尤其值得一提的就是“十五”以來(lái)，各級(jí)政府加強(qiáng)了城市供水水源、凈水廠、供水管網(wǎng)建設(shè)和改造，加大了污染源治理和飲用水監(jiān)督管理力度。從我們統(tǒng)計(jì)來(lái)看，“十五”期間，出廠水質(zhì)合格率接近90%。城市飲用水工作應(yīng)該說(shuō)取得了顯著的成績(jī)，初步具備了飲水安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理能力，在一定程度上保障了城鎮(zhèn)飲用水安全的需求。但是我們也應(yīng)該看到，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大家感受到城市化進(jìn)程、人口增加、工業(yè)化進(jìn)程的加快，我們國(guó)家城市飲用水安全面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻?！2007-11-20 15:08:47]
[沈敘健]突出問(wèn)題在哪兒呢？水資源短缺。我們國(guó)家華北、西北、東北以及大部分地區(qū)還是缺水的。水環(huán)境污染、供水設(shè)施不健全，飲用水安全管理體制和機(jī)制還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，飲用水安全保障能力和中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還存在著一定的差距。因此，我們既要看到我們以前取得的成績(jī)，又要看到面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。因此，逐步解決好城市飲用水安全保障問(wèn)題重要性工作還是非常迫切的，這是解決民生問(wèn)題的一個(gè)重要內(nèi)容。網(wǎng)友提出隱患，主要是說(shuō)飲用水水源地還有污染，水源地保護(hù)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，我們的供水設(shè)施還是比較陳舊的，包括凈水廠設(shè)施、供水管網(wǎng)和二次供水，二次供水是什么意思呢？就是現(xiàn)在城市供水只能到6層，6層以上的建筑都需要加壓，由于管理等各方面沒(méi)有上去，存在著安全隱患。飲水安全問(wèn)題隱患主要是兩方面：一個(gè)是水質(zhì)。一個(gè)是供水量。水質(zhì)方面就是要做好污染控制，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。水量方面就是水源的節(jié)流、開發(fā)、保護(hù)?！2007-11-20 15:13:34]
[主持人]在座嘉賓都是跟水有關(guān)的部門，在自己的部門里，老百姓在關(guān)心哪些問(wèn)題，可能存在哪些問(wèn)題，你們都有思索，能否談點(diǎn)體會(huì)?！2007-11-20 15:20:01]
[建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)張悅]什么叫安全？就是指飲水水質(zhì)要合格，要符合國(guó)家頒布的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第二，供水的水量、水壓要有保障。什么是不安全？最大的不安全是停水。第三，對(duì)應(yīng)急的突發(fā)性事件要有比較強(qiáng)的應(yīng)急能力和安全管理能力。建設(shè)部作為全國(guó)城市供水的主管部門，負(fù)責(zé)自來(lái)水、公共供水和社會(huì)供水的安全供水工作?，F(xiàn)在全國(guó)661個(gè)城市，水廠能力每天供水可以達(dá)到2.7億噸。應(yīng)該說(shuō)我們的供水普及率處于比較好的水平，達(dá)到了97%以上，基本上能滿足城市居民的自來(lái)水飲用和使用問(wèn)題。自來(lái)水水質(zhì)也在不斷的提高，新的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是在今年7月1日開始實(shí)施的，應(yīng)該說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)是和國(guó)際接軌的，把1985年的35項(xiàng)指標(biāo)提高到106項(xiàng)指標(biāo)。提出要求以后，水質(zhì)的安全就面臨一個(gè)新的考驗(yàn)，有些可以說(shuō)是挑戰(zhàn)。那么安全的隱患，我想來(lái)自于三方面。第一，飲用水水源是不是安全的，也就是說(shuō)要防止水源的污染和水源沒(méi)水，水質(zhì)和水量是否能夠達(dá)到保障。第二，水廠。自來(lái)水廠的運(yùn)行是不是穩(wěn)定可靠，符合規(guī)范要求，產(chǎn)生合格的自來(lái)水，這是一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。第三，是水的輸配系統(tǒng)，就是管網(wǎng)、水箱，二次供水，和老百姓直接相連的環(huán)節(jié)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)污染或者爆管?！2007-11-20 15:20:35]
[環(huán)?？偩治劭厮靖彼鹃L(zhǎng)李新民]剛才兩位司長(zhǎng)都介紹了隱患的來(lái)源和深層原因，其中談到水質(zhì)型缺水和水量上缺水，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在有些地區(qū)其實(shí)水量并不缺乏，但是水質(zhì)惡化導(dǎo)致這個(gè)地區(qū)飲用水供應(yīng)困難，這種情況也是有的。說(shuō)到隱患，目前高污染、高消耗、高排放的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效的控制。高污染、高消耗、高排放的這些企業(yè)，盡管這幾年采取了一些宏觀調(diào)控措施，應(yīng)該說(shuō)取得很大成效，但是確實(shí)從某些統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看并沒(méi)有降。同時(shí)，高污染、高排放的污染物排放總量并沒(méi)有形成穩(wěn)定下降的趨勢(shì)。比如上半年主要污染物實(shí)際上是雙下降，出現(xiàn)了拐點(diǎn)，但是離真正達(dá)到削減10%這樣一個(gè)最終目標(biāo)還有很多工作要做。水污染的情況還相當(dāng)普遍，水污染的治理狀況還仍然滯后，水環(huán)境安全還存在隱患，水資源利用比較低，某些地區(qū)水生態(tài)也遭到破壞，大江大河已經(jīng)不堪重負(fù)。應(yīng)該說(shuō)嚴(yán)重的水污染問(wèn)題已經(jīng)成為危害群眾健康、影響社會(huì)安定、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的瓶頸。在剛剛結(jié)束的重點(diǎn)流域防治工作會(huì)議上，我們周生賢局長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題有一個(gè)全面深刻的闡述。 [2007-11-20 15:23:55]
[水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)段紅東]還有一個(gè)問(wèn)題就是分布不一樣，南方好一些，北方差一些。還有就是結(jié)構(gòu)不一樣，北方地區(qū)面臨水質(zhì)型缺水和水量型缺水雙重的壓力，南方水量上相對(duì)好一些，主要還是水質(zhì)型的。像北方部分地區(qū)，有河皆干、有水皆污，這在北方部分地區(qū)是相當(dāng)嚴(yán)重的。這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生與國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些資源過(guò)度開發(fā)、過(guò)度利用有關(guān)系，但重點(diǎn)是我們過(guò)去對(duì)開發(fā)談的多，對(duì)保護(hù)談的少。從整個(gè)水量上，全國(guó)的水量應(yīng)該是能夠滿足要求的，前兩年我們做了一個(gè)全國(guó)水質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)，全國(guó)水量是2.8萬(wàn)億方，可利用量是8400億方，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)量很大的，現(xiàn)在全國(guó)用水狀況只有5500—5600億方，每年增長(zhǎng)率不是很高。應(yīng)該說(shuō)量是夠的，但就是污染問(wèn)題比較重一些。污染問(wèn)題，確實(shí)要進(jìn)一步加大治污力度，而且要從源頭上治起，所以我們提出清潔生產(chǎn)，要提高水的重復(fù)利用率?，F(xiàn)在又出現(xiàn)一個(gè)新的情況，就是在南方部分地區(qū)，隨著氣候變暖等等其他因素，也增加了季節(jié)性缺水的問(wèn)題。比如說(shuō)珠江流域，應(yīng)該說(shuō)珠江流域不是缺水的，水量是非常豐富的，但是在珠江三角洲地區(qū)，尤其是冬春枯水季節(jié)使南方降雨量發(fā)生了變化，導(dǎo)致南方富水區(qū)域也出現(xiàn)了季節(jié)性缺水。一個(gè)是污染問(wèn)題，一個(gè)是氣候變暖的影響，也可能對(duì)我們現(xiàn)有的水質(zhì)情況帶來(lái)一些新的變化?！2007-11-20 15:27:40]
[網(wǎng)友 我的機(jī)箱總響]這么多嘉賓一起來(lái)訪談，我想知道各個(gè)部門在飲用水安全方面是如何分工的？相互之間如何協(xié)調(diào)？ [2007-11-20 15:30:44]
[沈敘健]飲用水安全保障工作涉及到部門眾多，從現(xiàn)在來(lái)看，發(fā)改委負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。水利部門負(fù)責(zé)水資源配置?！2007-11-20 15:31:46]
[段紅東]隨著投資體制的變化，也發(fā)生了一些變化，比如有些供水工程就屬于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投入的，有的也實(shí)行自己管理。但是作為行業(yè)管理，大的方面，水利部主要是水資源管理的部門，但具體還有一個(gè)分工，建設(shè)部是供水，尤其是水廠和管網(wǎng)，當(dāng)然現(xiàn)在也涉及到，比如有些自來(lái)水公司或者供水集團(tuán)公司建了一些自備水源的問(wèn)題，自備水源不僅僅是城市地下的自備水源，有些是自己的，比如修建一些小型的儲(chǔ)水池，所以發(fā)生了一些變化，管理也發(fā)生了一些變化?！2007-11-20 15:35:51]
[衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長(zhǎng)王雪凝]從水一出自來(lái)水廠，進(jìn)入管網(wǎng)以后，到居民水龍頭出來(lái)水這一段都是衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督。比如生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)都是衛(wèi)生部門牽頭做的?！2007-11-20 15:36:52]
[張悅]城鎮(zhèn)供水設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，就是保證城市運(yùn)行安全、為居民生活提供便利、生產(chǎn)能夠正常運(yùn)行，是必不可少的設(shè)施。提供合格的水源，然后通過(guò)自來(lái)水廠的建設(shè)和處理，再通過(guò)管網(wǎng)，是這樣一個(gè)大的系統(tǒng)，為整個(gè)城市生產(chǎn)和生活提供基礎(chǔ)條件。建設(shè)部是負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水，水的輸配、水的處理凈化，確保水源水經(jīng)過(guò)凈化以后能符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為大家提供合格的、安全的飲用水?！2007-11-20 15:39:02]
[李新民]從環(huán)保總局的職能來(lái)說(shuō)，對(duì)于飲用水安全，主要是這樣幾個(gè)方面的工作。第一，組織編制全國(guó)水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，配合發(fā)改委總體規(guī)劃實(shí)施。第二，采取綜合措施，加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)，合理調(diào)整和劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù)。第三，防止人為因素對(duì)飲用水水源地的影響。比如非法排污和超標(biāo)排放，要打擊環(huán)境違法行為。同時(shí)，加大水污染防治力度，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)和審批環(huán)評(píng)的職能。第四，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布平臺(tái)。第五，進(jìn)一步完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè)，比如地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等等。當(dāng)然，總體上是發(fā)改委牽頭，我們從各自職責(zé)范圍內(nèi)開展飲用水安全的保護(hù)工作?！2007-11-20 15:40:53]
[段紅東]現(xiàn)在部分省和地市、縣級(jí)成立了一些水務(wù)局或者水務(wù)廳，對(duì)現(xiàn)在的管理問(wèn)題進(jìn)行探索。用我們自己的話叫水務(wù)一體化，就是從建設(shè)到管理，從源頭到輸水、到自來(lái)水廠的凈化處理等。政府的職能不變，但是作為企業(yè)運(yùn)作來(lái)說(shuō)，能夠進(jìn)一步減少成本，提高供水的效率和效益。我覺(jué)得這是一種有益的探索。第二，各部門根據(jù)規(guī)劃建立國(guó)家層面上的飲用水安全監(jiān)控協(xié)調(diào)機(jī)制，這個(gè)規(guī)劃其中一條就是協(xié)調(diào)各部門之間建立一個(gè)機(jī)制，更好的保障城市飲用水安全問(wèn)題。我覺(jué)得這些都是很好的措施?！2007-11-20 15:45:33]
[主持人]說(shuō)到規(guī)劃，其實(shí)就是《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃》。網(wǎng)友插上翅膀就是雄鷹：《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃》已經(jīng)原則通過(guò)。請(qǐng)問(wèn)：這個(gè)安全的概念是什么？老百姓希望用上合格的飲用水，那么怎么樣才算是合格的水？和過(guò)去相比有什么不同？ [2007-11-20 15:48:02]
[段紅東]剛才實(shí)際上已經(jīng)提到了。所謂安全就是指：第一，水質(zhì)合格。為什么把水質(zhì)合格放在前面？水質(zhì)合格是最重要的。合格的水是指符合新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就是生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)標(biāo)。第二，水量有保障。在極端的情況下，沒(méi)有水了，更談不上水質(zhì)合格了，所以水量要有保障。第三，具備安全管理應(yīng)急處理突發(fā)事件的能力?！2007-11-20 15:49:39]
[網(wǎng)友 糖果果果果]最近，接二連三爆發(fā)了好幾次突發(fā)的關(guān)于水的污染事件，比如說(shuō)松花江，還有太湖，老百姓喝水成為問(wèn)題。我想請(qǐng)問(wèn)，怎么解決這個(gè)問(wèn)題？國(guó)家有沒(méi)有針對(duì)這種事情建立什么應(yīng)急機(jī)制？類似于sars爆發(fā)后建立的衛(wèi)生安全保障機(jī)制等等?！度珖?guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃》中有沒(méi)有關(guān)于這部分的內(nèi)容？確保老百姓喝上安全的水?！2007-11-20 15:51:30]
[沈敘健]應(yīng)該說(shuō)這個(gè)體制基本建立了，國(guó)務(wù)院2006年就發(fā)了國(guó)家公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，就包括飲用水?！2007-11-20 15:52:33]
[李新民]應(yīng)急體系實(shí)際上已經(jīng)建立起來(lái)了，如果說(shuō)有多完善，還得在發(fā)展當(dāng)中解決。應(yīng)該說(shuō)目前已經(jīng)初步建立了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，這個(gè)體系是在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)家公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案下面。國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)預(yù)案已經(jīng)全部編制完成。在2007年初，國(guó)家環(huán)保總局編報(bào)了國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè)，這個(gè)手冊(cè)制定了工業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的指南。全國(guó)省級(jí)政府也均制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，特別是水環(huán)境、大氣環(huán)境專項(xiàng)預(yù)案。初步統(tǒng)計(jì)，各地已經(jīng)制定的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案達(dá)到3500多件，其中飲用水水源安全是各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障的重點(diǎn)?！2007-11-20 15:53:20]
[李新民]第二，根據(jù)預(yù)案開展了一些預(yù)案的演練工作。比如2003年，國(guó)家環(huán)?？偩纸M織開展了以江蘇蕪湖水污染為背景，以跨地區(qū)協(xié)調(diào)組織能力的演練。2004年開展了多次以遠(yuǎn)程監(jiān)控指揮目的應(yīng)急演練，并且取得了一定效果，受到各界好評(píng)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006年，全國(guó)20省市自治區(qū)開展了以水環(huán)境、大氣環(huán)境、危險(xiǎn)化學(xué)品事件為背景的預(yù)案演練，同時(shí)山東、江蘇、浙江、陜西、山西這些省結(jié)合本省特點(diǎn)舉行了多部門聯(lián)合演練。第三，預(yù)案的指導(dǎo)作用開始顯現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，2006年以來(lái)，我們總共接報(bào)處理環(huán)境突發(fā)事件261起，其中水污染事件147起，涉及到飲用水水源安全的有53起。在這些應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中，總局派出工作組和專家組79個(gè)。應(yīng)該說(shuō)應(yīng)急預(yù)案體系基本建成。不僅僅是在文字上，而且也實(shí)行了演練，這個(gè)演練在實(shí)際過(guò)程中也得到了檢驗(yàn)?！2007-11-20 15:55:47]
[張悅]建設(shè)部的應(yīng)急預(yù)案是這樣的，當(dāng)源水不合格的時(shí)候，應(yīng)該采取什么樣的應(yīng)急措施，盡最大可能保證自來(lái)水合格。按照建設(shè)部的部署，各個(gè)城市都建立了不同等級(jí)的城市供水應(yīng)急機(jī)制。建設(shè)部也特地下發(fā)了關(guān)于城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)水源條件和環(huán)?？偩纸榻B的可能出現(xiàn)的污染信息，我們對(duì)水源中123組污染物進(jìn)行了專門的研究，就是當(dāng)水里出現(xiàn)這些污染物的時(shí)候，怎么通過(guò)自來(lái)水處理工藝強(qiáng)化處理，使它符合標(biāo)準(zhǔn)，我們叫應(yīng)急技術(shù)。在松花江出現(xiàn)硝基苯污染的情況下，通過(guò)自來(lái)水的應(yīng)急處理，使恢復(fù)供水以后的自來(lái)水達(dá)到了合格優(yōu)質(zhì)。同樣在太湖水污染事件中，建設(shè)部的專家組到現(xiàn)場(chǎng)，和當(dāng)?shù)卣约白詠?lái)水公司一起，針對(duì)臭味采取了強(qiáng)化處理技術(shù)，在20幾個(gè)小時(shí)里，把臭水變成了合格的自來(lái)水。當(dāng)然，供水部門的應(yīng)急預(yù)案是確保飲用水水質(zhì)合格，因?yàn)樽罱K是直接送給老百姓，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用，但是如果水源得不到有效的保護(hù)，污染加劇，僅靠自來(lái)水的應(yīng)急還是難以保障飲用水持續(xù)安全的?！2007-11-20 15:56:47]
[段紅東]比如水利部門，首先有一個(gè)應(yīng)急供水調(diào)度預(yù)案。水利部門干什么？在太湖藍(lán)藻爆發(fā)的時(shí)候，就是加大引江水的劑量，把太湖水稀釋，使水質(zhì)改善。水利部做這項(xiàng)工作在好幾年前就開始了，比如引黃濟(jì)津，緩解生態(tài)惡化的趨勢(shì)。在應(yīng)急這塊，各部門還有最有利的方面，就是大家共同努力，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，這點(diǎn)就是社會(huì)主義制度的保障，起到很大的作用。對(duì)于這種突發(fā)性事件，各部門協(xié)調(diào)的還是非常好的。包括解決今年太湖藍(lán)藻問(wèn)題，不管是水利部門也好，建設(shè)部也好，衛(wèi)生部也好，環(huán)?？偩忠埠茫瑢?duì)這類突發(fā)性事件大家都是全力以赴?！2007-11-20 15:59:29]
[網(wǎng)友 魚想想]近年來(lái)，水污染事故頻發(fā)。國(guó)家有多個(gè)部門管理水，請(qǐng)問(wèn)這些部門之間如何進(jìn)行信息的溝通與共享呢？國(guó)家采取了哪些措施呢？ [2007-11-20 16:02:26]
[沈敘健]有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制。 [2007-11-20 16:02:32]
[段紅東]按照各部門的職能，資料有些就共享了，當(dāng)然有些資料還有待于進(jìn)一步完善共享的平臺(tái)。比如我們和環(huán)保總局的分工，在水質(zhì)監(jiān)測(cè)這塊我們就有明確的分工，江河湖泊水質(zhì)的跨界斷面監(jiān)測(cè)主要由水利部門負(fù)責(zé)。我們提出納污總量的意見(jiàn)給環(huán)?？偩帧！2007-11-20 16:03:04]
[王雪凝]各部門之間經(jīng)常有信息的溝通，包括有些問(wèn)題我們經(jīng)常在一起研究。明天我們和環(huán)保總局就有一個(gè)關(guān)于飲水安全與健康的論壇。 [2007-11-20 16:06:01]
[李新民]說(shuō)到信息共享，從國(guó)家環(huán)保總局來(lái)說(shuō)是非常重視水污染防治信息的政務(wù)公開工作。我們現(xiàn)在有幾個(gè)工作是定期定時(shí)要通報(bào)。第一，建立了水環(huán)境水質(zhì)信息公開制度。水利部把數(shù)據(jù)提供給環(huán)保總局，環(huán)保總局經(jīng)過(guò)分析之后進(jìn)行發(fā)布。第二，水質(zhì)月報(bào)。公布流域水環(huán)境月度變化情況，與往年同期水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行對(duì)比。還有水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)周報(bào)。這些都是要對(duì)外公布的，要接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家環(huán)?？偩謱⒂?008年5月1日起實(shí)行環(huán)境信息公開辦法，也將進(jìn)一步規(guī)范飲用水水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量信息公開公布的工作。就是國(guó)務(wù)院發(fā)布了一個(gè)關(guān)于政府信息公開條例，國(guó)家環(huán)?？偩衷谶@個(gè)規(guī)定之后制定了一個(gè)環(huán)境信息公開辦法，這個(gè)辦法將于明年5月1日起實(shí)施?！2007-11-20 16:07:10]
[段紅東]水利部每年都有一個(gè)水資源公報(bào)，全國(guó)的水資源情況都要公開。這些都是向社會(huì)公開的?！2007-11-20 16:10:45]
[張悅]應(yīng)該說(shuō)建設(shè)部這么多年來(lái)，每個(gè)月都要對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市、大型城市供水的水質(zhì)信息進(jìn)行月報(bào)，不但部門之間共享，而且是對(duì)社會(huì)公開的，每個(gè)月的建設(shè)報(bào)會(huì)查到這36個(gè)城市自來(lái)水供水水質(zhì)的主要指標(biāo)和合格率，我們有專門的信息公布規(guī)定和水質(zhì)管理規(guī)定，并且要求省以下的市縣也要定期公布自來(lái)水水質(zhì)信息，居民也可以到相關(guān)部門或者自來(lái)水公司了解咨詢目前的水質(zhì)情況。 [2007-11-20 16:11:48]
[段紅東]這里還有一些工作需要進(jìn)一步完善，比如建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)就需要進(jìn)一步完善起來(lái)。比如說(shuō)水利部門有一個(gè)全國(guó)的水源地就要輸入電腦，要有代碼，便于向社會(huì)公布、規(guī)范化管理等等。 [2007-11-20 16:13:27]
[李新民]這是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程還要不斷地完善、不斷地?cái)U(kuò)充，不斷地提高信息有效成分。 [2007-11-20 16:14:14]
[王雪凝]每年衛(wèi)生部組織全國(guó)衛(wèi)生行政部門對(duì)全國(guó)的生活飲用水進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，監(jiān)督監(jiān)測(cè)內(nèi)容比如對(duì)水廠出廠水、末梢水以及二次供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果我們也會(huì)通過(guò)政府網(wǎng)站、衛(wèi)生部網(wǎng)站以及發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布。另外，我們今年也做了一些試點(diǎn)，就是飲用水監(jiān)督公示制。 [2007-11-20 16:15:15]
[網(wǎng)友 yeliqun2]據(jù)了解，《規(guī)劃》要求到2020年，要全面改善設(shè)區(qū)城市和縣城政府所在地城鎮(zhèn)的飲用水安全狀況。請(qǐng)問(wèn)：《規(guī)劃》準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)？政府對(duì)保障飲水安全提出了哪些新的措施？ [2007-11-20 16:16:35]
[沈敘健]實(shí)際上這個(gè)規(guī)劃是分兩步走，2020年是屬于中長(zhǎng)期的。同時(shí)這個(gè)規(guī)劃還提出了一個(gè)近期目標(biāo)，也就是“十一五”期間重點(diǎn)解決205個(gè)設(shè)市城市，350個(gè)問(wèn)題突出的縣級(jí)城鎮(zhèn)飲用水安全問(wèn)題，加強(qiáng)污染嚴(yán)重的城市水源地的治理和保護(hù)，基本解決污染嚴(yán)重和水量供應(yīng)不足的水源地水質(zhì)和水量保障問(wèn)題。健全國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和地級(jí)以上城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系?！2007-11-20 16:17:09]
[段紅東]還有很多指標(biāo)，比如管網(wǎng)的基本漏水率要達(dá)到15%，出廠水合格率要從現(xiàn)在的90%上升到95%以上等等。為什么寫這些數(shù)據(jù)，就是根據(jù)規(guī)劃。要達(dá)到這些目標(biāo)，關(guān)鍵是要抓好規(guī)劃的實(shí)施，這是首先要保證的，如果規(guī)劃不能實(shí)施，也就是規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，但是現(xiàn)在國(guó)家，尤其是黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視規(guī)劃的實(shí)施，一個(gè)規(guī)劃制定完以后，后面還有一些規(guī)劃實(shí)施的保障措施在里面。第一是加大投入。第二是加快建設(shè)。只有把規(guī)劃的實(shí)施抓好了，才能保證這些目標(biāo)任務(wù)的完成。 [2007-11-20 16:21:49]
[網(wǎng)友 插上翅膀就是飛豬]現(xiàn)在藥品、食品都有抽查，目前政府在飲用水檢測(cè)方面開展的工作如何？存在哪些主要問(wèn)題？據(jù)了解，有一些水廠供水化驗(yàn)都是由自來(lái)水公司做，建設(shè)部作為城市供水主管部門在規(guī)范水質(zhì)檢查方面有哪些措施？ [2007-11-20 16:24:30]
[張悅]供水企業(yè)首先得確保水是合格的，這是企業(yè)責(zé)任，必須保證。我們有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要求自來(lái)水的生產(chǎn)、輸配、銷售環(huán)節(jié)對(duì)自來(lái)水檢測(cè)，并且要向社會(huì)公開和向主管部門報(bào)告。但是單靠企業(yè)內(nèi)部控制還不足以保障水質(zhì)的安全，也不能替代政府的監(jiān)督和管理。第二步，供水行業(yè)里要設(shè)立關(guān)于水質(zhì)檢測(cè)和檢查的網(wǎng)絡(luò)。從目前來(lái)看，我們組織國(guó)家和地方兩級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，國(guó)家有建設(shè)部水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心站。同時(shí)，地方省會(huì)城市和大城市也會(huì)有一個(gè)檢測(cè)站和地方站，屬于兩級(jí)網(wǎng)三級(jí)站進(jìn)行抽樣檢查，相互檢查，同時(shí)主管部門還有委托檢查。衛(wèi)生部門作為監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行抽查抽測(cè)，形成這樣的制度和網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，自來(lái)水公司自己檢測(cè)自己的水質(zhì)，能不能確保水質(zhì)的安全，企業(yè)畢竟是企業(yè)，所以加強(qiáng)政府的監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)是非常重要的?！2007-11-20 16:25:07]
[段紅東]這塊體系還是比較完善的。縱向這塊就是自來(lái)水公司自檢，政府有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，還有一個(gè)行政發(fā)布的東西。橫向來(lái)看，還有幾個(gè)部門，比如環(huán)?？偩?，從水污染防治角度。水利部門還有一個(gè)面上的問(wèn)題，就是那么多水源、輸水系統(tǒng)，水利部門有流域機(jī)構(gòu)，同時(shí)設(shè)置水資源保護(hù)局，也是對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，尤其是監(jiān)測(cè)跨省跨地區(qū)的水源，大的源頭要保證，從源頭到供水也有一個(gè)水質(zhì)的要求，否則保證不了凈化的程度，有一個(gè)基本的要求，就是進(jìn)入水廠的水到底應(yīng)該是什么樣的水。當(dāng)然，這里或多或少還有需要加強(qiáng)的工作，但體系還是比較完善的。 [2007-11-20 16:26:56]
[王雪凝]實(shí)際上在每段都有各部門在檢查，進(jìn)入水廠之前是水利部和環(huán)保總局在檢，進(jìn)入自來(lái)水廠之后是建設(shè)部在檢，從水龍頭出來(lái)是衛(wèi)生部門在檢。 [2007-11-20 16:28:45]
[張悅]為什么叫飲用水安全，實(shí)際上我們的認(rèn)識(shí)基本趨于一致，水利的水和飲用的水，要求的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不一樣的，差若干個(gè)數(shù)量級(jí)。飲用水涉及到身體健康，涉及到幾十年飲用這個(gè)水對(duì)身體有沒(méi)有影響，有100多項(xiàng)指標(biāo)。好多人想，水不就是水嗎，實(shí)際上飲用水需要更嚴(yán)格的控制。 [2007-11-20 16:30:20]
[李新民]合格飲用水的供水水源，要對(duì)水源劃定保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)區(qū)要進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。 [2007-11-20 16:32:35]
[段紅東]地方政府要?jiǎng)澏ㄋ幢Ｗo(hù)區(qū)域，環(huán)保總局要做水污染防治。比如一級(jí)保護(hù)區(qū)，不得有污水排放口。我們和環(huán)保總局一起，對(duì)現(xiàn)有的污水排放口要整治清除?！2007-11-20 16:33:53]
[網(wǎng)友 三昧真火達(dá)人]自來(lái)水廠的監(jiān)測(cè)結(jié)果能不能對(duì)外公布？國(guó)家怎么保障老百姓的知情權(quán)？ [2007-11-20 16:34:57]
[張悅]對(duì)于36個(gè)主要城市的主要水質(zhì)指標(biāo)要確保每個(gè)月進(jìn)行月報(bào)，但是106項(xiàng)是不是都要進(jìn)行及時(shí)的信息公布，106項(xiàng)里分兩類指標(biāo)，對(duì)于常規(guī)的42項(xiàng)指標(biāo)，我們是加強(qiáng)信息公布的。對(duì)于64項(xiàng)非常規(guī)指標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對(duì)特定的地區(qū)和特定的時(shí)間進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并且進(jìn)行公布。隨著政府監(jiān)管和監(jiān)測(cè)能力的不斷加強(qiáng)，建設(shè)部要求，逐步要對(duì)每個(gè)月的自來(lái)水都要進(jìn)行公布，要加強(qiáng)這方面的政府監(jiān)管，及時(shí)信息通報(bào)?！2007-11-20 16:36:16]
[王雪凝]抽樣每年都在做，而且經(jīng)常在做，結(jié)果也經(jīng)常公布。從衛(wèi)生監(jiān)督部門來(lái)講，現(xiàn)在我們的機(jī)構(gòu)已經(jīng)延伸到縣級(jí)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在逐步完善，他們每年都會(huì)到居民家里，不一定每家都去，對(duì)末梢水進(jìn)行抽檢，看合格不合格?！2007-11-20 16:37:17]
[沈敘健]真是末梢水監(jiān)測(cè)出問(wèn)題，一時(shí)還不能判斷是自來(lái)水的問(wèn)題還是二次供水的問(wèn)題，所以這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜。 [2007-11-20 16:42:16]
[段紅東]因?yàn)閺淖詠?lái)水出來(lái)的水要經(jīng)過(guò)城市輸水管網(wǎng)，到水龍頭這塊，還有二次供水，造成出廠的水質(zhì)有所變化，就是這中間也有可能有污染的問(wèn)題，造成水質(zhì)進(jìn)一步下降?！2007-11-20 16:43:22]
[王雪凝]現(xiàn)在高層住宅上，樓頂有一個(gè)水箱，水箱有可能是好多年不去清洗，很臟，這就是二次供水污染。本來(lái)從自來(lái)水出來(lái)的水是達(dá)標(biāo)的，但是在水箱里長(zhǎng)期存放，水箱又不定期清洗，出來(lái)的水有可能就不達(dá)標(biāo)了?！2007-11-20 16:44:31]
[張悅]供水管網(wǎng)，建設(shè)部門是要負(fù)責(zé)的，所以近幾年來(lái)，國(guó)家也在支持供水管網(wǎng)改造，把使用年限在50年以上的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，不僅僅是防止漏水，也是保證水的安全。但是樓頂水箱管理并不一樣，有衛(wèi)生部門的，也有物業(yè)部門的，各地在這方面正在強(qiáng)化一體化管理，比如很多城市把它納入到了供水公司進(jìn)行專業(yè)管理，解決這部分的維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用，這樣責(zé)任能落實(shí)到部門、落實(shí)到企業(yè)，全系統(tǒng)的保障安全?！2007-11-20 16:45:59]
[網(wǎng)友 zhoucq]我對(duì)改進(jìn)凈水工藝、改造供水管網(wǎng)非常關(guān)心。請(qǐng)問(wèn)：政府下一步對(duì)相關(guān)工藝和設(shè)施的改造重點(diǎn)是什么？要實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)？ [2007-11-20 16:48:22]
[張悅]關(guān)于下一步落實(shí)規(guī)劃的要求，我們正在編制城市供水設(shè)施建設(shè)和改造的規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃應(yīng)該說(shuō)從自來(lái)水處理的工藝和管網(wǎng)系統(tǒng)配置上，為飲用水安全提供了基礎(chǔ)。第一，現(xiàn)有的自來(lái)水廠要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，和新頒布的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。要根據(jù)源水的水質(zhì)狀況采取調(diào)整運(yùn)行、強(qiáng)化處理或者說(shuō)參數(shù)優(yōu)化這樣的常規(guī)工藝，這是一個(gè)很重要、很普遍的工作，正在推進(jìn)。第二，水源確實(shí)有水質(zhì)性污染，環(huán)保也好，水利也好，盡了很大努力，目前還達(dá)不到飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)的，城市應(yīng)該建立深度處理自來(lái)水廠，通過(guò)技術(shù)措施，加大處理力度，讓水合格。第三，加強(qiáng)供水管網(wǎng)的改造和建設(shè)，把舊管網(wǎng)改成新管網(wǎng)。第四，加強(qiáng)提供供水檢測(cè)能力的建設(shè)，強(qiáng)化全過(guò)程的政府監(jiān)督和檢測(cè)。第五，關(guān)于供水安全怎么保證，從這幾方面進(jìn)行實(shí)施。其中管網(wǎng)是重點(diǎn)，也是投入比較大的，這幾年來(lái)國(guó)債一直給予支持，完全靠供水企業(yè)很難有能力完成改造任務(wù)，要方方面面努力?！2007-11-20 16:49:48]
[網(wǎng)友 波波]為了保護(hù)水源地，國(guó)家限制周邊的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是國(guó)家限制水源地周邊發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這對(duì)周邊從事生產(chǎn)的人來(lái)講是不是不公平？國(guó)家打算怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢？有什么好的辦法能讓在保護(hù)了水源地的同時(shí)，又能保護(hù)他們的權(quán)益呢？ [2007-11-20 16:52:25]
[沈敘健]你說(shuō)的是在水源地周圍生活這些人發(fā)展的權(quán)益，長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府為了保護(hù)水源地的水質(zhì)，對(duì)水源地周邊工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格限制，體現(xiàn)了各級(jí)政府的責(zé)任，保護(hù)水源地還必須得強(qiáng)調(diào)，保護(hù)飲用水水源地是企業(yè)、公民必須遵守的行為。目前對(duì)于水源地保護(hù)區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)還要作出更嚴(yán)格的規(guī)范。對(duì)于流域地區(qū)，如果上游地區(qū)是水源地，其發(fā)展就要受到限制，因此目前國(guó)家也正在研究生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在積極推進(jìn)此項(xiàng)工作，有的地區(qū)也在開展一些試點(diǎn)。如北京與河北就密云水庫(kù)保護(hù)建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?！2007-11-20 16:53:35]
[段紅東]作為水利部門有兩件事，一個(gè)是劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)。第二是嚴(yán)格水源地保護(hù)區(qū)的管理。一個(gè)是對(duì)歷史遺留問(wèn)題怎么辦，另外就是對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題怎么辦。比如說(shuō)你劃了保護(hù)區(qū)，我原來(lái)就住在里面，怎么處理。還有就是劃定保護(hù)區(qū)，我要進(jìn)來(lái)，第一就是不讓進(jìn)。第二是進(jìn)來(lái)，按照法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處理。現(xiàn)在最矛盾的地方就是新劃了水源保護(hù)區(qū)之后，我已經(jīng)在里面了，從我個(gè)人角度，應(yīng)該按照國(guó)家的規(guī)定，如果實(shí)行搬遷什么的，應(yīng)該實(shí)行補(bǔ)償。剛才沈司長(zhǎng)說(shuō)的，北京市為了保護(hù)密云水庫(kù)的水，對(duì)河北省承德和張家口市，比如施用什么樣的化肥和農(nóng)藥，對(duì)水土進(jìn)行保護(hù)，這樣北京市平均補(bǔ)給農(nóng)民損失的利益，每畝地補(bǔ)償450塊錢。國(guó)家正在進(jìn)行整體規(guī)劃，劃分為四種類型，還在積極探討生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。 [2007-11-20 16:57:30]
[李新民]關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題，談到公平發(fā)展問(wèn)題，我是這么看，實(shí)際上談到的是發(fā)展問(wèn)題，但發(fā)展并不一定完全都是重工業(yè)或者利高的工業(yè)或者排污量大的工業(yè)，要因地制宜發(fā)展，是怎么發(fā)展、發(fā)展什么的問(wèn)題。但是也應(yīng)該承認(rèn)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，就是水源保護(hù)區(qū)與周邊地區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平確實(shí)是不平衡的，怎么辦？其實(shí)政府已經(jīng)探討了很多這方面的方法，包括轉(zhuǎn)移支付、受益地區(qū)給受損地區(qū)一定財(cái)政上的支持。作為國(guó)家環(huán)?？偩衷谏鷳B(tài)補(bǔ)償方面做了一些工作，也正在逐步研究解決，我們于2007年8月份印發(fā)了《關(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是和財(cái)政部聯(lián)合搞的工作，也得到了財(cái)政部的支持。這個(gè)文件旨在推動(dòng)建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，包括建立流域生態(tài)保護(hù)共建共享機(jī)制，也推動(dòng)跨行政區(qū)流域水環(huán)境保護(hù)基金，共同促進(jìn)全流域共同參與流域水環(huán)境保護(hù)工作?！2007-11-20 16:58:45]
[段紅東]水利部在國(guó)家層面研究生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的同時(shí)，也按照有關(guān)要求，正在進(jìn)行與水有關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究。水利部同時(shí)發(fā)了一個(gè)部門指導(dǎo)意見(jiàn)，開展與水相關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償研究指導(dǎo)意見(jiàn)，深度開展這項(xiàng)研究工作。因?yàn)閺哪壳吧鷳B(tài)補(bǔ)償來(lái)看，我個(gè)人覺(jué)得有兩個(gè)需要進(jìn)一步研究的地方。第一，理論上還要進(jìn)一步深化。比如補(bǔ)多少，怎么補(bǔ)，以什么依據(jù)，這些都需要研究。第二，建立機(jī)制。再好的理論基礎(chǔ)也需要通過(guò)實(shí)踐，就是要搞試點(diǎn)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從我們國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要先試點(diǎn)，再逐步開展。比如水利部門有了第一個(gè)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，這個(gè)應(yīng)該屬于生態(tài)范圍。還有就是行泄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法，就是洪水對(duì)于人類和自然造成的影響，也屬于一種范疇。比如細(xì)的，有緊密和不緊密的關(guān)系，還有待于我們對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究。國(guó)家逐漸建立這種機(jī)制，解決類似于水源地保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作和附近居民甚至是工礦企業(yè)限制了一定生產(chǎn)方向的矛盾，國(guó)家層面已經(jīng)在積極開展這項(xiàng)工作。 [2007-11-20 16:59:25]
[網(wǎng)友 風(fēng)雨2007]水務(wù)一體化何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)?實(shí)行水務(wù)一體化能有效地防地水資源的污染,并能有效地節(jié)約政府管理成本,杜絕部門扯皮,互推責(zé)任.這項(xiàng)工作為什么進(jìn)展比較慢?是不是牽涉到部門利益,國(guó)家不好協(xié)調(diào)? [2007-11-20 16:59:44]
[段紅東]有利于企業(yè)成本的下降，有利于各部門溝通協(xié)調(diào)。當(dāng)然，在目前來(lái)講，還屬于積極的探索之中。不是由于建立了水務(wù)一體化的管理機(jī)構(gòu)而從而排斥了各部門的管理職責(zé)，并不排斥，從水源到輸水，到最終的供水，按照原來(lái)的體制，部門分割?，F(xiàn)在按照新的投資體制的變化，各部門也在積極探索，就是供水這塊，作為企業(yè)這塊提供水務(wù)一體化的管理，但并不排斥各部門的職責(zé)。比如衛(wèi)生部還是要管末梢水，建設(shè)部還是要管排污和供水，我們水利部還要管水源和輸水這塊。我個(gè)人理解，這對(duì)于供水安全是一種有益的探索。至于是不是就是唯一的一體化路子，專家之間和人民群眾的看法可能有不一致的地方，但還是要探索，當(dāng)然現(xiàn)在水務(wù)一體化還是比較成功的，當(dāng)然也有一些問(wèn)題。各個(gè)部門還是各負(fù)其責(zé)，對(duì)企業(yè)來(lái)講又可以降低管理和運(yùn)行成本。這個(gè)水務(wù)一體化是狹義的，一體化主要是從供水系統(tǒng)本身，而不是更大的廣義范圍?！2007-11-20 17:01:20]
[張悅]怎么理解水務(wù)一體化，政府和專家們考慮的問(wèn)題更科學(xué)一些、更符合水系統(tǒng)的規(guī)律一些。水系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，不是一家能夠管好的。水環(huán)境的保護(hù)就是環(huán)?？偩?，水資源的調(diào)配和管理，水利部門有重要職責(zé)。全國(guó)每年供水量是5600億，今天討論的城市供水飲用水，在這個(gè)范圍里實(shí)際上只有540億的供水量。所以大水和小水之間是有一些區(qū)別的，管理方式也各有特征。供水就必須強(qiáng)調(diào)水質(zhì)的健康、水質(zhì)的安全和優(yōu)質(zhì)的供水。就像一個(gè)研究生物系統(tǒng)的人和研究醫(yī)學(xué)的人是有本質(zhì)的科學(xué)基礎(chǔ)的區(qū)別，包括學(xué)科設(shè)置。所以相關(guān)的部門各司其職，為確保飲用水安全目標(biāo)做好配合，履行好自己的責(zé)任，水源出了問(wèn)題就是水源管理部門的問(wèn)題，供水和管網(wǎng)問(wèn)題就是供水部門的問(wèn)題，各司其職，才能把這個(gè)問(wèn)題做好。今天我們有五個(gè)部門這兒，就是說(shuō)明飲用水的綜合性和重要性，其實(shí)還不全，林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、國(guó)土部門和水都有關(guān)系。 [2007-11-20 17:02:45]
[網(wǎng)友 slbbgtxmy]近年來(lái)，極端氣候現(xiàn)象日益增多，如去年我國(guó)重慶、四川東部等地遭遇百年一遇大旱，對(duì)城市飲水安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。請(qǐng)問(wèn)政府部門從中汲取了哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？ 今后遇到此類旱災(zāi)能否保障城市正常飲水？ [2007-11-20 17:03:51]
[段紅東]去年我國(guó)重慶等地遭受了歷史上罕見(jiàn)的特大干旱，應(yīng)該說(shuō)給該區(qū)域的城鎮(zhèn)居民，包括農(nóng)村在內(nèi)的居民生活飲用水造成了極大困難，究其主要原因有幾方面。水利設(shè)施建設(shè)還有待于進(jìn)一步完善，現(xiàn)在許多大中型或者中小型水庫(kù)本身就是供水的水源，因?yàn)橛泄喔裙δ?，有供水目?biāo)，許多水庫(kù)年久失修之后，不能進(jìn)行有效的供水，這也是抗旱的薄弱環(huán)節(jié)。從重慶來(lái)看，再加上氣候變暖的影響，今后可能還會(huì)出現(xiàn)類似的問(wèn)題。那怎么辦呢？第一，還是抓緊水源工程的建設(shè)，要提高供水的能力和保障程度。第二，抓緊對(duì)病危水庫(kù)的加固，及時(shí)建設(shè)一些備用水源，尤其是城市。比如說(shuō)現(xiàn)在大城市，第一，沒(méi)有備用水源。第二，還存在單一水源的問(wèn)題。比如松花江的污染，如果說(shuō)哈爾濱這樣的大城市有了第二水源或者備用水源，對(duì)缺水的影響相對(duì)來(lái)說(shuō)就要小一些。第三，加強(qiáng)管理的問(wèn)題，就是怎么更好的合理配置水資源的問(wèn)題。管理出效益，管理也是節(jié)水的一項(xiàng)重要內(nèi)容。最后，要建立節(jié)水型社會(huì)。這一點(diǎn)至關(guān)重要。就全國(guó)而言，一方面供水保障程度能力不足，但同時(shí)也存在浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。主要還是要加強(qiáng)宣傳，除了開源節(jié)流，還有讓廣大人民群眾增強(qiáng)節(jié)約用水的意識(shí)，共同來(lái)保護(hù)好我們的水資源，共同用好我們的水資源?！2007-11-20 17:06:39]
[主持人]由于時(shí)間的關(guān)系，我們的訪談就要告一段落，感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注，本次訪談到此結(jié)束。 [2007-11-20 17:15:55]
摘自：粵建網(wǎng)