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建設(shè)部部長汪光燾：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作亟需不斷推進(jìn)
瀏覽次數(shù)：956工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目投資的重要制度和依據(jù)。幾年來，標(biāo)準(zhǔn)定額工作對確保工程質(zhì)量安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要的約束、引導(dǎo)和保障作用。目前全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已達(dá)4950項(xiàng)。
建設(shè)部部長 汪光燾
黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作，多次做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，從法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、科技等方面采取綜合措施，推進(jìn)工作。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要求我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求，重新審視和進(jìn)一步認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作的重要性
近幾年來，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額從注重技術(shù)性到技術(shù)與政策并重的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)領(lǐng)域貫徹國家方針政策開辟了新的途徑；從強(qiáng)制性條文到全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，為形成有中國特色的技術(shù)法規(guī)體系構(gòu)架邁出了重要的一步；標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂從分散到有了標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，提高了標(biāo)準(zhǔn)編制的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性；標(biāo)準(zhǔn)工作從服務(wù)國內(nèi)到面向國際的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國際化戰(zhàn)略開創(chuàng)了新局面；工程造價(jià)從定額定價(jià)到市場競爭定價(jià)模式的轉(zhuǎn)變，形成了工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)的市場形成工程造價(jià)機(jī)制。但是，在全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段，標(biāo)準(zhǔn)定額工作還存在許多不適應(yīng)、不符合，法律法規(guī)制度建設(shè)滯后，重要標(biāo)準(zhǔn)定額的制定修訂需要進(jìn)一步加快，技術(shù)支撐體系有待完善，實(shí)施監(jiān)督機(jī)制尚不健全等等，都有待于在今后的工作中深入研究，通過改革創(chuàng)新加以解決。這就要求我們在新的形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，健全法規(guī)制度，加強(qiáng)造價(jià)管理，加大監(jiān)督力度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的重要作用，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額工作與時(shí)俱進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一是進(jìn)一步從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作。立足于我國社會(huì)主義初級階段基本國情，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高質(zhì)量效益，適應(yīng)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求。
二是進(jìn)一步從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作。立足于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)性作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)集約發(fā)展和土地資源節(jié)約利用，適應(yīng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的要求。
三是進(jìn)一步從構(gòu)建社會(huì)和諧來認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作。立足于改善人民生活、保障社會(huì)公平正義，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的保障性作用，維護(hù)公共利益，保護(hù)社會(huì)公眾權(quán)益，確保工程質(zhì)量和城市運(yùn)行安全，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。
四是進(jìn)一步從建設(shè)生態(tài)文明來認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作。立足于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的約束性作用，制定并強(qiáng)制推行更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)定額，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)人居環(huán)境改善，適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的要求。
五是進(jìn)一步從建設(shè)創(chuàng)新型國家來認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作。立足于走中國特色的自主創(chuàng)新道路，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的推動(dòng)性作用，及時(shí)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新成果，適應(yīng)促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的要求。
六是進(jìn)一步從統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源兩個(gè)市場來認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作。立足于在經(jīng)濟(jì)全球化條件下積極參與國際合作和競爭，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的規(guī)范性作用，提升我國企業(yè)的核心競爭能力，適應(yīng)擴(kuò)大開放的要求。
七是進(jìn)一步從規(guī)范市場秩序來認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作。立足于建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的調(diào)控性作用，強(qiáng)化政府監(jiān)管，加強(qiáng)誠信建設(shè)，合理配置生產(chǎn)要素，規(guī)范各方主體行為，適應(yīng)市場健康發(fā)展的要求。
八是進(jìn)一步從建立服務(wù)型政府來認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作。立足于顯著增強(qiáng)政府的基本公共服務(wù)能力，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的技術(shù)法規(guī)性作用，為政府制定公共政策、提供公共服務(wù)、管理社會(huì)公共事務(wù)提供依據(jù)，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和深化改革的要求。