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廣州市規(guī)劃局黨委部署開(kāi)展"解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)"
瀏覽次數(shù)：1014近日廣州市規(guī)劃局黨委根據(jù)市委《關(guān)于開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，部署了全局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)又快又好發(fā)展。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實(shí)際，制定了開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的實(shí)施方案，方案如下。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神為主線，以繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，當(dāng)好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵為主題，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，清醒把握當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，查找不足，探索城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，著力解決影響制約城鄉(xiāng)規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展的各種問(wèn)題和因素，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，教育引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、提升境界。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、中心意識(shí)、大局意識(shí)，在破除影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的思想障礙上有質(zhì)的飛躍，在理順城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系和具體舉措上有新的突破；在落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和執(zhí)行力上有新的提高；在建設(shè)國(guó)際化大都市的精神面貌上有新的境界，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展上有新的成效。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙夥潘枷?，提升境界。通過(guò)解放思想學(xué)習(xí)討論，促進(jìn)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)十七大精神的學(xué)習(xí)不斷深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的把握進(jìn)一步深化，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和責(zé)任感。
?。ǘ┺D(zhuǎn)變作風(fēng)，克服不足。通過(guò)解放思想學(xué)習(xí)討論，鍛造奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想境界和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?；顒?dòng)中，重點(diǎn)解決大局意識(shí)薄弱、思想境界不高、工作標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)意識(shí)差、創(chuàng)新能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)、不能令行禁止等問(wèn)題。進(jìn)一步建立和完善爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵的考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作全力提速，確保干部隊(duì)伍思想作風(fēng)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、工作效率高。
?。ㄈ┣笳鎰?wù)實(shí)，促進(jìn)工作。開(kāi)展“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)的目的是聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)的工作。做到“依法行政、科學(xué)決策、高效服務(wù)、勤政廉潔”。破除影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的主要思想障礙，在解放思想中統(tǒng)一思想，提升境界；破除影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在解放思想中形成把廣州建設(shè)成為國(guó)際化大都市新的體制機(jī)制；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新思維，在解放思想中提升效能，優(yōu)化環(huán)境；激發(fā)黨員干部和群眾的工作熱情，在解放思想中鼓舞士氣，凝聚合力。
三、討論內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面的問(wèn)題展開(kāi)討論：
?。ㄒ?如何進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的水平和指導(dǎo)力度，站在新的起點(diǎn)上，以更寬廣的視野，使城鄉(xiāng)規(guī)劃有力地支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
?。ǘ┤绾谓y(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提高城鄉(xiāng)一體的可持續(xù)發(fā)展能力。切實(shí)解決規(guī)劃編制科學(xué)性不強(qiáng)；規(guī)劃編制的體系不夠完善的問(wèn)題。從而增強(qiáng)規(guī)劃的主動(dòng)性，科學(xué)、高水平編制各類規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃在城市發(fā)展和建設(shè)中的龍頭地位和指導(dǎo)作用。理順規(guī)劃編制體系，科學(xué)編制新一輪總體規(guī)劃，加快完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，高起點(diǎn)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃，高質(zhì)量做好各專項(xiàng)規(guī)劃，做好數(shù)字詳規(guī)工作。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)區(qū)域化建設(shè)，把區(qū)域內(nèi)各發(fā)展主體協(xié)調(diào)好，把同周邊城市共同發(fā)展的關(guān)系處理好，形成區(qū)域吸引力。
（三）如何圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和服務(wù)市民需要，全面提升規(guī)劃部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工程服務(wù)；為各區(qū)和各部門(mén)服務(wù)；為企業(yè)和老百姓服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，以更低的投入成本獲得更大的產(chǎn)出效應(yīng)。整合城市區(qū)域資源，優(yōu)化市域空間布局，構(gòu)建起富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)體系。
?。ㄋ模┤绾芜M(jìn)一步創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作思路和方法，提高工作效率。切實(shí)解決機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和分局的整體協(xié)同還不夠好，整體效能還有等進(jìn)一步提高的問(wèn)題。從而進(jìn)一步貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面提高依法行政的意識(shí)和水平，進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的法規(guī)、規(guī)章體系；進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理體制的建立，建立監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度；進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃管理程序，提高規(guī)劃管理效率。整合規(guī)劃系統(tǒng)人力資源，充分發(fā)揮區(qū)規(guī)劃分局的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化制度化建設(shè)，提高依法行政水平，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公眾參與度，認(rèn)真研究今后一個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作方向性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題，形成貫徹落實(shí)黨的十七大精神的新思路和新部署，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的新局面。
?。ㄎ澹┤绾瓮七M(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，營(yíng)造廉潔高效的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境。切實(shí)解決規(guī)劃工作的公開(kāi)性和透明度還不夠高、化解歷史矛盾，處理公共利益與部分市民既得利益間矛盾的能力還不夠強(qiáng)的問(wèn)題；從而進(jìn)一步樹(shù)立道德理想、增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任，增強(qiáng)公仆意識(shí)，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，提高整體效能和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的工作氛圍；從而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃編制公開(kāi)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度化、推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”；從而做到依法行政，令行禁止，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；從而進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃新局面。
四、步驟和時(shí)間安排
這次活動(dòng)時(shí)間安排為1月至5月，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)宣傳（1—2月上旬）
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的文件精神，確定活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)處以上干部動(dòng)員大會(huì)，制定具體實(shí)施方案，迅速掀起解放思想大討論的熱潮。同時(shí)，采取黨組織學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、輔導(dǎo)講座、黨員組織生活、參加市委“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”宣講會(huì)等多種形式層層學(xué)習(xí)討論。讓干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義和具體內(nèi)容，明確市委和局黨委對(duì)活動(dòng)的總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部參加思想解放大討論活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
2、組織黨委中心組擴(kuò)大成員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。黨委中心組要把解放思想作為上半年理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定專門(mén)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排專題學(xué)習(xí)討論。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聯(lián)系思想實(shí)際交流對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，帶頭撰寫(xiě)體會(huì)文章，帶頭到基層作調(diào)查研究。
第二階段：討論調(diào)研（2月中旬-3月底）
1、組織調(diào)查研究。抓住影響本部門(mén)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，列出專題，深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，研究解決問(wèn)題的對(duì)策。要求機(jī)關(guān)各處室及所屬單位確定1個(gè)調(diào)研課題，提出質(zhì)量高、操作性強(qiáng)的研究成果，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
2、廣泛征求本部門(mén)、本單位干部職工的意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)群眾幫助查找問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“基評(píng)”活動(dòng)，評(píng)議服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行滿意度調(diào)查，廣泛征求市民對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的意見(jiàn)或建議。
3、深入查找問(wèn)題。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，仔細(xì)查找本部門(mén)工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、不符合人民群眾要求的突出問(wèn)題。全面、認(rèn)真、虛心、深入查找在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路、思想作風(fēng)和辦事效率等方面存在的問(wèn)題，深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，明確今后的方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)召開(kāi)黨委民主生活會(huì)、印發(fā)征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)以及在“規(guī)劃在線”網(wǎng)上開(kāi)展“我為廣州城鄉(xiāng)規(guī)劃建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界分析矛盾、查擺問(wèn)題、建言獻(xiàn)策。
第三階段：決策部署（4-5月）
1、情況分析匯總?？偨Y(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研的成果，集中研究分析梳理意見(jiàn)。對(duì)通過(guò)各種渠道征集到的意見(jiàn)進(jìn)行分類歸納總結(jié)，查找存在的問(wèn)題，深究問(wèn)題根源。
2、制定整改措施。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，認(rèn)真研究、精心制定本單位的整改措施，確保整改措施針對(duì)性強(qiáng)、力度大、過(guò)硬和管用，真正落到實(shí)處。整改重點(diǎn)，真正落實(shí)到各項(xiàng)工作任務(wù)上。體現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)制定今年的工作計(jì)劃上，體現(xiàn)在全面提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)規(guī)范上。
3、強(qiáng)化整改監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要將本人、本單位的整改措施、今年的工作目標(biāo)、整改后的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，向廣大干部職工進(jìn)行公示接受監(jiān)督評(píng)議。同時(shí)，要進(jìn)一步健全完善監(jiān)督機(jī)制，利用不同方式，加強(qiáng)與職工的交流和社會(huì)的溝通聯(lián)系，切實(shí)將廣大干部職工和社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議和各項(xiàng)整改措施，盡快落實(shí)到位，抓好幾件讓群眾滿意的實(shí)事、好事，凸現(xiàn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果。
4、鞏固提高，檢查驗(yàn)收。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。探索運(yùn)用討論成果建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要在扎實(shí)抓好整改的基礎(chǔ)上，著力從建章立制、理順體制、完善機(jī)制三個(gè)方面，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。二是提交總結(jié)報(bào)告。各單位室對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，向局領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報(bào)告。黨員干部要針對(duì)“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)中所取得的成效和存在的問(wèn)題，進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，并形成書(shū)面材料，進(jìn)一步明確努力方向。各單位要對(duì)大討論活動(dòng)中所取得的成果和存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，提交“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)工作報(bào)告。三是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。局“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)的工作要求，制定出相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估細(xì)則，嚴(yán)格對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的結(jié)果納入班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。局學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局黨委書(shū)記劉毅東同志和局長(zhǎng)王東同志任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記周延華同志、副局長(zhǎng)李紹權(quán)同志任副組長(zhǎng)。成員單位由宣教處、人事處、局辦公室、綜合處、法規(guī)監(jiān)檢處負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教處，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)黨委和規(guī)劃院黨委成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。
2、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，精心組織。機(jī)關(guān)各處室和各事業(yè)單位要把“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)擺上重要日程，認(rèn)真抓緊抓好。局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合自身工作，積極參與，既要以普通黨員的身份參加所在支部的活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭抓好整改，切實(shí)發(fā)揮好示范表率作用，又要履行好組織和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各基層單位黨組織要對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好本單位的大討論活動(dòng)。局機(jī)關(guān)各處室和各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及各支部書(shū)記是“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)的第一責(zé)任人，局組織人事處抓好活動(dòng)的督促檢查和成果驗(yàn)收，制定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，并研究制定《爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)施意見(jiàn)》。宣傳教育處負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，及時(shí)收集和上報(bào)各階段學(xué)習(xí)討論的進(jìn)展情況，組織輿論宣傳和學(xué)習(xí)宣講。由局辦公室牽頭會(huì)同業(yè)務(wù)綜合處組織專題調(diào)研活動(dòng)。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理體系。從而，形成書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
3、把握主題，抓好落實(shí)。各單位要緊緊把握“解放思想學(xué)習(xí)討論”的主題，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)，按照指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。同時(shí)，及時(shí)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，定期召開(kāi)座談會(huì)，總結(jié)每個(gè)階段的工作，部署下一步任務(wù)。此外，還要抓好各個(gè)階段內(nèi)容的落實(shí)，不能走過(guò)場(chǎng)，流于形式。在大討論活動(dòng)期間，要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格考勤制度和紀(jì)律，建立健全各類臺(tái)賬。使這項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣州主流媒體、“規(guī)劃在線”網(wǎng)站、內(nèi)部信息平臺(tái)、宣傳專欄、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳形式，大張旗鼓地宣傳“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)，形成濃厚氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體和市“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，宣傳報(bào)道我局在討論活動(dòng)中的工作和先進(jìn)典型。
摘自：粵建網(wǎng)