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[兩會(huì)]工程項(xiàng)目突破預(yù)算情況嚴(yán)重 孔棟委員提出實(shí)行問責(zé)制
瀏覽次數(shù)：1092“現(xiàn)在新開工項(xiàng)目很多，但其中違規(guī)項(xiàng)目不少?！比珖f(xié)委員、中國航空集團(tuán)公司黨組書記孔棟在3月7日政協(xié)經(jīng)濟(jì)組的討論會(huì)上說，這個(gè)問題每年都講，但解決得不好。
孔棟在航空業(yè)工作了25年，對(duì)建設(shè)機(jī)場這樣的大工程項(xiàng)目感受頗多。
1992年，孔棟擔(dān)任深圳機(jī)場總裁，當(dāng)時(shí)耗資9．28億元建成一個(gè)完整的深圳機(jī)場。而1993年新建珠海機(jī)場，耗資陡然增加到36億元。
“深圳機(jī)場現(xiàn)在每年的吞吐量已達(dá)1600萬人，而珠海機(jī)場到現(xiàn)在每年只有100萬旅客的吞吐量，旅客還主要是香港人，造成了極大的浪費(fèi)?！笨讞澱f。
近4倍的投入，卻只有1／16的實(shí)際效用。這樣的花錢效果讓孔棟很心痛。
“1995年~1999年，我擔(dān)任北京首都機(jī)場擴(kuò)建的總指揮，修建現(xiàn)在的二號(hào)航站樓，當(dāng)時(shí)的預(yù)算是91.84億元，而決算是82億元，預(yù)算的錢都沒花完?！笨讞澱f。
在孔棟看來，2003年開工、2008年2月底剛剛建成的三號(hào)航站樓盡管富麗堂皇、世界一流，“但預(yù)算已經(jīng)達(dá)到220億元，實(shí)際執(zhí)行結(jié)果要超出300億元。我們的監(jiān)管部門干什么去了？我不懂?！?/P>
在十一屆人大一次會(huì)議上提交的《關(guān)于2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中，2007年西部大開發(fā)新開工10項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模達(dá)到1516億元。
“我知道，僅僅是昆明機(jī)場遷建一個(gè)項(xiàng)目就要花200億元。”孔棟說，這個(gè)機(jī)場的規(guī)模能有多大？也不過是跟深圳機(jī)場差不多大的規(guī)模。不能說國家財(cái)政有錢了就這么花。
孔棟說，現(xiàn)在的工程是水多加面、面多加水，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能講很多道理來說明自己突破預(yù)算是應(yīng)該的。如果說所有的項(xiàng)目都是這樣搞，后果將不堪設(shè)想。
在孔棟看來，像首都機(jī)場三號(hào)航站樓這樣的項(xiàng)目，超出預(yù)算那么多，就必須加以說明才能驗(yàn)收，必須非常嚴(yán)肅地解決這個(gè)問題。
“行業(yè)的主管部門、項(xiàng)目的審批部門要真正負(fù)起責(zé)任來，維護(hù)項(xiàng)目的嚴(yán)肅性，要實(shí)行問責(zé)制，不能說項(xiàng)目干成這個(gè)樣子了，寫個(gè)很簡單的總結(jié)就過去了?！笨讞澱f。
在我國，基本建設(shè)的項(xiàng)目長期是按照邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊投產(chǎn)這樣“三邊”工程的理念實(shí)施建設(shè)，“這就導(dǎo)致整個(gè)突破預(yù)算，造成建設(shè)中的黑洞，使很多人‘落馬’，是非常嚴(yán)重的問題?，F(xiàn)在絕不應(yīng)該再搞‘三邊’工程?！笨讞澱f。
摘自：粵建網(wǎng)