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深圳市市長許宗衡重話痛斥建筑市場圍標(biāo)串標(biāo)等行為
瀏覽次數(shù)：796——誰圍標(biāo)串標(biāo)就將誰清除出深圳建筑市場
“圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為破壞建筑市場有序健康發(fā)展，影響政府投資工程質(zhì)量和效益，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，損害特區(qū)形象。必須堅(jiān)決打擊、嚴(yán)肅處理，痛下針砭、絕不留情，決不容許這些現(xiàn)象存在和蔓延，誰圍標(biāo)串標(biāo)就將誰清除出深圳建筑市場！”８月７日下午，市長許宗衡主持召開市政府四屆一○三次常務(wù)會(huì)議研究審議有關(guān)議題時(shí)，再次痛斥圍標(biāo)串標(biāo)等行為，言辭擲地有聲。
在歷屆市委市政府的高度重視下，我市建筑行業(yè)管理近年來取得了一系列令人矚目的改革成果，在全國處于領(lǐng)先地位，建筑市場總體健康平穩(wěn)發(fā)展。前不久剛剛招完標(biāo)的大運(yùn)工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，既體現(xiàn)了公開、公平、公正，又體現(xiàn)了競爭擇優(yōu)的原則，未發(fā)生一起投訴，取得了良好的效果。但當(dāng)前仍有少數(shù)工程存在圍標(biāo)串標(biāo)、設(shè)計(jì)浪費(fèi)和標(biāo)底虛高等亟待解決的問題，在市政道路和公路工程中尤其突出，直接導(dǎo)致部分政府工程投資偏大、社會(huì)影響不良。這些問題引起了市長的高度關(guān)注，在近期召開的市政府四屆九十九次常務(wù)會(huì)議、全市建設(shè)工作會(huì)議等多個(gè)場合，他都明確作出指示，要求嚴(yán)肅整治、堅(jiān)決查處，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場招投標(biāo)秩序。
圍標(biāo)串標(biāo)，危害匪淺。“圍標(biāo)串標(biāo)，一是使工程造價(jià)通過圍標(biāo)串標(biāo)的方式大幅提高，影響了政府投資工程的質(zhì)量和效益；二是敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊(duì)伍和施工隊(duì)伍，弱化了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感；三是直接破壞了建筑市場有序健康發(fā)展；四是損害了多年來建筑行業(yè)管理的改革創(chuàng)新成果，更損害了特區(qū)的形象?！笔虚L在歷數(shù)圍標(biāo)串標(biāo)之害后，隨即強(qiáng)調(diào)：對(duì)于圍標(biāo)串標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理，重新招標(biāo)投標(biāo)；涉案單位要列入黑名單，要清出預(yù)選承包商名錄，誰圍標(biāo)串標(biāo)，就將誰清理出深圳建筑市場！
設(shè)計(jì)浪費(fèi)、標(biāo)底虛高，不容忽視。許宗衡嚴(yán)肅地要求各級(jí)、各部門負(fù)責(zé)人深思：“為什么我市投資的有些道路工程，無論是公里投資指標(biāo)，還是橋梁、隧道的投資比重和造價(jià)指標(biāo)，均高于其他城市或企業(yè)投資建設(shè)的同類項(xiàng)目？歸根到底，就是因?yàn)橛行┰O(shè)計(jì)單位不負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)浪費(fèi)，就是因?yàn)橛行張D單位敷衍塞責(zé)、嚴(yán)重失職，就是因?yàn)橛行┕こ虡?biāo)底編制單位弄虛作假、虛高編制。市政工程花的是納稅人的血汗錢，面對(duì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)浪費(fèi)、標(biāo)底虛高而導(dǎo)致的部分工程價(jià)格偏高，我們?nèi)绾尾恍耐矗?！若不?yán)厲查處，我們又怎么能向老百姓交待？！”
打擊圍標(biāo)串標(biāo)等建筑市場違法行為，各建設(shè)單位是第一責(zé)任人。許宗衡強(qiáng)調(diào)，各建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法規(guī)政策，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保投資質(zhì)量和效益，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人，不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得突破投資概算。
打擊圍標(biāo)串標(biāo)等建筑市場違法行為，需要建筑行業(yè)各單位自律、自重。許宗衡指出，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位，要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任、樹立誠信意識(shí)，提高專業(yè)素養(yǎng)、公平參與競爭，不得弄虛作假提高造價(jià)，不得以一己之利損害公共利益，不得參與圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)活動(dòng)。
打擊圍標(biāo)串標(biāo)等建筑市場違法行為，監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。許宗衡要求，對(duì)于圍標(biāo)串標(biāo)、設(shè)計(jì)浪費(fèi)、標(biāo)底虛高等違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，行政與司法要聯(lián)動(dòng)起來，查處一批典型案例；審計(jì)部門要加大審查力度，嚴(yán)格把好標(biāo)底審查關(guān)，加大對(duì)實(shí)物工程量的抽查，不僅要審查工程項(xiàng)目的單價(jià)與總價(jià)，而且應(yīng)對(duì)照施工圖設(shè)計(jì)文件，審查工程量清單的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從根本上杜絕價(jià)格偏高的現(xiàn)象；建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門要積極預(yù)防、從重打擊，對(duì)涉案單位，該停標(biāo)的停標(biāo)，該處罰的處罰，該清除的清除；建設(shè)行政主管部門要統(tǒng)籌指導(dǎo)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)建筑市場規(guī)范、健康、良性發(fā)展。
打擊圍標(biāo)串標(biāo)等建筑市場違法行為，最根本的是要努力建立起完善科學(xué)合理規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)體系。許宗衡指出，要以貫徹落實(shí)市政府近期出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)決落實(shí)預(yù)防和打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為的一系列制度設(shè)計(jì)；要不斷完善招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一政策措施、統(tǒng)一監(jiān)督管理的“三統(tǒng)一”；要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目管理模式，大力發(fā)展市場代建制、設(shè)計(jì)施工總承包，形成企業(yè)造價(jià)控制的內(nèi)部約束機(jī)制；要理順建設(shè)工程管理體制，建立全過程的造價(jià)管理機(jī)制，強(qiáng)化前期經(jīng)濟(jì)性審查，落實(shí)后期跟蹤監(jiān)督，形成全過程層層控制、前后銜接、有機(jī)統(tǒng)一的工程管理體系。
“同志們，當(dāng)前我們正在進(jìn)行大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們必須通過打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為，規(guī)范建筑市場，使每一項(xiàng)工程，都無愧于納稅人的每一分錢；使每一項(xiàng)工程，都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)！”市長一席話，句句語重心長，句句擲地有聲。
摘自：深圳特區(qū)報(bào)