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市長(zhǎng)嚴(yán)詞痛斥建筑市場(chǎng)違法行為 深圳掀起圍剿“圍標(biāo)串標(biāo)”風(fēng)暴
瀏覽次數(shù)：840連日來，一場(chǎng)圍剿建筑市場(chǎng)違法行為的風(fēng)暴正在深圳市席卷。掀起這場(chǎng)引人矚目風(fēng)暴的中心人物是敢作敢為的深圳市市長(zhǎng)許宗衡。
事件回放到本月初。在深圳市人民政府舉行的四屆103次常務(wù)會(huì)議上，許宗衡針對(duì)建筑市場(chǎng)上出現(xiàn)的“圍標(biāo)串標(biāo)”等不良現(xiàn)象進(jìn)行了擲地有聲的嚴(yán)詞痛斥。當(dāng)時(shí)許宗衡在激烈的言辭中要求相關(guān)部門做到：“堅(jiān)決打擊、嚴(yán)肅處理，痛下針砭、絕不留情，決不容許這些現(xiàn)象存在和蔓延，誰(shuí)‘圍標(biāo)串標(biāo)’就將誰(shuí)清除出深圳建筑市場(chǎng)！”
深圳市市長(zhǎng)的厲聲痛斥并非空穴來風(fēng)。目前，深圳市正處在市政建設(shè)和重大工程項(xiàng)目建設(shè)的高峰期，2010年在深圳舉辦的世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)即將到來，少數(shù)工程存在著圍標(biāo)串標(biāo)、設(shè)計(jì)浪費(fèi)和標(biāo)底虛高等亟待解決的問題，這些問題在市政道路和公路工程中尤其突出，直接導(dǎo)致產(chǎn)生部分政府工程投資偏大等社會(huì)影響不良的現(xiàn)象。
據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行招標(biāo)規(guī)定中允許甲方進(jìn)行推薦，“圍標(biāo)”和“串標(biāo)”就是鉆了這個(gè)空子。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者舉例說道：“甲方要建一棟樓，有12家建筑商可以投標(biāo)，但甲方可以推薦6家公司參加投標(biāo)，而這6家背后又都是同一個(gè)公司，只是借用了6家具有資質(zhì)的公司的名義罷了，結(jié)果是任何一家中標(biāo)都是同一個(gè)公司?！?/P>
許宗衡對(duì)深惡痛絕的“圍標(biāo)串標(biāo)”等行為的“發(fā)火”，引爆了該市對(duì)建筑市場(chǎng)違法行為的圍剿。記者連日來走訪了深圳市有關(guān)部門和部分區(qū)，了解到該市嚴(yán)打“圍標(biāo)串標(biāo)”方方面面的舉措：
深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局宣布重拳出擊，將在土地一級(jí)市場(chǎng)交易中引進(jìn)網(wǎng)上交易，杜絕交易中“人與人”的直接接觸。深圳市發(fā)改局則表示從源頭上杜絕隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中設(shè)計(jì)變更等現(xiàn)象的發(fā)生。深圳市建設(shè)局表示將建立評(píng)標(biāo)“后評(píng)估”制度，同時(shí)建立起履約評(píng)價(jià)制度和“黑名單”制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。深圳市建筑工務(wù)署也決意使出渾身解數(shù)整治“圍標(biāo)串標(biāo)”。該署有關(guān)人員說，在以后的招投標(biāo)工作中不搞歧視性條款，不排斥任何一家潛在的投標(biāo)人；繼續(xù)推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)客觀公正編制標(biāo)底，防止標(biāo)底過高；進(jìn)一步確定合理的有足夠競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)上限及下限，防止不法企業(yè)串通抬高標(biāo)底中標(biāo)。
這場(chǎng)風(fēng)暴式圍剿建筑市場(chǎng)違法行為的雷霆行動(dòng)也在深圳市各區(qū)進(jìn)行著。深圳市福田區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，該區(qū)將建立供應(yīng)商誠(chéng)信記錄檔案，對(duì)履約不誠(chéng)信供應(yīng)商予以曝光、限期整改、列入黑名單等處罰；對(duì)工程及其服務(wù)類項(xiàng)目，按工程性質(zhì)分類每年確定一定數(shù)量的定點(diǎn)待用單位；對(duì)可能存在“圍標(biāo)串標(biāo)”行為的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，引入監(jiān)察系統(tǒng)的電子監(jiān)察，實(shí)行效率與效能監(jiān)察。
作為建筑工程招投標(biāo)大區(qū)的深圳市寶安區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹：評(píng)標(biāo)管理減少人為因素影響是關(guān)鍵。該區(qū)擬將投標(biāo)文件中客觀量化的內(nèi)容(如投標(biāo)報(bào)價(jià))全部由計(jì)算機(jī)評(píng)審；每次抽取評(píng)標(biāo)專家必須有兩名工作人員及招標(biāo)人代表同時(shí)在場(chǎng)互相監(jiān)督。
此間，有專家學(xué)者指出，深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早較快，碰到的問題也較多、較新。嚴(yán)打“圍標(biāo)串標(biāo)”建筑市場(chǎng)違法行為，在全國(guó)將具有示范意義。
摘自：粵建網(wǎng)