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國土資源部副部長鹿心社:加強基礎(chǔ)測繪 服務(wù)災(zāi)后重建
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——寫在“8·29”全國測繪法宣傳日來臨之際

國土資源部副部長、國家測繪局局長  鹿心社

  測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)?;A(chǔ)測繪是測繪事業(yè)的重要組成部分,是公益性事業(yè),廣泛服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。新中國成立后特別是改革開放以來,在黨中央國務(wù)院的重視關(guān)懷和有關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過全國測繪工作者的不懈努力,我國基礎(chǔ)測繪取得長足進展,建立和維護了國家測繪基準(zhǔn)體系,測制和更新了國家基本比例尺地形圖,建成了一批基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,成功實施了珠穆朗瑪峰高程測量等重大基礎(chǔ)測繪工程。

  經(jīng)濟社會越發(fā)展,對基礎(chǔ)測繪的需求越旺盛,要求也越高。進入新時期,基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)在管理社會公共事務(wù)、處理經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題、提高人民群眾生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、北京奧運會籌辦等中心工作中,在南水北調(diào)、青藏鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)中,以及在非典、低溫雨雪冰凍等突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中,基礎(chǔ)測繪都提供了有力支持。同時,基礎(chǔ)測繪成果的深入開發(fā)利用,有力地促進了車載導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是在四川汶川大地震抗震救災(zāi)過程中,測繪部門充分發(fā)揮現(xiàn)代測繪技術(shù)優(yōu)勢和基礎(chǔ)測繪成果優(yōu)勢,緊急建立了航天、航空、低空三位一體的災(zāi)區(qū)觀測和遙感影像獲取體系,快速整合集成災(zāi)區(qū)地震前后的各類基礎(chǔ)地理信息、災(zāi)情信息和經(jīng)濟社會信息,以最快的速度加工制作各類抗震救災(zāi)專用地圖,開發(fā)三維地理信息服務(wù)系統(tǒng),迅速制作災(zāi)區(qū)重建選址規(guī)劃所急需的系列影像地圖,較好地滿足了搶險救災(zāi)、災(zāi)情評估、災(zāi)害監(jiān)測和恢復(fù)重建等方面的急需,為抗震救災(zāi)取得階段性勝利作出了貢獻。今后一個時期,測繪工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》,著力改革創(chuàng)新,把加強基礎(chǔ)測繪建設(shè),做好災(zāi)后重建測繪保障作為重中之重工作抓緊抓好。

  大力加強基礎(chǔ)測繪工作。認(rèn)真實施《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》,進一步健全相關(guān)法規(guī)政策,加強對基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持科技支撐、項目推動、共建共享、服務(wù)為本,加快豐富基礎(chǔ)地理信息資源,做好我國西部1∶5萬地形圖空白區(qū)測繪、海島(礁)測繪等國家重大測繪工程的設(shè)計和實施,大力推進基本比例尺地形圖測繪和各級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新,加快實現(xiàn)全國基礎(chǔ)地理信息資源的數(shù)量增加、質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強測繪科技自主創(chuàng)新和技術(shù)裝備建設(shè),盡快掌握地理信息獲取實時化、處理自動化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用社會化方面的核心技術(shù),加快信息化測繪體系建設(shè)。健全測繪公共服務(wù)體系,不斷提升測繪公共服務(wù)質(zhì)量和水平,積極推動基礎(chǔ)測繪成果的社會化應(yīng)用,促進地理信息產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

  全力服務(wù)汶川地震災(zāi)后重建。按照《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》,舉全國測繪之力,確保災(zāi)后重建、測繪先行。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,力爭在2008年底前,獲取到全部災(zāi)區(qū)范圍的災(zāi)后航空、航天遙感影像,建成災(zāi)區(qū)應(yīng)急測繪基準(zhǔn)體系,實施災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)大比例尺地形圖測制工作,建立地震災(zāi)情監(jiān)測與評估地理信息系統(tǒng),為災(zāi)后恢復(fù)重建提供支持。到2010年,建成災(zāi)區(qū)新一代測繪基準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施,測制完成災(zāi)區(qū)1∶50000、1∶10000、1∶2000等比例尺的地形圖和正射影像圖,建設(shè)和更新災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,全面滿足災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展對基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)的要求。

  著力提高測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。進一步完善應(yīng)急測繪保障預(yù)案,加快應(yīng)急測繪保障隊伍建設(shè),加強全國應(yīng)急測繪力量和資源的整合;加大對基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,加快建設(shè)多種導(dǎo)航衛(wèi)星綜合應(yīng)用與服務(wù)系統(tǒng)、高分辨率立體測圖衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)和先進航空遙感平臺,顯著提升遙感影像應(yīng)急保障能力;全力配合國家綜合減災(zāi)和風(fēng)險管理信息共享平臺建設(shè),加快建成國家綜合減災(zāi)和風(fēng)險管理地理信息公共平臺,充分發(fā)揮基礎(chǔ)測繪在國家綜合減災(zāi)和風(fēng)險管理中的作用。

  總之,只有堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測繪工作,把為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障服務(wù)作為測繪工作的出發(fā)點和落腳點,努力提高測繪保障能力與服務(wù)水平,積極推進測繪成果的廣泛高效利用,讓全社會充分共享測繪發(fā)展成果,才能使測繪事業(yè)始終保持發(fā)展的動力。全國測繪工作者將大力弘揚測繪精神和抗震救災(zāi)精神,切實加強基礎(chǔ)測繪,全力服務(wù)災(zāi)后重建,為全面小康社會建設(shè)作出新的貢獻。

摘自:人民日報

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