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農(nóng)民工培訓(xùn)不能只有一份教材一個模式
瀏覽次數(shù)：711□73％的人沒有接受過職業(yè)技能培訓(xùn)；
□近65％的人愿意接受各類職業(yè)技能培訓(xùn)繼續(xù)外出務(wù)工；
□16％的人愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；
□13.5％的人愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
年關(guān)未到，發(fā)生在大洋彼岸的金融海嘯所引發(fā)的經(jīng)濟危機，已經(jīng)迫使中國大陸這邊成千上萬的農(nóng)民工提前扛著鋪蓋踏上了返鄉(xiāng)的路程。
在《農(nóng)民日報》近日主辦的“中國農(nóng)民教育高層論壇”上，農(nóng)業(yè)部科教司司長白金明透露了一項最新的調(diào)查結(jié)果：截至11月底，21個省累計外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)1．61億人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工已達(dá)1268萬人，占總?cè)藬?shù)的7．9％。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工人群中，有73％的農(nóng)民沒有接受過職業(yè)技能培訓(xùn)，有近65％的人群愿意接受各類職業(yè)技能培訓(xùn)繼續(xù)外出務(wù)工。
這份調(diào)查同時還顯示了另外一些重要信息：在這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工人群中，有16％的人愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；有13.5％的人愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
一場金融危機讓農(nóng)民工培訓(xùn)問題躍至為國家層面不得不高度予以重視的問題。
有關(guān)部門及時在第一時間作出了表態(tài)：我們應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的需求，切實抓好面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作，幫助他們進(jìn)一步提高技能，順利實現(xiàn)再就業(yè)。
目標(biāo)已經(jīng)明確，農(nóng)民工培訓(xùn)如何適應(yīng)多樣化的需求，便成為全社會非常關(guān)注的一個問題。
農(nóng)民工培訓(xùn)不能只有一份教材、一個模式
農(nóng)民工本身是一個動態(tài)的概念，具有很強的時代性。
改革開放30年，中國經(jīng)歷了由封閉的傳統(tǒng)社會向開放的現(xiàn)代社會痛苦的轉(zhuǎn)型過程，在此期間，鄉(xiāng)村中一大批敢想敢闖的青壯年涌到城市打工謀生，成為中國經(jīng)濟高速發(fā)展最原始的動力。
脫離了土地、進(jìn)入了城市的農(nóng)民工，他們出現(xiàn)在建筑工地、生產(chǎn)流水線、居民社區(qū)、大小商廈以及一切可以接受他們生存的地方，他們頭上的稱謂雖然還沒有去掉“農(nóng)民”兩個字，但實際上他們從事的崗位已經(jīng)多種多樣，多數(shù)與農(nóng)業(yè)無關(guān)。
有專家認(rèn)為，邁出第一步，接受了城市文明，接觸了現(xiàn)代生活的“打工仔”、“打工妹”，他們重新回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)的可能性一般比較小，多數(shù)還是有繼續(xù)外出務(wù)工的沖動。當(dāng)然，也有部分積累了一定資金的“成功人士”，愿意回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
對中國農(nóng)業(yè)而言，這些良性信息預(yù)示著這次農(nóng)民工返鄉(xiāng)中蘊藏著一個巨大的機遇，那就是可以通過這個機會留住一批年紀(jì)比較輕，素質(zhì)較高、現(xiàn)代意識比較強的重點人群。如果能及時有效地對他們開展創(chuàng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)知識培訓(xùn)，留住他們就地轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村的企業(yè)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，旅游，服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)，留住他們在田地里生產(chǎn)，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這對改善我國農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)、為新農(nóng)村建設(shè)、為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的人力支撐。
面對多種多樣的需求，對農(nóng)民工的培訓(xùn)絕不能一刀切，不能只有一份教材、一個模式。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校常務(wù)副校長曾一春提出，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民，以提升科技文化水平和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要內(nèi)容，培養(yǎng)新型農(nóng)民；對轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民主要圍繞城市化、工業(yè)化，以培訓(xùn)適應(yīng)其城市生活能力為主要原則，另外，我們國家每年還有農(nóng)村的新生勞動力800多萬人，他們或留在農(nóng)村，或者轉(zhuǎn)移就業(yè)，都應(yīng)該納入農(nóng)民工培訓(xùn)的范疇之中。
職業(yè)技能培訓(xùn)要注入文化因素
在廈門，一個名叫張芳的女大學(xué)生因其為打工妹創(chuàng)辦了一所學(xué)校而受到社會的關(guān)注。
從廈門大學(xué)經(jīng)濟系畢業(yè)后，張芳自己創(chuàng)辦過一個電腦培訓(xùn)學(xué)校。在輔導(dǎo)那些從流水線上下來的打工妹學(xué)習(xí)電腦技術(shù)的同時，她知道了很多打工妹內(nèi)心的最大愿望，那就是能成為一個可以坐辦公室的文員。
那么，怎么才能幫助這些打工妹實現(xiàn)自己的愿望呢？她發(fā)現(xiàn)，讓她們掌握一門技能是容易的，更重要的是如何幫助她們提升自信心、文化水平以及與人溝通和交往的能力。于是，她自己想辦法編寫適應(yīng)這些打工妹需求的文化課本、組織她們開展互助性的學(xué)習(xí)，甚至帶她們?nèi)ス睦藥Z、植物園、廈門大學(xué)游覽參觀等等。
打工妹的氣質(zhì)在文化的熏陶下一點一點發(fā)生了轉(zhuǎn)變，她們中的不少人由此在后來的競爭中得到了機會，改變了自己的命運。
技能固然是重要的，但是技能不是惟一的，在求職就業(yè)的過程中，軟實力往往成為競爭的要素。因而提高農(nóng)民工的就業(yè)能力，還應(yīng)該在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)過程中注入文化的因素，幫助他們懂得一定的文化知識、法律知識，切實提高素質(zhì)。
農(nóng)村問題研究專家、中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英提供過一組比較數(shù)字：2000年全民健康調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)的人均壽命是75歲，農(nóng)村只有69歲；而5歲以下的兒童死亡率和孕婦死亡率，農(nóng)村都大大高于城市。
“這三個指標(biāo)說明了什么呢？說明農(nóng)村人口的健康狀況比較差”，黨國英認(rèn)為，“這同時也反映出，我們對農(nóng)民教育的形式還是比較單一，我們過于強調(diào)職業(yè)培訓(xùn)，而忽視了對農(nóng)民的健康指導(dǎo)、生活指導(dǎo)。從今天的眼光來看，文化、健康、衛(wèi)生都是人力資本的要素，都是需要加強的。”
國家行政學(xué)院教授許正中認(rèn)為，農(nóng)民工培訓(xùn)不能僅限于職業(yè)技能培訓(xùn)，還應(yīng)該適時地轉(zhuǎn)到創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)、提升人力資本的培訓(xùn)，發(fā)展融入性培訓(xùn)上來，只有這樣，才能讓農(nóng)民真正融入主流社會，成為推動社會發(fā)展的積極力量。
農(nóng)民工培訓(xùn)需要全社會的關(guān)心和參與
近年來，國家對農(nóng)民培訓(xùn)的投入力度一年比一年大，培訓(xùn)項目的覆蓋面一年比一年廣。據(jù)了解，截至今年年底，中央財政已累計安排新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程補助資金40.5億元，共培訓(xùn)農(nóng)民2000多萬人。同時，帶動地方投入農(nóng)民培訓(xùn)資金30多億元，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000多萬人。
但是，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求發(fā)展相比、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的要求相比，農(nóng)民工培訓(xùn)如何適應(yīng)快速變化的農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)還有一定的差距，任務(wù)艱巨。
農(nóng)民工培訓(xùn)不是農(nóng)業(yè)部門一個部門的事情，需要全社會的支持和參與。農(nóng)業(yè)部會同財政部等部門聯(lián)合實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程（簡稱：陽光工程）的實踐就是一個很好的證明。2008年陽光工程認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)中，從性質(zhì)上看，公辦的占53.81％，民辦的占46.19％；從部門分，農(nóng)業(yè)部門占21.07％，勞動部門占35.19％，教育部門占24.80％，其他部門占18.94％。正是有了多方面的參與：陽光工程才取得了巨大的成效。
農(nóng)業(yè)院校也應(yīng)該是支持農(nóng)民工培訓(xùn)的一支重要力量。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯柄生提出，應(yīng)制訂全面的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，這個規(guī)劃應(yīng)以鄉(xiāng)或縣為單位進(jìn)行，規(guī)劃中要包含短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)院校要發(fā)揮人才優(yōu)勢，承擔(dān)對農(nóng)民教育培訓(xùn)的責(zé)任和職責(zé)，首先是積極參與培育教學(xué)；其次是對培訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)；最后是鼓勵大學(xué)生畢業(yè)后擔(dān)任“村官”。
摘自：中國青年報