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各區(qū)縣建設(shè)局，局歸口管理及直屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：

　　現(xiàn)將《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)2009年普法工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

汕頭市建設(shè)系統(tǒng)2009年普法工作計(jì)劃

　　2009年是全面完成“五五”普法工作的重要一年。認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)是今年的工作重點(diǎn)?，F(xiàn)根據(jù)上級(jí)部門的要求和汕頭市建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制訂本計(jì)劃：

　　 一、指導(dǎo)思想

　　 今年普法工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣“弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，圍繞市建設(shè)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)中心工作，堅(jiān)持法制建設(shè)和法治實(shí)踐的統(tǒng)一，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，創(chuàng)新普法形式，積極深入開(kāi)展建設(shè)法律、法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高本系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平，推進(jìn)我市建設(shè)行業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　 二、主要任務(wù)

　　 （一）認(rèn)真開(kāi)展《憲法》及相關(guān)公共法律的宣傳教育，提高本系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)?！稇椃ā肥菄?guó)家的根本大法，加強(qiáng)《憲法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，是普法工作的重要內(nèi)容，必須長(zhǎng)抓不懈。各單位要認(rèn)真做好《憲法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)。通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)公共法，進(jìn)一步提高本系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，提高他們依法辦事能力。

　　 （二）認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高行業(yè)管理水平。建設(shè)行業(yè)法律、法規(guī)是本系統(tǒng)法制宣傳教育的重點(diǎn)，圍繞建設(shè)行業(yè)的工作重心，加大建設(shè)法律法規(guī)的宣傳力度，是建設(shè)行業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。各單位要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員等重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策水平和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。二是要結(jié)合建設(shè)行業(yè)管理實(shí)際，針對(duì)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展建設(shè)法律、法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)企事業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事，為建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展提供強(qiáng)大法律支持。三是在行政執(zhí)法過(guò)程中，要利用各種有效法律宣傳平臺(tái)，引導(dǎo)行政管理相對(duì)人逐步熟悉掌握建設(shè)法律、法規(guī)；合理運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政處罰等手段，增強(qiáng)他們守法、用法、護(hù)法的意識(shí)。

　　 （三）積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，提高人民群眾的守法護(hù)法意識(shí)?！胺闪M(jìn)”是普法工作的重要途徑，各單位要結(jié)合建設(shè)行業(yè)實(shí)際，深入開(kāi)展“法律進(jìn)工地、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，廣泛宣傳建設(shè)法律、法規(guī)。重點(diǎn)抓好外來(lái)務(wù)工人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律宣傳教育工作，教育他們遵守建設(shè)法律、法規(guī)，自覺(jué)運(yùn)用法律、法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)法律的權(quán)威。

　　 （四）加強(qiáng)“五五”普法工作的檢查總結(jié)，為“五五”普法驗(yàn)收工作打好基礎(chǔ)。2010年，是“五五“普法工作的總結(jié)驗(yàn)收年，為做好本系統(tǒng)“五五”普法驗(yàn)收工作，各單位要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。從2009年下半年起，要加強(qiáng)對(duì)基層單位的檢查督促，對(duì)“五五”普法開(kāi)展以來(lái)的各項(xiàng)工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分析原因，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺；要制訂切合實(shí)際的“五五”普法驗(yàn)收初步方案，為順利通過(guò)“五五”普法驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

　　 三、工作要求

　　 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要提高對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)，始終把普法工作擺在重要議事日程。一是主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、檢查、指導(dǎo)普法工作，及時(shí)查找普法工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決普法工作中存在的問(wèn)題；要帶頭參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，為干部職工樹(shù)立良好的榜樣。二是本單位普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，普法工作機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，確保普法機(jī)構(gòu)人員到位，運(yùn)作正常。三是要為普法工作提供必要的物質(zhì)保障，配備必要的宣傳器材和工具，切實(shí)保障普法工作開(kāi)展所需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。四是普法工作人員要加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

　　 （二）創(chuàng)新形式，深入開(kāi)展。各單位普法機(jī)構(gòu)要深入調(diào)研，銳意改革創(chuàng)新，大膽探索法制宣傳教育的新方法和新方式，不斷增強(qiáng)普法宣傳的生動(dòng)性和趣味性；要爭(zhēng)取舉辦一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)又具有現(xiàn)實(shí)意義的法制宣傳教育活動(dòng)，提高普法工作的吸引力；要利用現(xiàn)有的各種資源，增強(qiáng)普法工作的廣度、深度，拓寬普法工作履蓋面，探索普法工作新途徑，使普法工作更加有聲有色、深入人心。

　　 （三）聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌安排。各單位要聯(lián)系自身實(shí)際，制訂切實(shí)可行的學(xué)法計(jì)劃，合理安排學(xué)法時(shí)間，要保證每年學(xué)法時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，集中學(xué)法時(shí)間不少于20個(gè)學(xué)時(shí)；要將學(xué)法溶入到實(shí)際工作中去，在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)建設(shè)法律法規(guī)知識(shí)，加深對(duì)建設(shè)法律法規(guī)知識(shí)的熟悉理解，提高學(xué)法成效；要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)法的針對(duì)性，形成我要學(xué)法、自覺(jué)用法的良好氛圍。

　　 （四）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考核。各單位普法工作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好年終學(xué)法考核關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)普法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要制訂可行的考核驗(yàn)收方案，加大對(duì)直屬單位監(jiān)督檢查力度，確?？己说膰?yán)肅性、公正性。學(xué)法時(shí)間未達(dá)到規(guī)定要求或?qū)W法考試不及格的，年終學(xué)法考核評(píng)定為不合格，年終單位的考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

　　 四、其它要求

　　 （一）今年的普法檢查工作按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的方式進(jìn)行。市建設(shè)局負(fù)責(zé)歸口管理和直屬事業(yè)單位以及各區(qū)縣建設(shè)局的監(jiān)督檢查；各區(qū)縣建設(shè)局負(fù)責(zé)本歸口管理和直屬企事業(yè)單位的監(jiān)督檢查。

　　 （二）市建設(shè)局?jǐn)M定于今年11月下旬開(kāi)展一次普法工作檢查，檢查對(duì)象包括各區(qū)縣建設(shè)局及宕石風(fēng)景名勝區(qū)管理局。檢查辦法、內(nèi)容及時(shí)間另行通知。各受檢單位要查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真總結(jié)“五五”普法以來(lái)的工作情況，備齊有關(guān)文件資料，以備查閱。

　　 （三）各單位應(yīng)做好2008年普法工作總結(jié)，形成書面材料，并結(jié)合本計(jì)劃和本單位的實(shí)際，認(rèn)真制訂2009年度普法工作計(jì)劃，于2月底前，一并報(bào)送市建設(shè)局法制科（法制科聯(lián)系電話：88568419，聯(lián)系人：徐林）

　　 （四）各單位應(yīng)認(rèn)真做好普法信息報(bào)送工作，及時(shí)將普法工作情況、先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)做法等，在汕頭建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布，加強(qiáng)交流，共同促進(jìn)。

二○○九年一月四日