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省建設(shè)廳通報開展2008年全省建筑施工質(zhì)量檢查情況
瀏覽次數(shù)：1652粵建管函[2008]499號
廣州市建委、各地級以上市建設(shè)局，各有關(guān)單位：
根據(jù)我廳《關(guān)于開展2008年全省建筑節(jié)能、勘察設(shè)計市場和建筑施工質(zhì)量聯(lián)合檢查的通知》（粵建科函[2008]329號）的工作部署，我廳于10月14日至21日組織開展了全省建筑節(jié)能、勘察設(shè)計市場和建筑施工質(zhì)量聯(lián)合檢查，現(xiàn)將建筑施工質(zhì)量檢查情況通報如下：
一、基本情況
這次建筑施工質(zhì)量檢查共抽查在建工程125項，其中居住建筑60項，公共建筑65項，總建筑面積859756平方米，從檢查總的情況來看，各市建筑工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，監(jiān)管基本落實(shí)，施工質(zhì)量總體水平保持穩(wěn)定提高。主要體現(xiàn)在：一是各市建設(shè)局（建委）及質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量監(jiān)管工作重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本地實(shí)際制定了行之有效的管理措施，工程質(zhì)量管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)。二是受檢工程多數(shù)參建責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識較強(qiáng)，能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)和施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量行為比較規(guī)范。三是下大力氣治理工程質(zhì)量通病，治理成效明顯。
二、存在的主要問題
這次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：
?。ㄒ唬┎糠质┕て髽I(yè)沒有認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，對質(zhì)量問題的整改不主動。一是部分施工企業(yè)沒有按照規(guī)定落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，只是停留在書面上，沒有落實(shí)到具體工作中，缺乏施工現(xiàn)場質(zhì)量責(zé)任制檢查考核；二是施工項目負(fù)責(zé)人在崗率低；三是施工現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員對相關(guān)法律、法規(guī)不了解，對新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不熟悉；四是施工組織設(shè)計沒有針對性，無法有效指導(dǎo)施工；五是對混凝土構(gòu)件脹膜、柱頭漏漿、砌體砂漿不飽滿、通縫、拉結(jié)筋不符合規(guī)定要求等質(zhì)量通病在施工過程中缺乏控制措施；六是部分施工企業(yè)歸檔資料不齊全、不規(guī)范，資料歸檔組卷成冊較混亂。
?。ǘ┎糠直O(jiān)理單位的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平偏低，部分項目監(jiān)理不到位，監(jiān)理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)理人員持證上崗率低，總監(jiān)理工程師到位率低，個別市抽查的5個項目，有3個總監(jiān)理工程師不在位（或沒有持證上崗）；二是部分監(jiān)理人員沒有掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基本業(yè)務(wù)知識；三是節(jié)能工程監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則針對性差，達(dá)不到控制建筑節(jié)能工程質(zhì)量的目的；四是現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量不足，水暖、電氣專業(yè)監(jiān)理工程師配備不到位；五是監(jiān)理內(nèi)容缺項較多，未按規(guī)定進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，巡視、平行檢驗(yàn)無記錄或記錄不全；六是部分監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，材料和工序報驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)。
?。ㄈ┎糠仲|(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量存在問題督促整改落實(shí)不到位，部分質(zhì)監(jiān)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。從現(xiàn)場檢查看，對于現(xiàn)場質(zhì)量問題，部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知單偏少，有的發(fā)出整改通知單后未跟蹤落實(shí)，與施工現(xiàn)場檢查的實(shí)際情況不符；部分質(zhì)量監(jiān)督員對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉，對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量問題不能及時發(fā)現(xiàn)。
三、下一步工作要求
根據(jù)這次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出幾點(diǎn)要求：
（一） 建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要改進(jìn)監(jiān)管模式，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。一是改變重項目監(jiān)督輕企業(yè)監(jiān)管的方式，重視對施工組織設(shè)計編制、審查和執(zhí)行的監(jiān)管，通過促進(jìn)施工企業(yè)執(zhí)行有指導(dǎo)作用的施工組織設(shè)計達(dá)到質(zhì)量自控的效果，同時還應(yīng)重視施工企業(yè)對工程項目的質(zhì)量檢查，今后在監(jiān)督交底時應(yīng)要求施工企業(yè)提供對工程項目的檢查計劃，并將計劃的落實(shí)情況納入監(jiān)督的內(nèi)容。二是改變重施工企業(yè)監(jiān)管輕監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管的方式，重視對監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則的制定和執(zhí)行情況的檢查，督促監(jiān)理企業(yè)發(fā)揮作用；三是充分發(fā)揮省建筑市場誠信信息平臺和新聞媒體的作用，對質(zhì)量管理問題突出的企業(yè)予以曝光。
?。ǘ?施工企業(yè)應(yīng)健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，保證工程質(zhì)量。一是應(yīng)將保證工程質(zhì)量作為求生存和發(fā)展的重要前提，樹立質(zhì)量品牌意識，以過硬的質(zhì)量提升競爭力。二是充分利用信息化手段，對遠(yuǎn)距離的工程實(shí)施及時的監(jiān)控，特別是對施工的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。三是重視項目管理人員的培訓(xùn)，不僅是業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，還要學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。四是企業(yè)應(yīng)重視對項目班子落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的考核，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎罰措施。
（三） 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，保證工程質(zhì)量處于監(jiān)控狀態(tài)。一是應(yīng)針對工程的特點(diǎn)和施工企業(yè)的弱點(diǎn)認(rèn)真制定監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則，指導(dǎo)全過程監(jiān)理。二是應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理日志等方面的檢查，督促監(jiān)理人員落實(shí)旁站、巡視、平行檢查等工作。三是對施工企業(yè)整改不力的質(zhì)量問題，應(yīng)根據(jù)具體情況向建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位報告，加大督促整改力度。四是及時組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和了解新技術(shù)、新工藝、新材料等有關(guān)知識。
廣東省建設(shè)廳
二OO八年十二月三十一日