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國(guó)家三部門要求加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程安全監(jiān)管工作
瀏覽次數(shù)：1553國(guó)家宗教事務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程安全監(jiān)管工作的通知》
2008年12月22日，國(guó)家宗教事務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)宗發(fā)[2008]52號(hào)），對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程安全監(jiān)管工作提出要求。
通知中說(shuō)，近一段時(shí)期以來(lái)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑施工安全事故時(shí)有發(fā)生，特別是2008年7月24日，青海省大通縣塔爾鎮(zhèn)下舊村在改建清真寺過(guò)程中，因大殿屋頂負(fù)載過(guò)重發(fā)生坍塌，30余名人員被掩埋，造成8人死亡、23人受傷。此類事故的發(fā)生，損失嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻，必須引以為戒。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所是信教群眾舉行集體宗教活動(dòng)的較為特殊的公共場(chǎng)所，其建設(shè)工程安全直接關(guān)系到廣大信教群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。為加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，防止宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑施工安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，通知要求：
一、各地宗教工作部門、建設(shè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)屬地”的原則，在各自職能范圍內(nèi)，明確監(jiān)管職責(zé)，制定監(jiān)管辦法，細(xì)化工作制度，完善具體措施。要完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對(duì)各地宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程施工安全存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，排查整治事故隱患，強(qiáng)化整改落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程安全監(jiān)管和指導(dǎo)。
二、各地宗教工作部門要嚴(yán)格審批宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)建筑施工過(guò)程的監(jiān)督檢查。認(rèn)真按照《宗教事務(wù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》、《宗教事務(wù)方面部分行政許可項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，嚴(yán)格審批宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)工程項(xiàng)目。對(duì)于寺院、宮觀、教堂、清真寺的新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目，要嚴(yán)格審查是否具備了規(guī)劃、建設(shè)、文物等有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件，并對(duì)工程建設(shè)情況，特別是建筑施工安全情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。建設(shè)工程項(xiàng)目完工后，要嚴(yán)格審查是否具有竣工驗(yàn)收合格文件，在確保無(wú)安全隱患的前提下，方可同意其開(kāi)展宗教活動(dòng)。對(duì)于其他固定宗教活動(dòng)處所，也要提出相關(guān)安全要求，房屋建筑不具備安全條件的，不得開(kāi)展宗教活動(dòng)。
三、各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程安全管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)。要按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，指導(dǎo)、督促寺院、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所全面落實(shí)勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收等法律制度，依法履行建設(shè)單位質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)對(duì)信教群眾負(fù)責(zé)。對(duì)于其他固定宗教活動(dòng)處所，要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，做好專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
四、各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要支持、配合宗教工作部門和建設(shè)主管部門加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理工作。要定期認(rèn)真排查治理事故隱患，督促相關(guān)部門和單位切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任和事故防范措施。要嚴(yán)格按照事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格查處事故，認(rèn)真分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位責(zé)任人的責(zé)任，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)事故整改措施，防范事故發(fā)生。
五、各地宗教工作部門、建設(shè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照本通知的原則要求，結(jié)合本地實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定具體辦法。同時(shí)，還要加大對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程安全工作的宣傳和教育力度，提高宗教教職人員和廣大信教群眾的安全意識(shí)，普及安全常識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，自覺(jué)抵御不安全行為，降低危害風(fēng)險(xiǎn)，保障生命和財(cái)產(chǎn)安全。
摘自：粵建網(wǎng)