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各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于調(diào)整市區(qū)兩級管理權(quán)限的意見（試行）》（汕市發(fā)［ 2004 ］ 10 號）精神，完善我市中心城區(qū)（龍湖、金平、濠江區(qū)）建設(shè)行政分級管理制度，明確管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任制，根據(jù)屬地管理和簡政放權(quán)原則，現(xiàn)將市中心城區(qū)市區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程施工管理方面的權(quán)限進(jìn)一步明確如下，請遵照執(zhí)行：

　　一、建設(shè)工程施工管理權(quán)限

　　市區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門根據(jù)其職能負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，并根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的主體，具體劃分如下：

　?。ㄒ唬┦邪l(fā)改部門立項(xiàng)審批的項(xiàng)目由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，區(qū)發(fā)改部門立項(xiàng)審批的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

　　中央部屬、省屬項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

　?。ǘ┦邪l(fā)改部門立項(xiàng)審批的下列建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理：

　　1 、區(qū)財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目；

　　2 、單體 20 層以下、建筑面積 2 萬平方米 以下，或群體建筑 6 萬平方米 以下的房地產(chǎn)項(xiàng)目；

　　3 、區(qū)工業(yè)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ㄈ└咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，分別由高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

　　二、《施工許可證》核發(fā)程序

　　根據(jù)上述管理權(quán)限劃分，各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目，其《施工許可證》由各區(qū)負(fù)責(zé)核發(fā)，并按下列程序辦理：

　　（一）建設(shè)單位應(yīng)依照規(guī)定在汕頭建設(shè)網(wǎng)（ www.thqpt.com ）上填報(bào)《汕頭市建設(shè)工程施工交易備案表》，紙質(zhì)材料經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門審核后，向市建設(shè)行政主管部門駐市行政服務(wù)中心窗口備案。

　　（二）建設(shè)單位和施工單位憑各區(qū)建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的《施工準(zhǔn)備通知書》，到市建設(shè)行政主管部門在市行政服務(wù)設(shè)立中心的窗口集中辦理“城建檔案保護(hù)”、“勞保費(fèi)”、“新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)”和“散裝水泥專項(xiàng)資金”等繳費(fèi)手續(xù)。辦理施工許可涉及的其他手續(xù)，包括質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，則在各區(qū)辦理，各區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在確認(rèn)建設(shè)單位和施工單位已辦理繳費(fèi)手續(xù)后，方可核發(fā)《施工許可證》。

　　（三）各區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在每季度第一個(gè)月的 10 日前，將上一季度核發(fā)的《施工許可證》和已辦理竣工備案手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目情況報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

　　高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目，其《施工許可證》分別由高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)核發(fā)。

　　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目，其《施工許可證》核發(fā)，按原程序辦理。市建設(shè)行政主管部門核發(fā)《施工許可證》后 5 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)通知項(xiàng)目所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門。

　　三、建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的管理

　　根據(jù)“誰管理、誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則：市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)其核發(fā)《施工許可證》的建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督管理；區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（市建設(shè)行政主管部門核發(fā)《施工許可證》項(xiàng)目除外）的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督管理。

　　四、實(shí)施時(shí)間

　　本《通知》自 2009 年 3 月 1 日起 實(shí)施。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目管理執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的監(jiān)督和管理；進(jìn)一步完善對監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員依法行政的考核機(jī)制，建立健全施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)督考評制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法建筑活動(dòng)；進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，杜絕發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門在實(shí)施本《通知》過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以及解決問題的意見和建議，請直接向我局反映。

二〇〇九年 一月二十三日