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深圳市將立法確保房屋安全 新房使用前須完成設計所有內容
瀏覽次數(shù)：1190為加強房屋安全管理，深圳市建設局起草了《深圳經濟特區(qū)房屋安全條例（建議稿）》報市政府法制辦審查。深圳市法制辦日前公布全文內容，向社會征求意見。針對一些開發(fā)商為了兌現(xiàn)售樓承諾的交房日期，草草組織驗收即通知入伙，業(yè)主入伙后才發(fā)現(xiàn)存在諸多問題的現(xiàn)象，《條例建議稿》規(guī)定新建房屋投入使用前應當完成設計文件規(guī)定的所有內容。
據(jù)悉，隨著時間的推移和城市建設、房地產業(yè)的快速發(fā)展，深圳市既有房屋建筑逐年增加，房屋在使用過程中質量安全問題也日漸突出。
一是特區(qū)成立之前修建的房屋建筑，由于其設計標準偏低，使用年限較長，現(xiàn)有些房子已開始出現(xiàn)使用安全問題。
二是上世紀８０年代初期修建的房屋建筑，因當時建設規(guī)模較大且建設市場剛剛開放，管理和監(jiān)控體系尚不健全，設計和材料標準偏低，施工隊伍素質良莠不齊，存在質量安全隱患。
三是歷史遺留違法建筑的設計、施工等諸多環(huán)節(jié)未納入政府部門的有效監(jiān)管，但大多已作為出租屋投入使用，存在較大安全隱患。這些建筑不論是否補辦報建手續(xù)，其使用必須納入正規(guī)管理。
四是正常建設竣工驗收交付使用的房屋也會因缺少必要的檢查維護保養(yǎng)、使用不當、拆改結構、違規(guī)裝修、毗鄰野蠻施工等對房屋安全構成影響，縮短房屋的正常使用壽命，導致提前拆除，造成不必要的經濟損失和資源浪費。
鑒于以上情況，有必要立法進行房屋安全管理?！稐l例建議稿》確立了房屋安全管理體制，就安全責任人、安全使用、安全檢查、隱患治理、法律責任等方面作出規(guī)定。
一些開發(fā)商為了兌現(xiàn)售樓承諾的交房日期，草草組織驗收即通知入伙，小業(yè)主入伙后才發(fā)現(xiàn)存在諸多問題，尤其是應配套建設的小區(qū)道路、綠化等都未完成，甚至水、電、氣都不通，直接影響正常使用，損害小業(yè)主利益，激化矛盾，導致投訴不斷。針對這些情況，《條例建議稿》借鑒了香港“滿意紙”制度及其他城市的經驗，對房屋交付使用行為進行了規(guī)范：新建房屋投入使用前，應當完成設計文件規(guī)定的所有內容，依法取得工程本體各專項驗收合格文件或準許使用文件，具備正常使用條件，并向市或區(qū)主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。未辦理竣工驗收備案手續(xù)，或不具備正常使用條件的房屋，不得交付使用。
住宅質量保證保險是國際上通行的一種成熟的制度，主要承保竣工驗收之日起１０年內，住宅因主體結構存在缺陷發(fā)生工程質量事故而給消費者造成的損失?！稐l例建議稿》引入了房屋質量保險制度：建設單位在新建房屋交付使用前，應當辦理房屋地基基礎工程和主體結構工程質量保險。被保險房屋在設計文件規(guī)定的合理使用年限內出現(xiàn)保險范圍內質量缺陷的，保險機構應當按照保險合同約定支付相關治理費用。不足部分，由建設單位續(xù)籌補足。
《條例建議稿》還建立了房屋的定期養(yǎng)護制度，規(guī)定物業(yè)服務企業(yè)應當加強對房屋的維護保養(yǎng)，陽臺欄桿、采用涂料進行裝飾的房屋外墻應當在房屋投入使用之日起每五年重新粉刷一次，公共部位的內墻飾面、欄桿每八年重新粉刷一次。
摘自：粵建網(wǎng)