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各區(qū)縣建設(shè)局，局歸口管理及直屬事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各科室：

　　現(xiàn)將《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)2010年度普法工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年三月九日

汕頭市建設(shè)系統(tǒng)2010年度普法工作計(jì)劃

　　2010年是“五五”普法的最后一年，也是“五五”普法的驗(yàn)收年。抓好今年的普法工作，對于能否圓滿完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)極為重要。現(xiàn)根據(jù)國家、省建設(shè)行政主管部門和市普法辦的工作部署以及《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃》的要求，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制訂本計(jì)劃：

　　一、指導(dǎo)思想

　　今年普法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)工作會議確定的各項(xiàng)中心工作，緊密聯(lián)系我市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，切實(shí)抓好系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法工作，提高干部職工依法行政、依法辦事水平，提高行政管理相對人知法守法意識；認(rèn)真組織建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法驗(yàn)收工作，鞏固“五五”普法工作成果，促進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真開展“五五”普法驗(yàn)收工作，鞏固“五五”普法成果。“五五”普法驗(yàn)收是今年的工作重心，各單位要緊緊圍繞這個(gè)重心，切實(shí)抓好今年的普法各項(xiàng)工作，為“五五”普法劃上圓滿句號。主要有以下幾個(gè)方面：一是根據(jù)上級要求，制訂切實(shí)可行的“五五”普法驗(yàn)收工作方案；二是認(rèn)真開展自查，要按照“五五”普法規(guī)劃和各年度普法計(jì)劃的要求，查漏補(bǔ)缺，做好“三補(bǔ)”，即學(xué)法學(xué)時(shí)不夠的，要抓緊補(bǔ)；考核不合格的，要認(rèn)真補(bǔ)；資料不齊全的，要及時(shí)補(bǔ)，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是及時(shí)對本單位“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)，對照上級驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自評；四是對“五五”普法工作各項(xiàng)資料進(jìn)行歸類、整理，認(rèn)真做好迎接上級部門檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。行政法律法規(guī)是行政主管部門執(zhí)法的重要依據(jù)，也是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，必須經(jīng)常學(xué)習(xí)，溫故而知新。各單位要反復(fù)加強(qiáng)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《汕頭市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，務(wù)求熟練掌握；要時(shí)常對照法律條文，檢查自身工作，加強(qiáng)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，不斷提高依法行政、依法辦事工作水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)建設(shè)法律法規(guī)宣傳力度，提高各類普法對象守法用法意識。圍繞建設(shè)行業(yè)的工作重點(diǎn)，加大建設(shè)法律法規(guī)的宣傳力度，是促進(jìn)建設(shè)行業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。各單位要始終堅(jiān)持把宣傳學(xué)習(xí)建設(shè)法律法規(guī)，作為普法宣傳的重點(diǎn)，做到兩個(gè)結(jié)合：一是結(jié)合當(dāng)前建設(shè)行業(yè)實(shí)際，特別是當(dāng)前開展的建設(shè)工程專項(xiàng)治理整頓工作，針對整治工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)開展建設(shè)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識，引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)企事業(yè)單位依法辦事，化解社會矛盾，促進(jìn)建筑市場良性發(fā)展。二是結(jié)合管理方式的調(diào)整，合理運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政處罰、行政處分等手段，引導(dǎo)行政管理相對人熟知建設(shè)法律法規(guī)，增強(qiáng)守法、用法、護(hù)法意識。

　?。ㄋ模┣袑?shí)抓好執(zhí)法人員的學(xué)法用法工作，提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法人員是普法工作的重點(diǎn)對象，執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低不僅關(guān)系行政主管部門的執(zhí)法形象，而且還關(guān)系建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展。因此，對于行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法工作必須常抓不懈。各行政執(zhí)法職能單位既要組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等公共法律法規(guī)，又要組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法的學(xué)習(xí)。并通過進(jìn)一步建立健全執(zhí)法責(zé)任制、公示制、過錯(cuò)責(zé)任追究制和質(zhì)量考核評議等制度，落實(shí)執(zhí)法資格制度，使行政執(zhí)法人員做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法水平和技能。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好“五五”普法驗(yàn)收工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視今年“五五”普法驗(yàn)收工作，把它納入日常工作的重要議事日程。各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)驗(yàn)收各項(xiàng)工作，牽頭做好驗(yàn)收迎檢準(zhǔn)備工作。對于驗(yàn)收方案的制訂、驗(yàn)收檢查等重要事項(xiàng)，必要時(shí)應(yīng)組織召開專題會議，研究具體實(shí)施辦法，保障驗(yàn)收各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行，確保順利通過上級部門檢查驗(yàn)收。

　?。ǘ┙∪珯C(jī)構(gòu)，為“五五”普法驗(yàn)收工作提供組織保障。各單位“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室不健全的，要進(jìn)行補(bǔ)充完善，組成人員有變動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做到人員落實(shí)、責(zé)任到位；要成立“五五”普法驗(yàn)收工作小組，指定專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收具體工作，并加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，以保證驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步鞏固普法工作成果。各單位要加強(qiáng)對下屬部門和單位的監(jiān)督檢查，督促他們按照上級部門驗(yàn)收方案的要求，做好迎接上級檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止存在馬虎應(yīng)付思想和僥幸心理，杜絕走過場，切實(shí)保證普法驗(yàn)收各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　?。ㄋ模┞?lián)系實(shí)際，綜合考評“五五”普法工作。法制教育必須與法制實(shí)踐相結(jié)合，才能取得良好成效。因此，在普法驗(yàn)收中，不僅要檢查五年來普法工作“規(guī)定動(dòng)作”完成情況，還要檢查普法在提高行業(yè)管理水平中所取得的成效，要將普法對象的守法用法情況與學(xué)法情況進(jìn)行比較，對普法工作做出綜合評價(jià)，既做到全面客觀，又突出重點(diǎn)，既客觀反映普法的實(shí)際成效，又體現(xiàn)行業(yè)普法特色。