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各區(qū)縣建設(shè)局，各安監(jiān)站，各施工、監(jiān)理企業(yè):

　　根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（粵建質(zhì)函〔2010〕126號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕頭市安全生產(chǎn)檢查工作方案》（汕府辦[2010]56號(hào)）要求，我局決定從即日起在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)展施工安全大檢查，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、檢查目的

　　通過(guò)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，督促有關(guān)建設(shè)各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)各部門(mén)切實(shí)履行施工安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，提高施工安全生產(chǎn)水平，及時(shí)消除事故隱患，有效防范和遏制事故發(fā)生，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、檢查依據(jù)

　　《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》以及有關(guān)施工安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

　　三、檢查范圍、對(duì)象和內(nèi)容

　?。ㄒ唬z查范圍：所有在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)是大型公共建筑工程、市政橋梁工程，以及工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的在建工程。

　?。ǘz查對(duì)象：受檢工程的有關(guān)建設(shè)各方和在建工程安全設(shè)施。

　?。ㄈz查內(nèi)容：

　　一是按照全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、全省建筑施工防范重特大事故工作會(huì)議精神以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的工作要求，部署今年繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的工作情況。

　　二是工程建設(shè)各方主體，特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。

　　三是組織開(kāi)展施工安全檢查，跟蹤排查重大安全隱患情況，重點(diǎn)是深基坑、高支模、地下暗挖、高層外腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程以及建筑起重機(jī)械安全管理狀況；

　　四是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案編制、組織演練以及應(yīng)急救援物資、器材配置情況；

　　五是加強(qiáng)建筑農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，推行“平安卡”管理制度情況；

　　六是建筑施工特種作業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定要求，持省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)資格證上崗作業(yè)情況；

　　七是去年以來(lái)發(fā)生建筑施工安全事故的工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)參與事故調(diào)查處理，掌握結(jié)案批復(fù)情況，以及對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人作出行政處罰情況。

　　四、檢查時(shí)間安排

　　這次安全生產(chǎn)大檢查分兩階段進(jìn)行。

　　（一）第一階段（4月13日至5月31日）。

　　1、從4月13日至4月20日，由建筑施工企業(yè)對(duì)其在本省行政區(qū)域內(nèi)承建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展自查自糾。此次自查自糾工作應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分管施工安全的主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)內(nèi)設(shè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)自查自糾，深入查找其分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題和承建工程存在的安全隱患，完善隱患整改落實(shí)和復(fù)查驗(yàn)收制度，如實(shí)填寫(xiě)《承建工程安全隱患自查自糾記錄表》（詳見(jiàn)附件）并由帶隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，于4月23日前報(bào)送負(fù)責(zé)工程監(jiān)管的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

　　2、從4月25日至5月10日，各區(qū)縣建設(shè)局、市安監(jiān)總站、市建設(shè)局組織檢查：一是各區(qū)縣建設(shè)局通過(guò)查閱安全生產(chǎn)相關(guān)管理資料以及《承建工程安全隱患自查自糾記錄表》等，對(duì)所屬本地建筑施工企業(yè)以及跨地區(qū)承接工程外地建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查；二是各區(qū)縣建設(shè)局、市安監(jiān)總站通過(guò)隨機(jī)抽查在建工程，對(duì)受檢企業(yè)落實(shí)安全隱患整改情況進(jìn)行檢查，抽查比例不低于在建工程的50%；三是市建設(shè)局通過(guò)查閱安全生產(chǎn)相關(guān)管理資料以及《承建工程安全隱患自查自糾記錄表》等，對(duì)市直本地建筑施工企業(yè)以及跨地區(qū)承接工程外地建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查，同時(shí)組織對(duì)部分在建工程和部分區(qū)縣進(jìn)行督查，抽查工程比例不低于在建工程的20%，督查的具體安排另行通知。

　　3、從5月10日至5月31日，接受省建設(shè)廳的督查。

　?。ǘ┑诙A段（9月15日至11月30日）。

　　在國(guó)慶和“亞運(yùn)會(huì)”期間，對(duì)第一階段安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)有突出問(wèn)題的企業(yè)和在建工程進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，不留死角，嚴(yán)防建筑施工事故。第二階段隱患“回頭看”行動(dòng)將按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)工作部署，統(tǒng)一開(kāi)展。

　　1.對(duì)被列為重點(diǎn)監(jiān)控名單的建筑施工企業(yè)進(jìn)行再檢查，重點(diǎn)是再次檢查這類(lèi)企業(yè)是否切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全隱患自查自糾、重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理等制度，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)仍未落實(shí)整改、安全生產(chǎn)問(wèn)題較為嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)（包括跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)），要掛牌督辦，專(zhuān)人跟蹤，限期落實(shí)整改。

　　2.對(duì)第一階段重大安全隱患整改情況進(jìn)行再檢查，確保原來(lái)發(fā)現(xiàn)的安全隱患已全部整改到位，并在同一建筑施工企業(yè)所有在建工程不再出現(xiàn)類(lèi)似的重大安全隱患。

　　3.對(duì)容易造成施工坍塌的深基坑、高支模、高層外腳手架、地下暗挖等分部分項(xiàng)工程以及建筑起重機(jī)械的安全管理狀況，對(duì)容易造成高處墜落的“四口、五臨邊”安全防護(hù)狀況進(jìn)行再檢查，確保建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└鞑块T(mén)對(duì)這次安全生產(chǎn)大檢查要予以高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，針對(duì)本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的檢查方案。

　?。ǘ└鲉挝灰凑罩贫ǖ姆桨?，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患必須制定整改計(jì)劃，明確整改措施，落實(shí)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，并專(zhuān)人跟蹤整改落實(shí)情況；對(duì)自查自糾不力、對(duì)安全隱患拒不整改的有關(guān)責(zé)任主體，要依法嚴(yán)肅處理。請(qǐng)各區(qū)縣建設(shè)局和市安監(jiān)總站于5月15日前將第一階段的檢查情況報(bào)送我局建管科，報(bào)告應(yīng)包括：本部門(mén)檢查部署情況、出動(dòng)檢查的人數(shù)、檢查的建筑施工企業(yè)數(shù)量、檢查的工程項(xiàng)目數(shù)、檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患數(shù)量及整改落實(shí)情況，以及施工安全存在的主要問(wèn)題和下階段深化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃等內(nèi)容。

　　11月10日前，各區(qū)縣建設(shè)局和市安監(jiān)總站將此次安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)（含第一、二階段）以書(shū)面形式報(bào)送我局建管科。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋浞职l(fā)揮新聞媒體作用，及時(shí)報(bào)道本地區(qū)施工安全大檢查的情況，曝光典型案例。

　　（四）我局將對(duì)此次全市施工安全大檢查工作分階段進(jìn)行總結(jié)，并予以通報(bào)。

　　附件：承建工程安全隱患自查自糾記錄表

二〇一〇年四月十三日