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發(fā)展改革委主任張平：部分城市房價仍然過高 調控依然繁重
瀏覽次數：2392國家發(fā)展和改革委員會主任張平２６日說，針對部分城市房價上漲過快、漲幅較高的問題，國家今年連續(xù)出臺了一系列促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，取得了初步成效，住房價格過快上漲勢頭得到初步遏制。目前，部分大中城市住房價格仍然過高，調控房地產市場的工作依然繁重。
受國務院委托，張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。他在報告下半年經濟社會發(fā)展工作重點時說，國家將“穩(wěn)定房地產調控政策，進一步落實遏制部分城市住房價格過快上漲的措施，堅決抑制投資投機性購房需求”。
他說，國家將進一步完善基本住房保障制度，“加大保障性安居工程建設的資金投入和土地供應，加快保障性住房建設進度，盡快增加有效供給”。
在回顧今年以來國家進一步加大資源配置力度，努力使群眾得到更多實惠方面，張平說，保障性安居工程建設大規(guī)模推進。有關部門與各省級人民政府簽訂了2010年住房保障工作目標責任書，將全年300萬套保障性住房和280萬戶棚戶區(qū)改造以及120萬戶農村危房改造任務分解落實到地方。國家將中部、西部地區(qū)新建廉租住房中央補助標準由上年的每平方米300元和400元，分別提高到400元和500元；農村危房改造戶均補助標準由5000元提高到6000元。
張平說，今年以來，國家出臺了加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見，并將其納入保障性住房建設規(guī)劃啟動實施。6月份，全國70個大中城市房屋銷售價格環(huán)比下降0.1%，7月份價格與上月持平。
張平：國家下半年將重點做好奪取農業(yè)豐收等八項工作
國家發(fā)展和改革委員會主任張平２６日說，下半年，國家將重點做好八項經濟社會工作，包括努力奪取農業(yè)豐收；著力擴大居民消費，保持內需穩(wěn)定增長；加強通脹預期管理；下更大力氣抓好節(jié)能減排；加快推進結構調整；大力提高對外開放水平；進一步深化改革；把更多的公共資源投向民生。
張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告下半年經濟社會發(fā)展工作重點時說，將立足抗災救災，努力奪取農業(yè)豐收。
他說，為擴大居民消費，保持內需穩(wěn)定增長，國家將進一步增加居民特別是中低收入者收入，引導企業(yè)根據生產經營狀況合理穩(wěn)步提高勞動者報酬，多渠道增加農民收入，增強消費能力；繼續(xù)實施好促進家電、汽車、節(jié)能產品消費的政策措施，發(fā)展網絡購物和信用消費，積極擴大旅游、文化和健身等消費需求；加大城鄉(xiāng)流通網絡和服務設施建設力度，健全質量管理體系和誠信體系，為居民提供更加便利、安全、放心的消費環(huán)境。
張平說，國家將抓緊出臺鼓勵引導民間投資健康發(fā)展的配套實施細則，引導民間資本更多地投向國家鼓勵的產業(yè)和經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，促進投資合理增長。
他強調，國家將繼續(xù)運用儲備投放、區(qū)域調運和進出口調節(jié)等多種手段，加強對重要農產品市場的調控；繼續(xù)依法規(guī)范和整頓市場價格秩序，不斷加大重要商品價格信息發(fā)布和政策宣傳力度。繼續(xù)加強和改善流動性管理，靈活運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸適度增長，降低社會通脹預期。
他說，下半年，國家還將下更大力氣抓好節(jié)能減排，確保實現目標任務；加快推進結構調整，力促發(fā)展方式轉變。
為此，國家將“出臺并落實好加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的政策措施”，積極推進新能源，促進“三網融合”、新能源汽車、重大新藥創(chuàng)制等領域工作；加快實施國家科技重大專項，著力突破關鍵技術，全面推進技術創(chuàng)新工程，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。
此外，國家將深入實施重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，引導企業(yè)積極開展資源整合、兼并重組和技術改造；抓緊研究促進服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展的稅收、價格等扶持政策，組織好服務業(yè)綜合改革試點；繼續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力推進解決小企業(yè)融資難問題。
他說，今年下半年，國家還將大力提高對外開放水平，構建參與國際競爭新優(yōu)勢；進一步深化改革，增強經濟發(fā)展活力。
他強調，將加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，包括繼續(xù)深化資源性產品價格和環(huán)保收費改革；深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，圍繞基本藥物招標采購、醫(yī)保報銷、質量監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，實施好基本藥物制度；扎實開展公立醫(yī)院改革試點；抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施。
他表示，國家將把更多的公共資源投向民生領域，不斷改善居民生活，其中包括：堅持把擴大就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標；加快推進社會保障體系建設；穩(wěn)定房地產調控政策，進一步落實遏制部分住房價格過快上漲的措施，堅決抑制投資投機性購房需求。
張平：當前國內外經濟環(huán)境仍然錯綜復雜
國家發(fā)展和改革委員會主任張平２６日說，當前經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然錯綜復雜，不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。
張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告經濟社會發(fā)展執(zhí)行情況時說，從國際看，盡管目前世界經濟正在逐步復蘇，但復蘇的基礎不牢固，復蘇中的風險隱患依然較多，復蘇的過程不會一帆風順。國際金融危機深層次影響尚未完全消除，全球經濟結構性和系統(tǒng)性風險仍很突出，我國經濟運行面臨的國際環(huán)境依然相當復雜。
他說，全球經濟持續(xù)增長的動力不足。美日歐等發(fā)達經濟體失業(yè)率仍然較高，消費者信心總體低迷，房地產市場依然疲軟，新興產業(yè)短期內難以對經濟增長產生明顯帶動作用；歐洲部分國家的主權債務危機仍未平息。盡管歐盟和國際貨幣基金組織已聯(lián)手啟動救援機制，相關歐洲國家也宣布實行規(guī)?？涨暗呢斦o縮政策，但解決主權債務危機問題將是一個長期過程。金融機構不良資產特別是次貸及相關衍生品引發(fā)的損失尚未完全核銷，金融機構倒閉數量還在增加。
張平表示，主要貨幣匯率和國際市場大宗商品價格波動加??；貿易和投資保護主義抬頭。貿易保護主義傾向明顯強化，手段更加多樣，上半年我國遭受貿易救濟調查案件達38起，已成為貿易保護的最大受害國。
他說，從國內看，一些長期積累的矛盾仍然存在，新情況、新問題還在顯現，各種矛盾和問題相互交織、相互影響，增大了解決的難度。
張平說，今年入汛以來，全國范圍連續(xù)出現多次強降雨過程，造成了嚴重的洪澇、泥石流災害，受災范圍之廣、災害損失之重均為歷史罕見，防汛抗災任務十分艱巨，加上農田水利基礎設施薄弱，全年糧食穩(wěn)產增產面臨較大困難。
在談到節(jié)能減排時，他說，“十一五”前四年，單位國內生產總值能耗累計下降15.6%，年均降幅為4.2%；要完成“十一五”節(jié)能目標，今年全年還要再下降5.2%，時間緊、任務重。同時，二氧化硫減排量雖然已在去年底完成了目標，但今年上半年排放量有所增加，對此不能忽視。
他認為管理通脹預期壓力較大：“下半年一些農產品價格仍會高位運行，輸入型通脹壓力依然存在，而游資炒作和各方面對價格變動比較敏感，也會放大市場對價格上漲的預期”。目前部分大中城市住房價格仍然過高，調控房地產市場的工作依然繁重。
張平強調，結構調整任務更加緊迫。自主創(chuàng)新能力不強，服務業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距較大等問題，越來越影響經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是部分行業(yè)產能過剩的問題進一步凸顯，在勞動用工、能源原材料、環(huán)境治理等生產成本上升的情況下，一些行業(yè)、一些企業(yè)生產經營將會面臨較大困難。這些都迫切要求加快結構調整和創(chuàng)新發(fā)展。
張平認為，在就業(yè)、勞動關系、社會保障、收入分配、社會服務、安全生產等領域仍存在不少涉及群眾切身利益的突出問題，需要高度重視，并采取有效措施加以解決。
張平：國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展
國家發(fā)展和改革委員會主任張平２６日說，從前7個月主要經濟指標看，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展，運行態(tài)勢總體良好。初步核算，上半年國內生產總值同比增長11.1%。
張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告經濟社會發(fā)展執(zhí)行情況時說，今年以來，農業(yè)生產形勢總體穩(wěn)定，工業(yè)增幅高位回落。
他說，全國夏糧總產量2462億斤，與上年基本持平，其中冬小麥產量2176億斤，增加近20億斤，連續(xù)第7年增產。秋糧播種面積11.4億畝，比上年增加400多萬畝。受上年基數和加強對“兩高”行業(yè)調控的影響，工業(yè)生產增幅逐步回落。
在談到內外需形勢時，張平說，國內需求穩(wěn)定增長，外貿進出口快速恢復。消費需求持續(xù)較旺。在穩(wěn)定外需政策推動、國際市場好轉、國內需求增加等因素的共同作用下，今年以來外貿進出口總額已超過國際金融危機前的同期水平。
在談到價格形勢時，他說，全國價格總水平基本穩(wěn)定，住房價格過快上漲勢頭得到初步遏制。國家加大對糧食、棉花、生豬、蔬菜等農副產品的市場調控和監(jiān)管力度，合理引導社會預期，保障了市場穩(wěn)定供應和價格平穩(wěn)運行。針對部分城市房價上漲過快、漲幅較高的問題，國家連續(xù)出臺了一系列促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，取得了初步成效。
他說，我國在轉變經濟發(fā)展方式取得新進展，自主創(chuàng)新步伐加快，產業(yè)結構進一步調整，節(jié)能減排成效顯現，區(qū)域協(xié)調發(fā)展繼續(xù)推進。
張平說，圍繞加快推進經濟結構調整、激發(fā)市場主體活力、保障和改善民生等重點領域，國家出臺了一些改革措施：資源性產品價格和稅費改革取得突破，金融體制改革不斷深化，非公有制經濟發(fā)展環(huán)境進一步完善，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進，文化體制改革深入推進。
他說，在就業(yè)、住房、社保等與人民群眾切身利益最密切的領域，國家進一步加大了資源配置力度，努力使群眾得到更多實惠。
上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)638萬人，已完成全年目標任務的71%。截至6月底，高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%，同比提高4.2個百分點；外出農民工務工人數為15729萬人，同比增加632萬人。城鄉(xiāng)居民收入增長較快。
張平說，今年以來，我國社會保障體系不斷完善，保障性安居工程建設大規(guī)模推進，教育文化衛(wèi)生體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
(來源:新華社北京８月２６日電（記者江國成、崔清新）)