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各區(qū)縣住建局，各質(zhì)監(jiān)站，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審圖單位：

　　《廣東省民用建筑節(jié)能條例》已于今年3月30日經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)，并于今年7月1日起施行。為充分做好《條例》的宣傳貫徹和實(shí)施工作，提出意見(jiàn)如下，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義，增強(qiáng)搞好建筑節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感

　　節(jié)約能源是我國(guó)的基本國(guó)策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)能源資源日趨緊缺，可持續(xù)發(fā)展的承載能力相當(dāng)脆弱。節(jié)約能源已成為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。目前，我市大多數(shù)建筑還屬于高耗能建筑，這個(gè)問(wèn)題不解決，將直接影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。該《條例》的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)我市建筑節(jié)能工作，推動(dòng)我市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，具有十分重要的意義。全市建設(shè)系統(tǒng)一定要正確認(rèn)清建筑節(jié)能的形勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高對(duì)建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)建筑節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、認(rèn)真做好《條例》的宣傳工作

　　全市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)單位，要把宣傳貫徹及實(shí)施《條例》作為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介，對(duì)《條例》進(jìn)行全面報(bào)道，為《條例》執(zhí)行創(chuàng)造濃厚社會(huì)氛圍和良好輿論環(huán)境，我局在汕頭建設(shè)網(wǎng)設(shè)置了宣傳標(biāo)語(yǔ)滾動(dòng)欄進(jìn)行宣傳。 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房慶方廳長(zhǎng) 在《廣東省民用建筑節(jié)能條例》宣貫會(huì)上的講話 和《條例》全文，各單位可在汕頭建設(shè)網(wǎng)上下載。

　　三、認(rèn)真做好《條例》的貫徹落實(shí)

　　（一）重點(diǎn)抓好新建建筑節(jié)能。 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要把新建建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入建筑工程全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)施工許可證，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。 要建立和完善節(jié)能監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，完善施工圖審查和備案制度，加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量管理。建立行政審批責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，按照 “ 誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，對(duì)不按規(guī)定辦事導(dǎo)致新建項(xiàng)目不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究責(zé)任，確保新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┲Πl(fā)展綠色建筑。 發(fā)展綠色建筑是建筑轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，是今后建筑節(jié)能工作發(fā)展的重點(diǎn)。發(fā)展綠色建筑已列為“建設(shè)幸福廣東”的五件實(shí)事之一，并明確了我省發(fā)展綠色建筑的目標(biāo)：2011年，全省新增綠色建筑37棟以上，其中汕頭1棟綠色建筑以上；2012年，全省新增綠色建筑70棟以上，其中汕頭2棟綠色建筑以上；“十二五”期間，全省新增綠色建筑總量500棟以上，綠色建筑形成一定規(guī)模。

　?。ㄈ┲ν七M(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用。 推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用是《條例》的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。要結(jié)合實(shí)際，在新建建筑中大力推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。并重點(diǎn)在政府投資的項(xiàng)目中選擇具備條件且有代表性的住宅社區(qū)或公共建筑進(jìn)行太陽(yáng)能、淺層地能應(yīng)用試點(diǎn)示范，逐步推進(jìn)可再生能源的建筑應(yīng)用。

　?。ㄋ模?積極穩(wěn)妥推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析工作，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　四、加強(qiáng)《條例》貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真履行《條例》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。要加強(qiáng)對(duì)貫徹施行《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立民用建筑節(jié)能工作管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃。我局將結(jié)合實(shí)際對(duì)《條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果將作為節(jié)能評(píng)價(jià)考核的重要參考。

二〇一一年七月七日