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各區(qū)縣住建局，市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站，各建筑施工 、監(jiān)理企業(yè)：

　　為了貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（建質(zhì)〔2010〕164號）和《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2011〕111號）精神，促進施工現(xiàn)場管理人員依法履行職責(zé)，強化“兩場”聯(lián)動，推進建筑市場誠信體系建設(shè)和從業(yè)人員管理，經(jīng)研究，我局決定對全市在建工程項目施工現(xiàn)場部分管理人員（項目負(fù)責(zé)人或稱項目建造師、專職安全員、總監(jiān)理工程師）在崗情況進行動態(tài)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認(rèn)識加強施工現(xiàn)場管理人員在崗情況動態(tài)檢查工作的重要意義

　　施工現(xiàn)場管理人員不到位是當(dāng)前建筑市場管理的一個突出問題。加強施工現(xiàn)場管理人員在崗情況動態(tài)檢查，是從當(dāng)前建筑市場實際出發(fā)，防止質(zhì)量安全事故，加強兩場聯(lián)動監(jiān)管和提升工程建設(shè)管理水平的有效手段和措施，對督促建筑市場各方主體誠信履職，打擊掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包行為、規(guī)范建筑市場秩序有著積極意義。

　　二、自2012年7月1日起，執(zhí)行施工現(xiàn)場部分管理人員在崗情況動態(tài)檢查制度

　　（一）由項目的質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)在工程項目施工期間，采取不定期隨機方式對施工企業(yè)的項目負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師的在崗情況進行動態(tài)檢查。對未按要求到達(dá)施工現(xiàn)場的，一律視為該次檢查不在崗。

　?。ǘ┵|(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)進行在崗情況檢查時，應(yīng)隨機抽取在建工程項目，在正常上班時間，用本單位可以保存撥號信息的固定電話通知項目負(fù)責(zé)人、專職安全員或總監(jiān)理工程師本人或其單位，要求相應(yīng)人員在1小時內(nèi)到達(dá)施工現(xiàn)場，并通過視頻或現(xiàn)場點名等方式進行確認(rèn)。

　?。ㄈ┵|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)每月不少于一次對項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師進行在崗情況檢查；安全監(jiān)督機構(gòu)每月不少于一次對項目負(fù)責(zé)人、專職安全員進行在崗情況檢查，在項目超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程驗收時對總監(jiān)理工程師進行在崗情況檢查。

　?。ㄋ模┍O(jiān)理企業(yè)應(yīng)至少提前1日將超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程驗收時間告知項目安全監(jiān)督機構(gòu)。對監(jiān)理企業(yè)未提前1日以上將超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程驗收時間告知項目安全監(jiān)督機構(gòu)的，視為總監(jiān)理工程師該次檢查不在崗。

　?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場管理人員在崗情況動態(tài)檢查結(jié)果應(yīng)由兩位或兩位以上監(jiān)督人員簽名確認(rèn)，質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將有關(guān)資料妥善存檔并將匯總表（見附件）按季度報所屬住建局，各區(qū)縣住建局應(yīng)將匯總表每半年一次報送我局。

　　三、相關(guān)處罰措施

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師不在崗時，應(yīng)書面通知相關(guān)企業(yè)或個人作出書面解釋。對連續(xù)3次檢查不到位且無法作出合理解釋的，應(yīng)將有關(guān)情況及時向所屬住建局報告，由有關(guān)行政管理部門依照企業(yè)資質(zhì)管理和個人執(zhí)業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　（二）安全監(jiān)督機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師不在崗時，應(yīng)書面通知相關(guān)企業(yè)或個人作出書面解釋，對無法作出合理解釋或上一次檢查也未到位的，應(yīng)依據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》對項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T實施扣3分處理（理由：作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場），對總監(jiān)理工程師實施扣5分處理（理由：對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定組織驗收）。

　?。ㄈ┵|(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)對施工現(xiàn)場管理人員在崗動態(tài)檢查結(jié)果要按相關(guān)規(guī)定記入企業(yè)或個人市場行為誠信檔案。

　?。ㄋ模┪揖謱⒍ㄆ诮y(tǒng)計在崗檢查結(jié)果和有關(guān)情況，并對多次不在崗的人員及其單位進行通報。

　?。ㄎ澹└骷壸》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門要定期對質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)實施在崗動態(tài)檢查工作情況進行監(jiān)督檢查，對未嚴(yán)格按要求進行檢查和相應(yīng)處理的要及時責(zé)令整改，對相關(guān)人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守，造成不良后果的，要依法給予行政處分。

　　四、相關(guān)申訴措施

　　企業(yè)或個人對檢查結(jié)果、處理決定有異議的，可在收到書面通知后3個工作日內(nèi)向負(fù)有直接監(jiān)管職責(zé)的住建局提出申訴，住建局受理相關(guān)材料后在3個工作日內(nèi)進行復(fù)查，對確屬錯誤的及時糾正、撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論書面回復(fù)申請企業(yè)或個人。

　　附件：汕頭市施工現(xiàn)場部分管理人員在崗情況動態(tài)檢查結(jié)果匯總表

　　二〇一二年六月八日