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各區(qū)縣住建局，各安監(jiān)站，各建筑、監(jiān)理企業(yè)：

　　為認真貫徹落實國務院、省、市的決策部署，迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)省住建廳《關于迅速開展全省房屋市政工程安全生產“百日行動”的通知》（粵建質函[2012]718號）和市安委辦《關于印發(fā)〈汕頭市安全生產“百日防護期”工作方案〉的通知》（汕安委辦[2012]103號）及《轉發(fā)關于開展全國安全生產督查的通知》（汕安委明電[2012]2號）要求，結合今年深入開展建筑施工“安全生產年”的工作安排，我局決定從即日起組織全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)迅速開展房屋市政工程安全生產“百日防護期”工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、加強領導，落實責任

　　黨的十八大即將召開，全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)必須充分認識到確保這段時期房屋市政工程安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要性，要切實增強責任感、使命感和緊迫感，從思想和行動上予以高度重視。要按照安全生產“一崗雙責”、“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，切實加強組織領導，明確責任，強化管理，確保責任到位、人員到位、工作落實到位，并及時匯總、分析和上報“百日防護期”工作開展情況。各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要認真制訂工作方案，確保工作順利開展。

　　二、突出重點，強化監(jiān)管

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要積極宣傳發(fā)動，大力推進房屋市政工程安全生產“百日防護期”工作的開展。要切實按照省住建廳《關于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)繼續(xù)深入扎實開展建筑施工“安全生產年”活動工作方案的通知》（粵建質函〔2012〕349號）、《關于迅速開展建筑施工安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（粵建質函〔2012〕356號）和我局印發(fā)的《全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)繼續(xù)深入扎實開展建筑施工“安全生產年”活動工作方案的通知》（汕府建〔2012〕88號）的要求，繼續(xù)深入開展深基坑、高大模板支撐體系、建筑起重機械以及建筑消防4類專項整治，繼續(xù)加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和指導所轄區(qū)域內的建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)全面落實安全生產主體責任，加強對建筑施工企業(yè)及其分支機構安全生產管理狀況的檢查，加強對在建工程的施工安全隱患的排查整治，強化施工安全動態(tài)監(jiān)管，嚴肅查處建筑施工安全生產違法違規(guī)行為，及時消除各類施工安全隱患。要著重加強以下七個方面的工作：

　?。ㄒ唬┒酱俳ㄖ┕て髽I(yè)切實履行安全生產責任，落實企業(yè)負責人和項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度，加強安全生產工作的布置和督促檢查，將安全生產責任有效落實到每一項在建工程上。要督促建筑施工企業(yè)結合所承建工程的施工特點，制訂安全生產“百日防護期”的工作方案，連同企業(yè)相關負責人的姓名、聯(lián)系方式等報工程所屬施工安全監(jiān)督機構。

　?。ǘ┘訌娭笇Ш投酱?。各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要選擇1至3家承建工程規(guī)模較大的建筑施工企業(yè)作為聯(lián)系單位，了解在“百日防護期”中的工作部署和隱患自查自糾情況，督促其落實安全管理責任，加強安全生產管理，消除安全隱患。

　　（三）加強對工業(yè)園（區(qū)）、城鄉(xiāng)結合部等管理相對薄弱的重點區(qū)域在建工程的監(jiān)督檢查，加強對安全生產問題較多以及在管轄區(qū)域內承建工程規(guī)模較大的建筑施工企業(yè)的監(jiān)督檢查，加強對深基坑、高大模板支撐體系、地下暗挖、高層外墻腳手架等危險性較大分部分項工程的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，要建立監(jiān)管臺帳，督促落實整改，及時消除隱患。

　　（四）切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度。 各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要在建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎上，加大巡查頻次和執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患，要督促責任單位落實專人負責整改，及早消除安全隱患。對有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止的違法違規(guī)行為，果斷采取措施，堅決予以停工整改并實施處罰，對由于隱患排查治理工作不力而造成生產安全事故的，依法嚴肅追究責任單位和有關人員責任。

　　（五）促進建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場消防工作，加強易燃易爆等危險品的管理。施工企業(yè)要建立健全易燃易爆等危險品的管理制度，加強對進入施工現(xiàn)場易燃易爆品的管理，易燃易爆品倉庫設置應符合有關要求，并遠離施工現(xiàn)場的生活區(qū)、辦公區(qū)和施工作業(yè)區(qū)。施工現(xiàn)場必須配置數(shù)量充足、有效的消防器材和設施。

　?。┒酱俳ㄖ┕?、工程監(jiān)理企業(yè)對建筑工地作業(yè)人員進行有針對性的安全教育，努力提高施工作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力，克服麻痹思想，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。

　?。ㄆ撸┒酱俳ㄖ┕て髽I(yè)配置應急救援物資、器材，完善施工現(xiàn)場生產安全應急預案，開展應急救援演練，提高企業(yè)及其施工現(xiàn)場應對施工生產安全突發(fā)事件的能力。

　　四、方法步驟和時間安排

　　“百日防護期”工作分三個階段進行：

　?。ㄒ唬┥钊肱挪楹腿嬲坞A段（從現(xiàn)在起至9月25日）

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要嚴格按照上級的部署要求，全面深入開展房屋市政工程安全生產排查工作，并認真做好迎接國務院督查的準備工作。這階段的排查整治要進行分類登記、建立工作臺帳和逐級造冊上報。對排查出來的隱患，要按照安全事故隱患排查治理“五落實“的要求，逐項明確落實整改責任、整改措施、整改期限、整改資金和應急預案，確保限期落實整改。

　?。ǘL動排查整治和重點防控階段（9月26日至十八大結束）

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要堅持滾動排查和邊排查邊整治，不斷將新發(fā)現(xiàn)的安全生產隱患和非法違法生產、經(jīng)營、建設行為納入工作臺帳，及時解決問題，防止出現(xiàn)遺漏。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要及時啟動掛牌督辦機制，督促落實防范措施和整改，實行全程嚴密防控。

　?。ㄈ╈柟虖娀A段（十八大結束后至防護期結束）

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要及時組織進行查漏補缺，總結提升，鞏固成果，建章立制，形成專項整治長效機制。

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站在各個階段結束后4個工作日內，分別將工作開展情況和總結（書面含電子文檔）報送我局質安科，以便我局匯總上報。

　　五、工作要求

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要嚴格執(zhí)行領導帶班和人員值班制度，確保信息聯(lián)絡暢通，及時掌握所轄房屋市政工程安全生產狀況。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急預案，做到反應快捷、處置穩(wěn)妥、組織有力、搶險有序、救援有效，最大限度降低因施工安全突發(fā)事件所造成的影響和損失。

　　我局將對各階段工作落實情況進行隨機抽查（不再行通知）。  

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局
二〇一二年九月十四日