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文件通知
關(guān)于印發(fā)《汕頭市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(汕住建〔2014〕130號(hào))
瀏覽次數(shù)：1407各區(qū)縣住建局，各有關(guān)單位：
為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定開展質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。為貫徹落實(shí)住建部和省住建廳關(guān)于落實(shí)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，深入開展我市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，我局制定了《汕頭市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2014年10月22日
汕頭市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案
為深入開展我市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住建部和省住建廳《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過兩年治理行動(dòng)，以及深化現(xiàn)行工程質(zhì)量管理模式改革，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠信體系，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使我市工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。
二、主要工作任務(wù)
(一)全面落實(shí)工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任
1.進(jìn)一步明確承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
認(rèn)真貫徹執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年8月印發(fā)的《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，落實(shí)建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌、建立質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等3項(xiàng)制度，促進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法履行質(zhì)量責(zé)任。一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故、出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、因勘察、設(shè)計(jì)、施工原因造成在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)建筑工程不能正常使用、存在需追究責(zé)任的違法違規(guī)行為，將依法追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任。探索建立建設(shè)單位工程質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，將建設(shè)單位作為追究質(zhì)量責(zé)任的第一人。
2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法履行質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)管
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法履行質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)信息核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息平臺(tái)公布其不良行為和處罰信息。
(二)嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為
1.準(zhǔn)確認(rèn)定違法行為并嚴(yán)懲重罰
貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)>的通知》(建市〔2014〕118號(hào))，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)認(rèn)定有上述違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。
2.開展全面檢查
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對(duì)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，按照建市〔2014〕118號(hào)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，檢查是否存在建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
3.健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，并向社會(huì)公布。要充分發(fā)揮媒體和輿論的監(jiān)督作用，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)查處的違法行為都要在各自門戶網(wǎng)站上公布相關(guān)信息，問題突出的應(yīng)在本地媒體上予以公布。要通過加強(qiáng)社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督，提高相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。
市住建局投訴舉報(bào)電話：0754-88572051
(三)健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制
1.改進(jìn)監(jiān)督檢查方式
一是加大工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尤其是施工項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、涉及結(jié)構(gòu)安全的部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查力度;二是改變事先發(fā)通知、打招呼的做法，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，以信息技術(shù)為輔助手段，實(shí)行差別化監(jiān)管;三是從注重抓工程實(shí)體質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)椴樘庍`法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為與抓工程實(shí)體質(zhì)量并舉;四是加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為。
2.完善施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制
建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門內(nèi)設(shè)質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)、行政許可、執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)部門協(xié)同工作機(jī)制，明確責(zé)任和分工，建立協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要完善執(zhí)法委托，由質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)落實(shí)日常監(jiān)督管理工作，定期與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分析研究問題，加大查處轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為的力度。
3.加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強(qiáng)化對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)行為的監(jiān)管，要結(jié)合《汕頭市房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作方案》，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量行為，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。勘察設(shè)計(jì)文件要嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和勘察設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展審查，確保審圖質(zhì)量。
4.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要重視加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面給予保障。要強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法水平。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，把相關(guān)監(jiān)管力量整合起來，充分發(fā)揮其作用。
5.深化工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理
以兩年行動(dòng)為契機(jī)，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問題治理，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的滲、漏、裂等工程質(zhì)量常見問題。完善促進(jìn)工程項(xiàng)目責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用
研究出臺(tái)相關(guān)政策，破解體制機(jī)制障礙，深化監(jiān)理體制改革，真正把監(jiān)理的作用發(fā)揮出來，培育本市一批有實(shí)力的骨干監(jiān)理企業(yè)，扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。吸引市外優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入我市開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，促進(jìn)全市監(jiān)理水平的提升。
(五)大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
1.完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
結(jié)合我市實(shí)際，積極配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立現(xiàn)代建筑業(yè)部品、部件目錄庫，完善房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化施工圖集、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖集及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。以保障性住房推薦系列戶型和模塊化設(shè)計(jì)方法為切入點(diǎn)，引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和施工標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化樣板施工，推廣具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化特征的工藝、工法，推進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化。
2.全面促進(jìn)建筑業(yè)的科技進(jìn)步
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要借鑒國內(nèi)外建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)，探索預(yù)制及裝配式建造的通用技術(shù)。加強(qiáng)與科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)合作，建立一批產(chǎn)學(xué)研一體的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研究基地。建立健全建筑業(yè)科技產(chǎn)品技術(shù)推薦目錄，淘汰不符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求的材料和部品，形成有特色的建筑工程技術(shù)路線。
3.構(gòu)建現(xiàn)代建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
大力發(fā)展部品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，推進(jìn)部品生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)件生產(chǎn)和科研等單位建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極推動(dòng)建筑業(yè)與建材業(yè)相融合，逐步開展綠色建材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，促進(jìn)綠色建材的發(fā)展。選擇有條件的保障性住房作為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的試點(diǎn)示范引導(dǎo)作用并適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極穩(wěn)妥推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
4.促進(jìn)BIM技術(shù)廣泛應(yīng)用
鼓勵(lì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位五方責(zé)任主體聯(lián)合成立BIM技術(shù)聯(lián)盟。促進(jìn)BIM技術(shù)在大型復(fù)雜工程的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)全過程的推廣應(yīng)用。大型公共建筑，以及申報(bào)綠色建筑和省優(yōu)良樣板工程、省新技術(shù)示范工程、省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐步推廣應(yīng)用BIM技術(shù)，促進(jìn)建筑全壽命周期的管理水平。
5.加快配套促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的稅收優(yōu)惠政策，爭取把建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品生產(chǎn)企業(yè)列入高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行稅收減免，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(六)加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠信體系建設(shè)
1.打造建筑市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)
按照《全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕108號(hào))總體要求，實(shí)施信息化建設(shè)。在2015年底前，結(jié)合省廳的統(tǒng)一部署，爭取全市完成工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目各方主體市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為，有效實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，全面實(shí)現(xiàn)全市建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)，完善建筑市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，將不重視質(zhì)量安全的企業(yè)淘汰出局。
2.嚴(yán)格落實(shí)施工許可管理制度，加大信息公開力度
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)基本法規(guī)，依法審查和頒發(fā)施工許可證，不得“搭車”增設(shè)施工許可條件和審核程序。要進(jìn)一步加大施工許可信息公開力度，尤其將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)班子的信息在網(wǎng)站予以公示。建設(shè)單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置施工許可公告牌，公告牌內(nèi)容應(yīng)與施工許可證內(nèi)容一致，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
3.加強(qiáng)建筑市場(chǎng)誠信管理
落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》，加強(qiáng)實(shí)施建筑市場(chǎng)信息公示制度，制定企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量以及注冊(cè)人員動(dòng)態(tài)量化管理辦法，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)各方主體依法履行責(zé)任的監(jiān)管，從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠信的市場(chǎng)秩序來規(guī)范企業(yè)和人員，推進(jìn)減政放權(quán)、放管結(jié)合，激發(fā)市場(chǎng)活力，營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，讓信用成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的“基礎(chǔ)樁”。
(七)切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)
1.進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》(建市〔2014〕112號(hào))要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。
2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)
建筑企業(yè)要通過多形式培養(yǎng)適應(yīng)專業(yè)崗位的高素質(zhì)管理和技術(shù)人才，推動(dòng)高層次人才向企業(yè)集聚。加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)職工隊(duì)伍的全員培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)層次，大力培養(yǎng)高技能人才。要加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的管理水平和一線工人的技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的管理水平和一線工人的技能培訓(xùn)，解決當(dāng)前“用工難”、“工資高”、“技能低”的問題。
3.完善“平安卡”管理，推行勞務(wù)人員實(shí)名制
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。
(八)推進(jìn)現(xiàn)行工程質(zhì)量管理制度機(jī)制改革創(chuàng)新
在開展工程質(zhì)量兩年治理行動(dòng)期間，積極推進(jìn)現(xiàn)行工程質(zhì)量管理制度機(jī)制改革創(chuàng)新，探索完善工程質(zhì)量責(zé)任主體責(zé)任追究制度機(jī)制、建立建筑市場(chǎng)誠信體系、實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、促進(jìn)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等深化改革措施，為深化建筑業(yè)改革，建立保障工程質(zhì)量的長效機(jī)制打下基礎(chǔ)。
三、工作步驟和時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2014年9月)
1.參加全國會(huì)議、全省電視電話會(huì)議部署工作
2014年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署相關(guān)工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨后立即召開全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王芃同志對(duì)相關(guān)工作作動(dòng)員和部署。我市也已適時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。
2.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由裴慶科同志任組長，楊鮀生、黃卡新、陳淑雄、許育斌、林永安、許建生同志任副組長，局辦公室、設(shè)計(jì)、許可、市場(chǎng)、質(zhì)安、市政、綜合、法制科以及市造價(jià)站、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)總站、散辦負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市建筑市場(chǎng)監(jiān)管科)，牽頭負(fù)責(zé)兩年行動(dòng)日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員所在部門(單位)各派一名同志到辦公室承擔(dān)日常工作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合工作實(shí)際成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。
3.制定工作實(shí)施方案
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際制定工作實(shí)施方案。并于2014年10月30日前將工作實(shí)施方案、工作聯(lián)系人及聯(lián)系電話報(bào)市住建局工程質(zhì)量治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市場(chǎng)科)，聯(lián)系電話88572051，傳真：88562182
(二)組織實(shí)施階段(2014年10月-2016年6月)
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照工作實(shí)施方案，組織開展治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。2014年10月為自查自糾階段，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)在建建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行自查自糾;2014年11月至2016年6月為實(shí)施檢查階段，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每4個(gè)月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)要積極做好配合工作，市住建局每半年對(duì)全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導(dǎo)檢查。
(三)總結(jié)分析階段(2016年7月-8月)
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,各有關(guān)單位要提高對(duì)治理行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和分工，認(rèn)真部署，周密安排，制定切實(shí)可行的工作方案并認(rèn)真實(shí)施，研究解決實(shí)施過程遇到的問題，扎實(shí)推進(jìn)治理行動(dòng)的開展。要將工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)與貫徹落實(shí)省政府印發(fā)的《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決定》(粵府〔2013〕96號(hào))緊密結(jié)合起來，在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，加大工作力度，推進(jìn)工程質(zhì)量管理制度機(jī)制改革創(chuàng)新。
(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督
市住建局將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位開展治理行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格追究責(zé)任;對(duì)工作突出、成效顯著的地區(qū)和個(gè)人要進(jìn)行表揚(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
(三)積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對(duì)治理行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量，營造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、搭建交流平臺(tái)等方面的作用。