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市礐石風(fēng)景區(qū)管理局，各區(qū)縣住建局，市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理、燃?xì)馄髽I(yè)，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《汕頭市住建局開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：汕頭市住建局開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案

　　2015年1月5日

　　附件：

汕頭市住建局開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和《汕頭市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)汕頭市開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(汕安委〔2014〕11號(hào))、《汕頭市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦通知精神做好2015年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(汕安委辦傳[2014]51號(hào))和《汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于佛山市順德區(qū)廣東富華工程機(jī)械制造有限公司“12.31”氣體爆炸重大事故緊急通報(bào)的通知》(汕府辦傳〔2015〕1號(hào))精神，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，市住建局決定于即日起到2015年2月底，在全市住建系統(tǒng)開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。特制定本方案：

　　一、總體要求和工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，針對(duì)歲末年初住建系統(tǒng)事故防范工作特點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大打非治違和執(zhí)法監(jiān)察力度，創(chuàng)新隱患排查工作方式，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)本次安全大檢查工作目標(biāo)，市住建局決定成立由裴慶科局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳淑雄副局長(zhǎng)、林永安總工程師、許建生副調(diào)研員為副組長(zhǎng)，局質(zhì)安科、綜合科、設(shè)計(jì)科、市安監(jiān)總站主要負(fù)責(zé)人為成員的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局質(zhì)安科，負(fù)責(zé)大檢查的綜合管理工作。市礐石風(fēng)景區(qū)、建筑施工、燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查督查工作分別由局設(shè)計(jì)科、質(zhì)安科、綜合科具體負(fù)責(zé)。

　　三、檢查范圍及內(nèi)容

　　(一)市礐石風(fēng)景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，提高安全生產(chǎn)保障能力情況。

　　(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各有關(guān)企業(yè)開展自查自糾、重大事故隱患排查治理和治理糾正違規(guī)違章行為情況;節(jié)假日停產(chǎn)和復(fù)工期間的安全生產(chǎn)工作情況;加大投入、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人員配置、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急管理等夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;設(shè)備設(shè)施等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;預(yù)防職業(yè)病危害的制度;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育和持證上崗情況。

　　(三)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。在檢查各有關(guān)單位全面自查自糾情況基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查市礐石風(fēng)景區(qū)安全管理情況;易引發(fā)群死群傷的建筑工地深基坑、腳手架、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和工地消防安全、預(yù)防施工坍塌及高處墜落等管理情況;燃?xì)鈨?chǔ)配站、供應(yīng)站以及便民服務(wù)點(diǎn)的安全生產(chǎn)情況，各管道燃?xì)馄髽I(yè)的氣化站、臨時(shí)瓶組氣化間、輸配管網(wǎng)以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全情況等;穿越公共區(qū)域燃?xì)廨斔凸艿腊踩闆r。突出事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出春節(jié)、元宵前后等易出現(xiàn)管理松懈等重點(diǎn)時(shí)段。

　　四、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“齊抓共管”的局面。市礐石風(fēng)景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親抓的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，制定檢查方案，落實(shí)必要的人力、物力，細(xì)化明確檢查內(nèi)容，精心組織檢查。在各單位組織檢查基礎(chǔ)上市住建局將組織開展綜合督查。

　　市礐石風(fēng)景區(qū)管理局下屬各有關(guān)單位、各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真組織進(jìn)行自查自糾;主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和隱患的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”檢查。

　　(二)明確檢查任務(wù)，推動(dòng)檢查工作扎實(shí)開展。市礐石風(fēng)景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要認(rèn)真記錄檢查時(shí)間、被檢查單位(工程項(xiàng)目)名稱，對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題制表列出清單，建立臺(tái)賬，制定落實(shí)整改方案，對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析。

　　(三)落實(shí)隱患整改，確保見到實(shí)效。市礐石風(fēng)景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要充分運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決加大隱患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必見到成效。對(duì)查出的事故隱患和問(wèn)題要堅(jiān)持“零容忍”，做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即要求整改;不能立即整改的，要做好跟蹤整改工作。重大事故隱患和問(wèn)題要進(jìn)行掛牌督辦。對(duì)隱患嚴(yán)重，不能保證安全的工程項(xiàng)目，要責(zé)令停工整改。

　　(四)加大宣傳發(fā)動(dòng)，充分依靠群眾力量。市礐石風(fēng)景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)公布大檢查和隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，設(shè)立事故隱患舉報(bào)熱線，引導(dǎo)廣大一線人員積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。

　　(五)強(qiáng)化打非治違，嚴(yán)格監(jiān)督管理。各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的成果，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促有關(guān)單位橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升安全保障水平。

　　(六)及時(shí)反饋，認(rèn)真總結(jié)

　　大檢查結(jié)束后，市礐石風(fēng)景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要及時(shí)總結(jié)和宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究分析存在的問(wèn)題，并制訂相關(guān)措施堵塞漏洞，不斷鞏固大檢查工作的成果，有關(guān)信息要及時(shí)報(bào)送，2015年3月1日前將開展本次大檢查工作總結(jié)(含電子文檔)報(bào)送市住建局(市礐石風(fēng)景區(qū)管理局工作總結(jié)逕送局設(shè)計(jì)科，各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站工作總結(jié)逕送局質(zhì)安科)。