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各區(qū)縣住建局，市十方公司：

　　現(xiàn)將《汕頭市燃氣行業(yè)吸取天津港“8.12”特重大火災爆炸事故教訓開展安全隱患整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　2015年8月25日

汕頭市燃氣行業(yè)吸取天津港“8.12”特重大火災

爆炸事故教訓開展安全隱患整治工作方案

　　天津港“8.12”特重大火災爆炸事故后，為貫徹落實中央、省、市部署和深刻吸取天津濱海新區(qū)瑞海公司危險化學品倉庫爆炸等事故教訓，切實加強我市燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作，今年8月24日，徐凱副市長帶領市直有關部門對澄海區(qū)管道供氣和瓶裝燃氣企業(yè)進行督查。根據(jù)督查活動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和市領導指示精神，結合我市燃氣行業(yè)實際情況，我局決定從即日起至9月底，在全市開展燃氣行業(yè)安全隱患整治工作，特制訂本實施方案。

　　一、總體要求

　　深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故教訓，舉一反三，增強做好當前安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。堅決落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的工作機制，強化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，以更堅決的態(tài)度，更有力的措施、更嚴格的標準，狠抓燃氣安全生產(chǎn)工作，要以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題，圍繞“零泄露、零火災、零爆炸、零死亡、零事故”目標，開展“三查一治”，即企業(yè)自查、上級督查、全面排查和徹底整治，認真進行燃氣安全隱患排查，把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會安定和諧，為紀念抗戰(zhàn)勝利70周年和國慶66周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、組織領導和整治范圍

　　為切實加強對我市燃氣行業(yè)安全隱患整治工作的組織領導，市住建局成立工作領導小組，由市住建局黨組書記、局長裴慶科任組長，局黨組成員、副調(diào)研員林平元同志任副組長，領導小組下設辦公室，由劉鈺昌同志任辦公室主任，吳朝雄、馬穎麗、市燃氣專家組專家為組成人員，負責整個活動的檢查督查和相關協(xié)調(diào)組織工作。檢查范圍為：

　　(一)燃氣儲配站、供應站以及便民服務點;

　　(二)各管道燃氣企業(yè)的氣化站、臨時瓶組氣化間及輸配管網(wǎng);

　　(三)城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的燃氣經(jīng)營場所。

　　三、整治活動內(nèi)容

　　在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)燃氣站點是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及設備設施、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體內(nèi)容包括：

　　(一)氣站檢查。重點檢查氣站與周邊建筑物安全間距是否符合要求，如屬于周邊建筑物后建的安全防火措施的落實到位情況;燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)自查自改、安全管理制度、崗位責任制度、應急管理等落實情況;燃氣儲配站、氣化站、臨時瓶組間及輸配管網(wǎng)等設備設施、安全附件、消防設施等安全運行情況;燃氣儲配站是否存在充裝過期未檢鋼瓶等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　(二)燃氣供應站、便民服務點檢查。重點檢查是否按照規(guī)范管理;實瓶存放量是否超標;是否存在“大瓶充小瓶”行為;是否銷售不合格實瓶;是否存在吸煙、生火做飯、生火泡茶等明火行為;是否存在“三合一”行為等。

　　(三)清理非法燃氣經(jīng)營場所，重點對城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的非法燃氣經(jīng)營場所以及住宅樓下燃氣銷售點的清理。

　　四、整治活動開展方式

　　這次安全隱患整治活動采取企業(yè)自查為主，各級燃氣主管部門組織檢查督查相結合的方式進行。各燃氣企業(yè)主要負責人必須親自組織對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行全面深入細致的大檢查，并納入企業(yè)日常工作的重要內(nèi)容，對照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省燃氣管理條例》等相關法規(guī)、規(guī)章標準，對本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。在燃氣企業(yè)開展自查的基礎上，各區(qū)縣按屬地管理，組織對轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)及燃氣站點進行檢查。市住建局將于近期組織對各區(qū)縣開展燃氣檢查情況進行督查。

　　五、工作要求

　　(一)切實加強組織領導，嚴格落實制度。各單位要深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災爆炸等事故教訓，舉一反三，以高度的責任感和緊迫感重視燃氣安全工作，嚴格管理，徹查隱患，不留死角。各區(qū)縣住建局要加強對燃氣安全生產(chǎn)工作的領導，進一步督促燃氣經(jīng)營單位依法從事燃氣生產(chǎn)經(jīng)營活動，認真貫徹執(zhí)行燃氣法規(guī)制度、安全技術規(guī)范、操作規(guī)程等，確保燃氣設施安全運行。

　　(二)督促企業(yè)自查自糾，加強檢查督導。各區(qū)縣住建局要督促各燃氣企業(yè)進行全面檢查，及時消除隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，重點治理瓶裝液化氣流動經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營、摻混售假等行為。各燃氣企業(yè)要認真進行自查，做到全面檢查，不留死角、盲區(qū)和漏洞，徹底消除安全隱患。各管道燃氣企業(yè)要同時開展管網(wǎng)巡查、入戶檢查等工作，進一步加強燃氣設施及輸配管網(wǎng)的安全檢查，增加巡查次數(shù)，特別要加強對無人值守的調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶組氣化間的管理，加快拆除臨時瓶組氣化間工作，確保供氣安全。

　　(三)進一步完善應急預案，提升應急救援水平。各單位要結合本地本單位實際，進一步完善燃氣重大事故應急預案，配置相應的滅火救援個人防護裝備，完善設備設施的安全性能檢測，儲備必要的應急救援裝備和物資，提高自防自救能力。要組織開展應對事故和自然災害的應急演練，增強預案的針對性和可操作性，狠抓預案規(guī)定各項措施的落實工作，切實提高處理突發(fā)事件的能力和水平。

　　(四)廣泛開展宣傳教育，形成合力。要指導督促燃氣企業(yè)加大宣傳教育力度，協(xié)調(diào)有關部門，充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡、小區(qū)宣傳欄等多種渠道，普及燃氣安全使用基礎知識。

　　各區(qū)縣住建局應將本次開展整治工作情況總結書面材料于9月30日前報送市住建局。