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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、海灣新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

    為進(jìn)一步落實(shí)《廣東省工資支付條例》、《廣東省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法》、《汕頭市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理實(shí)施細(xì)則》和《汕頭市人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》的要求，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，維護(hù)建筑市場秩序，全面提升我市建筑行業(yè)的水準(zhǔn)，規(guī)范房屋建筑和市政公用工程建設(shè)各方主體行為，從源頭預(yù)防拖欠工程款和拖欠民工工資事件發(fā)生， 維護(hù)保障建筑企業(yè)和勞動者的合法利益。現(xiàn)就做好我市房屋和市政公用工程建設(shè)民工工資支付管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、政府投資工程項(xiàng)目（采用BOT、BOOT、BOO 方式建設(shè)的除外）應(yīng)嚴(yán)格禁止施工企業(yè)通過企業(yè)投入自有資金、銀行貸款或他資金用于建設(shè)項(xiàng)目前期施工或全部工程，嚴(yán)格禁止在項(xiàng)目招標(biāo)文件、《建設(shè)工程施工合同》中要求施工企業(yè)帶資施工。各級住建部門在招標(biāo)文件備案過程中應(yīng)予嚴(yán)加監(jiān)控。

    二、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)資金到位及人員到位審查。各級住建部門在發(fā)放項(xiàng)目施工許可時，應(yīng)當(dāng)核實(shí)施工承包企業(yè)是否設(shè)立工資保證金專戶并繳存足額保證金；是否設(shè)立“工人工資支付專用賬戶”，核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同是否明確撥付工程款中的工人工資到“工人工資支付專用賬戶”的具體比例（按預(yù)算清單確定，不低于工程款的 15%），嚴(yán)格審驗(yàn)項(xiàng)目開工前的資金存款證明等資金到位情況。凡工期一年內(nèi)項(xiàng)目資金存款少于建設(shè)項(xiàng)目總投資的50%的，或工期二年以上資金存款證明少于建設(shè)項(xiàng)目總投資的30%的項(xiàng)目，一律不得發(fā)放施工許可證。

政府投資工程招投標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(建造師)、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師是否與投標(biāo)時擬派人員為同一人。

    三、各級住建部門對建設(shè)單位提供的，由項(xiàng)目所在地投資擔(dān)保公司出具的用于建設(shè)方履行項(xiàng)目建設(shè)合同要約的支付擔(dān)保函，可作為項(xiàng)目建設(shè)單位履約擔(dān)保，予以辦理項(xiàng)目報建手續(xù)。

    四、全面實(shí)行施工過程按月結(jié)算，確保工程款和農(nóng)民工工資按月支付。各建設(shè)單位、施工單位在簽定《建設(shè)工程施工合同》時，應(yīng)明確實(shí)行工程施工過程按月結(jié)算的條款，并明確建設(shè)單位按月拔付工程款和民工工資款至合同指定帳戶和“農(nóng)民 工工資支付專用帳戶”中，每次按月結(jié)算款不得少于每月工程 進(jìn)度量款的百分之八十五（含工程備料款）。在建設(shè)工程項(xiàng)目合同備案時，各級住建部門、造價管理部門應(yīng)對《建設(shè)工程施工合同》按月結(jié)算的條款進(jìn)行審查，對未列入合同條款的，要及時要求企業(yè)進(jìn)行增補(bǔ)。政府投資工程應(yīng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中有按月結(jié)算的明確要求。

    五、各級住建部門要加強(qiáng)對建設(shè)單位資金撥付的監(jiān)督，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位行為。嚴(yán)格督促建設(shè)單位按月?lián)芨豆こ炭?5%以上至“工人工資支付專用賬戶”中，并把撥付憑證存檔備查，從源頭上杜絕拖欠事件的發(fā)生。嚴(yán)格督促施工單位運(yùn)用銀行“工人工資支付專用賬戶”帳戶，發(fā)放民工工資至每個民工工資帳戶之中（勞務(wù)分包企業(yè)由施工企業(yè)從其“工人工資支付專用賬戶”代發(fā)至分包企業(yè)每個民工工資帳戶之中），并歸檔收集銀行流水憑證存查。