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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門,市安監(jiān)總站，各有關(guān)單位：

為落實7月16日市委常委會會議開展房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查的決定，根據(jù)《督辦通知》（汕委督〔2019〕92號）要求，我局制定了《落實7月16日市委常委會會議決定，開展房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局

2019年7月29日

落實7月16日市委常委會會議決定，開展房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案

為貫徹落實7月16日市委常委會會議關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查的決定，堅決遏制全市房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《督辦通知》（汕委督〔2019〕92號）要求，制定本實施方案。

一、重點工作任務

（一）安全專項施工方案管理檢查重點：對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況；監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況；建設單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。

（二）深基坑工程安全管理檢查重點：深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等。

（三）模板支撐系統(tǒng)安全管理檢查重點：模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

（四）起重機械安全管理檢查重點：建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械設備專職管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證情況。

（五）腳手架安全管理檢查重點：現(xiàn)場腳手架搭設按方案和規(guī)范標準要求的執(zhí)行情況，特別是立桿間距、掃地桿和縱橫向水平桿設置以及剪刀撐和剛性連墻點等強制性要求的落實情況，施工、監(jiān)理等單位對腳手架檢查、驗收情況。

（六）消防安全管理檢查重點：施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況，消防器材、消防設施的配備和消防通道設置情況，施工現(xiàn)場用電管理、動火審批情況以及電焊等明火作業(yè)的防火措施。

（七）建筑工地揚塵管理檢查重點：施工現(xiàn)場100%圍蔽，工地砂土100%覆蓋，工地路面100%硬地化，拆除工程100%灑水壓塵，出工地車輛100%沖凈車輪車身，暫不開發(fā)的場地100%綠化落實情況。

（八）汛期安全防范檢查重點：建立汛期值班、險情報送制度和制定汛期防范措施和應急預案等情況；房屋市政工程臨時工棚是否搭設在受洪水侵襲、雨水浸泡、山體滑坡、泥石流威脅等地勢較低的危險區(qū)域；工地現(xiàn)場的防澇排水設施、機電設備是否處于正常工作狀態(tài)；基坑邊特別是開挖的市政管道溝渠周邊堆置土方、料具、施工機械等荷載是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準要求情況;基坑工程變形監(jiān)測情況；施工現(xiàn)場建筑起重機械、腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、臨時用電等汛期安全生產(chǎn)措施落實情況。

二、工作安排

（一）動員部署，開展自查自改（8月5日前）。各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門,市安監(jiān)總站要進一步研究細化安全生產(chǎn)大檢查工作的具體方案，明確檢查重點、工作分工和人員安排，廣泛宣傳發(fā)動，督促各類企業(yè)深入開展自查自改，全面開展風險和隱患排查，全面建立隱患排查治理工作臺賬。

（二）深入檢查，開展集中整治（12月31日前）。各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門,市安監(jiān)總站要按照工作部署，全面開展大檢查、扎實推進各項工作，集中治理隱患問題，對所屬每一個項目乃至每一臺設備的安全生產(chǎn)隱患進行逐項檢查、逐項整治，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題要建立臺賬，閉環(huán)處理。開展大排查情況和執(zhí)法處罰、集中整治等情況，填寫《市委常委會會議決定事項落實情況表》（見附件），并于每月2日前報送我局質(zhì)安科。我局將適時進行督查。

三、工作要求

各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，市安監(jiān)總站要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，壓實安全監(jiān)管責任，加大檢查力度，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，開展集中攻堅整治，嚴控嚴防重大隱患，踐行四個“最嚴”，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度，確保大檢查工作取得實效。

附件：市委常委會會議決定事項落實情況表

市委常委會會議決定事項落實情況表

填表單位：                                                                                                                                市委督查室時間：年月日

序號	會議時間	會議決定事項	牽頭單位	進展情況	存在問題和建議	下一步計劃	備注
8	7.16	組織開展建筑施工等專項安全大檢查，嚴防建筑施工事故。	市住房城鄉(xiāng)建設局