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文件通知

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于征求《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知（征求意見稿）》意見的通知

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各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市安監(jiān)總站、市質(zhì)監(jiān)站，各有關(guān)單位：

為鞏固我市文明創(chuàng)建工作成果，進一步優(yōu)化美化市容市貌，推動我市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)市委市政府的要求，我局決定對標(biāo)學(xué)習(xí)省內(nèi)先進地區(qū)的做法，實施房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理，草擬了《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知（征求意見稿）》?，F(xiàn)征求你們意見，請于9月27日前將書面修改意見加蓋公章反饋我局（無意見也請加蓋公章及時反饋）。

附件：汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知（征求意見稿）

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年9月19日

附件:

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知（征求意見稿）

各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市安監(jiān)總站、市質(zhì)監(jiān)站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

一、施工現(xiàn)場100%圍擋

（一）房屋市政工程（新建、改建、擴建、維護和拆除工程項目，下同）施工圍擋應(yīng)滿足國家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，做到堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。宜選用輕鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式圍擋、砌體等硬質(zhì)材料搭設(shè)圍墻。市區(qū)主、次干道的工地圍擋高度不小于2.5m，且一般不大于4m；其他工地圍擋不小于1.8m。

（二）各建筑工地必須實行圍擋全封閉施工，按規(guī)定設(shè)置實體圍擋，圍擋包括工地圍墻、大門兩部分。

1.工地大門設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防要求，其寬度不得小于6米。大門應(yīng)當(dāng)采用封閉門扇，大門高度不低于圍擋高度。工地如設(shè)置多個出入口，均應(yīng)封閉管理。大門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)室，“五牌一圖”應(yīng)設(shè)置于大門附近顯眼的位置。

2.工期在半年以上的建設(shè)工程必須采用連續(xù)、封閉的圍墻，墻體采用18厘米厚磚墻砌筑，或者采用裝配式材料圍擋;工期在半年以下15日以上的工程采用連續(xù)、封閉的圍擋，圍板用角鋼支撐，并通過C型鋼柱與在地面固結(jié)，鋼柱間距不大于3.3米;工期在15日以下的工程采用標(biāo)準(zhǔn)密扣式鋼圍欄(鐵馬)圍擋;市政人行道上施工要求采用通透式圍擋材料圍擋。

(三)圍擋具體要求

1.裝配式材料圍擋要求:(1)圍擋材料堅固、耐用，外形美觀;(2)采用標(biāo)準(zhǔn)板材+立柱的形式，鋼柱間距不大于3.3米;(3)圍擋腳線統(tǒng)一采用磚砌20厘米高、18厘米厚磚墻，防止淤泥雜物瀉出圍板外;(4)立柱頂安裝LED照明燈;(5)圍墻上方設(shè)置噴霧系統(tǒng)。

2.砌體式實體圍墻設(shè)置要求:(1)砌筑墻腳和墻柱，墻腳高度不得低于50厘米，墻腳和墻柱外側(cè)宜粘貼瓷磚，墻柱之間距離不超過3米，每隔6米在柱帽頂安裝圓型節(jié)能燈具，電壓應(yīng)低于36V，并采取措施保證用電安全，外墻面批蕩抹光和美化處理;(2)圍墻厚度不得低于180毫米，圍墻單邊長度超過50米時，間隔 20~30米設(shè)置沉降縫，沿墻方向每3~5米設(shè)置壁柱;(3)圍墻上方設(shè)置噴霧系統(tǒng)。

3.安全標(biāo)志。(1)應(yīng)車流方向起始設(shè)置“道路施工減速慢行”“限速XX公里”標(biāo)志牌，占道施工時還需設(shè)置車輛改道引導(dǎo)標(biāo)志牌，占道施工要在施工圍蔽區(qū)和前后按規(guī)范設(shè)置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、上游緩沖區(qū)、施工區(qū)、下游緩沖區(qū)、下游過渡區(qū)，并在警告區(qū)設(shè)置“前方施工車輛慢行”以及“限速XXX”等警告標(biāo)志牌;(2)臨近車道的圍蔽墻、板應(yīng)在墻面按上、中、下張貼反光貼，考慮市區(qū)要求外墻張貼廣告牌，反光貼與廣告牌可間隔交替設(shè)置;(3)圍蔽墻、板頂按約10~15米左右的間距設(shè)置夜間施工警示燈;(4)占用道路施工的圍蔽區(qū)，迎車面起始端設(shè)置黃閃燈、防撞墩;(5)臨近機動車道的圍蔽墻板、墻外側(cè)按不大于1米的間距設(shè)置鋼防撞柱。

4. 規(guī)范工地圍擋公益廣告宣傳。各項目要認真落實市委市政府以及市創(chuàng)文辦、掃黑除惡辦等有關(guān)部門關(guān)于做好公益宣傳的要求，在工地圍擋刊載公益廣告，并做好公益廣告的維護更新，圍擋及施工場地內(nèi)不得刊載商業(yè)廣告。

(四)基坑圍蔽

1.基坑圍蔽嚴格實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。一般應(yīng)使用定制護欄，不再使用鋼管和綠色安全網(wǎng)。

2.采用標(biāo)準(zhǔn)化定型鋼護欄圍蔽，高度不低于1.2米，護欄立柱間距不大于2米，護欄立柱與基礎(chǔ)錨固并設(shè)立踢腳線(高度為20 厘米)。

(五)維護和更換

1.圍墻外立面有破損的要立即更換或者修復(fù)，圍墻外的宣傳畫或者廣告殘舊的要進行翻新，圍板外立面及其廣告宣傳畫等要定期維護、清洗和更換，保持圍板立面的整潔清爽。

2.對鐵馬、水馬、鋼護欄等易挪動的圍蔽材料應(yīng)安排專人進行日常巡查、維護，隨時進行整改;鐵質(zhì)圍蔽材料應(yīng)至少半年進行一次檢修、涂防銹漆，塑料等易老化的材料應(yīng)對老化破碎的部分進行及時更換。

3.圍擋的建設(shè)及提升改造由建設(shè)單位組織實施。

二、工地路面100%硬化

(一)施工現(xiàn)場大門內(nèi)外通道、臨時設(shè)施室內(nèi)地面、材料堆放場、鋼筋加工場、倉庫地面等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采用混凝土進行硬底化，機動車通道的寬度不小于3.5米。

(二)工地內(nèi)采用可重復(fù)使用的預(yù)制混凝土構(gòu)件或鋼板鋪設(shè)技術(shù)，進行全面硬底化處理。

(三)生活服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)，嚴格按照建筑工地文明施工管理的相關(guān)規(guī)定，全面采取地面硬化措施，并加強灑水，降低揚塵。

(四)行車范圍的施工作業(yè)面(含天然地基、路基、基坑面、邊坡、施工作業(yè)便道等)。施工工地在基坑開挖階段，施工便道應(yīng)當(dāng)及時鋪填碎石、鋼板或其它材料，防止揚塵，施工到±0.00時，施工道路必須實現(xiàn)硬底化。當(dāng)施工現(xiàn)場具備條件實行水泥混凝土硬地化條件的，盡量采用地面硬化措施，當(dāng)無法使用硬化措施時，應(yīng)采用以下技術(shù)措施控制揚塵:

1.施工作業(yè)持續(xù)時間在15日內(nèi)的采取灑水防塵措施;

2.施工作業(yè)持續(xù)時間在15日至3個月的，采取使用表面噴灑瀝青乳液或其它表面固化材料，并加強灑水的防塵措施;

3.施工作業(yè)持續(xù)時間在3個月以上的，采取瀝青乳液改善土(集中攪拌混合料后現(xiàn)場攤鋪碾壓成型或現(xiàn)場噴灑瀝青乳液后現(xiàn)場機械拌和碾壓成型)防塵措施;其攤鋪厚度、瀝青乳液用量等根據(jù)施工作業(yè)時間、施工車輛的大小及數(shù)量等通過試驗論證后確定。

三、工地砂土、物料100%覆蓋

(一)工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中分類堆放，嚴密覆蓋，宜在施工工地內(nèi)設(shè)置封閉式垃圾站，嚴禁高空拋灑;非施工作業(yè)面的裸露土或臨時存放的土堆閑置3個月內(nèi)的，應(yīng)該進行覆蓋、壓實、灑水等壓塵措施。

(二)棄土、棄料以及其它建筑垃圾的臨時覆蓋可用編織布或者密布網(wǎng)。

(三)建筑土方開挖后應(yīng)當(dāng)盡快回填，不能及時回填的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者固化等措施。

(四)對裸露的砂土可采用密布網(wǎng)進行覆蓋或料斗封閉。

四、施工作業(yè)100%灑水(拆除工程100%灑水降塵)

(一)拆除工程必須采取噴水降塵措施，氣象預(yù)報風(fēng)速達到5級時，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程施工。渣土要及時清運或者覆蓋，在拆除施工完成之日起3日內(nèi)清運完畢，并應(yīng)遵守拆除工程管理的相關(guān)規(guī)定。

(二)噴霧系統(tǒng)設(shè)置(主要在新建工程設(shè)置)

1.設(shè)置部位:工地圍墻上方;在基礎(chǔ)施工及土方階段的基坑周邊;涉及基坑開挖施工的，應(yīng)在每道混凝土支撐上設(shè)置噴淋系統(tǒng);房屋建筑主體階段的外排柵、爬升腳手架;塔吊等易產(chǎn)生揚塵的部位應(yīng)設(shè)置噴霧系統(tǒng);市政道路施工銑刨作業(yè);拆除作業(yè)、爆破作業(yè)、預(yù)拌干混砂漿施工;房屋建筑和市政工程圍擋;施工現(xiàn)場主要道路等部位或者施工作業(yè)階段應(yīng)當(dāng)采取噴霧或者灑水等揚塵污染防治措施。

2.噴霧系統(tǒng)設(shè)置要求:有土方作業(yè)的基坑布設(shè)間距1.5米，噴頭宜采用金屬噴頭，布設(shè)范圍圍繞基坑一圈;有外排柵結(jié)構(gòu)，噴霧系統(tǒng)以間距3米一圈設(shè)置，原則第一道設(shè)置在15-20米，然后每隔25米設(shè)置一道;工地圍墻外圍、施工現(xiàn)場主要道路間距3米一圈設(shè)置;其它易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)根據(jù)揚塵污染程度設(shè)置相應(yīng)的噴霧設(shè)備或者灑水降塵。

3.開啟噴霧系統(tǒng)或者灑水降塵的時間安排。根據(jù)施工現(xiàn)場揚塵情況，每天安排灑水不少于4次，灑水沿施工道路進行，早上7:30-8:00，中午11:00-12:00，下午14:30-15:00 17:30-18:00各一次;揚塵較多、遇重污染天氣時以及每年10月至次年2月應(yīng)安排6次以上;開啟噴霧系統(tǒng)按此時間進行，每次持續(xù)1小時以上，對于基坑開挖或者拆除工程等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，必須全時開啟噴霧系統(tǒng)和霧炮設(shè)備;場內(nèi)道路車輛流量每30分鐘高于4架次的路面，維持整段路面濕潤。

4.責(zé)任落實。每天灑水和開啟噴霧系統(tǒng)、噴霧設(shè)備要安排專人負責(zé)，設(shè)立專門的登記本，責(zé)任人負責(zé)登記并簽名。

(三) 霧炮設(shè)備設(shè)置。土方階段在基坑周邊按照30-50米間隔加設(shè)霧炮設(shè)備1臺。揚塵達標(biāo)要求:土方作業(yè)階段，達到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5米，不擴散到場區(qū)外;結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于0.5米;施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達到目測無揚塵的要求。超過此標(biāo)準(zhǔn)的，則安排開啟霧炮設(shè)備和噴霧系統(tǒng)。

五、出工地車輛100%沖凈車輪車身

(一)工地出入口應(yīng)當(dāng)安排專人進行車輛清洗和登記，進出工地的運輸車輛的輪胎和車身外表應(yīng)當(dāng)完全沖洗干凈后，方可進出工地。

1.車輛沖洗干凈標(biāo)準(zhǔn):進出工地的運輸車輛的輪胎和車身外表應(yīng)當(dāng)完全除泥，確保車輛駛出工地時無塵土飛揚。

2.建立泥頭車管理臺帳，詳細記錄車輛證照信息、進出場信息、沖洗情況、密閉情況等。每次車輛清洗要登記進出工地車輛的車牌號碼、駕駛員姓名、進出工地時間等信息，車輛沖洗完后駕駛員和沖洗人要簽名，監(jiān)理單位負責(zé)人不定時對車輛清洗情況進行檢查。

3.工地在余泥運輸階段，施工單位要落實專人管理等措施，確保無道路運輸經(jīng)營、建筑垃圾運輸許可手續(xù)的車輛不進入建筑工地，超載、無遮蓋、未沖洗干凈車輪和車身的車輛不駛出工地。

4.運輸建筑余泥的車輛必須采取措施完全封閉嚴密且平裝，保證車輛清潔。土方裝載高度不能超過運輸車輛側(cè)壁標(biāo)準(zhǔn)高度;車輛鋼蓋板必須與車底平行，無傾斜角度;車身及車輪無散落土方;車輛洗車后駛出施工現(xiàn)場大門時車身無泥水滴落。

(二)洗車槽設(shè)置要求。工地內(nèi)車輛出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用混凝土澆筑的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形洗車場設(shè)施;車輛沖洗設(shè)施按要求配套排水、泥漿沉淀設(shè)施;現(xiàn)場機具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置，并安排專人管理。

(三)車輛沖洗設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)配備高壓沖洗水槍或者安裝自動洗車裝置;不具備設(shè)置洗車設(shè)施的市政、管線工程，經(jīng)所在工程的監(jiān)管部門同意后，施工單位應(yīng)采用移動式?jīng)_水設(shè)備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。

(四)建筑廢棄物裝載要求。駛出工地的渣土和粉狀物料運輸車輛應(yīng)該平裝，不能高于車廂圍欄且遮蓋率達到100%。施工現(xiàn)場泥頭車或建筑材料(沙、石粉或余泥)運輸車輛，車箱禁止用帆布或安全網(wǎng)覆蓋，一律采用兩旁帶自動擋板的車箱，并做到全密封，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、泄漏等。

(五)全面安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

施工現(xiàn)場須按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運輸車輛車牌號碼;建筑面積在五萬平方米以上的，還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)；項目土方作業(yè)期間，必須在土方作業(yè)區(qū)域周邊安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲時間不少于30天，并與主管部門的視頻監(jiān)控中心進行聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控工地施工揚塵管理和出場車輛沖洗情況。

（六）各建筑工地要按照市容環(huán)境主管部門批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍做好“門前三包”相關(guān)工作。

六、長期裸土100%覆蓋或綠化

(一)施工現(xiàn)場內(nèi)裸露3個月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取綠化措施;裸露3個月以下的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實、灑水等壓塵措施。

(二)需要堆放3個月以上的渣土、堆土等應(yīng)覆蓋遮陰網(wǎng)，噴水保濕、培育自然植被;或者種植成本不高、覆蓋性強、生長較快的草本植物，實行臨時綠化。短期內(nèi)不能按規(guī)劃實施的空間規(guī)劃綠地，可采取生態(tài)噴播的辦法試行臨時綠化。施工工地裸露土地綠化率不少于95%。

(三)對土堆的邊緣應(yīng)適當(dāng)壘砌磚石加以圍擋處理，土堆應(yīng)全面覆蓋遮陰網(wǎng)，經(jīng)常噴水，防止揚塵。進行草種、花卉播種，應(yīng)使植物種子與表層土壤結(jié)合密切，然后噴水保濕，勤于養(yǎng)護，直至植物正常生長達到覆蓋目的。施工工地堆土場宜設(shè)置簡易噴灌設(shè)施，適時噴水保濕。

七、建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)在落實“6個100%”要求中所承擔(dān)的職責(zé)

(一)建設(shè)單位職責(zé)

1.對施工揚塵污染防治負總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將新開工工程的揚塵污染防治費用列入工程造價，在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，督促施工單位編制建設(shè)工程施工揚塵污染防治專項方案。

2.應(yīng)當(dāng)辦理工程渣土消納處置手續(xù)。

3.閑置3個月以上的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對其裸露土體進行綠化、鋪裝或者遮蓋;閑置3個月以下的，應(yīng)當(dāng)進行防塵覆蓋。

(二)施工單位職責(zé)

1.具體承擔(dān)建設(shè)工程施工揚塵污染防治工作，落實施工現(xiàn)場各項揚塵防治措施，建立揚塵污染防治檢查制度。

2.施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案和揚塵污染防治費用使用計劃;在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門的舉報投訴電話等信息。

3.應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資格的運輸企業(yè)，建筑物處置場所簽訂處置協(xié)議，及時清運建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等散體物料。

4.實行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對分包單位的揚塵污染防治工作負總責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位落實揚塵污染防治措施。

(三)監(jiān)理單位職責(zé)

1.應(yīng)當(dāng)將施工揚塵污染防治納入監(jiān)理范圍，在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對性的監(jiān)理措施，并加強對施工單位揚塵污染防治情況的檢查，督促施工單位落實揚塵防治措施。

2.在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位未落實揚塵污染防治措施的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門報告。

八、各級住建部門和各級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任

(一)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和各級安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工揚塵污染防治列入日常監(jiān)管范圍。按照“誰發(fā)證，誰負責(zé)”和屬地管理原則，建立建設(shè)項目清單化管理，明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人。

(二)嚴格監(jiān)管，精細化管理。

1.加強對新開工項目監(jiān)管。對措施未完善、管理不到位的，一律不得批準(zhǔn)開工。

2.實施清單化管理。建立在建工程項目清單和重點監(jiān)管項目清單，明確防治責(zé)任單位及其責(zé)任人、監(jiān)管部門及其責(zé)任人，健全各項措施落實臺賬，及時更新，清單化管理。

3.嚴格執(zhí)法，督促各項措施落實。各級監(jiān)管部門在開展文明施工常態(tài)化督查巡查時，要督促責(zé)任企業(yè)嚴格按照揚塵防治措施相關(guān)文件要求抓好落實。將有土方作業(yè)的房屋工程、市政工程列入重點監(jiān)管名單，實施重點監(jiān)控，重點巡查，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染落實不到位的工地應(yīng)該建立臺帳，督促整改，定期通報，采取信用處罰、行政處罰等手段督促工地落實“6個100%”的管理要求。

4.加大曝光力度。各級住建部門應(yīng)當(dāng)督促施工單位建立施工揚塵污染投訴舉報和信息公開制度，完善重點督辦和跟蹤處理制度，對揚塵污染治理不力的責(zé)任單位、治理黑點及其跟蹤處理情況及時通過新聞媒體向社會公布。

九、自即日起新開工項目和已開工項目未設(shè)置部分按本通知執(zhí)行，已按《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》（汕住建通〔2018〕340號）設(shè)置部分仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

附件：房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)

化管理圖集

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年9月日

房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)

化管理圖集目錄

一、施工現(xiàn)場100%圍蔽

二、工地路面100%硬化

三、工地砂土、物料100%覆蓋

四、施工作業(yè)100%灑水

五、出工地車輛100%沖凈車輪車身

六、長期裸土100%覆蓋或綠化