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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市安監(jiān)總站，市建筑業(yè)協(xié)會，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

      根據(jù)《廣東省大氣污染防治條例》第五十五條、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（2018—2020年）〉的通知》（粵府〔2018〕128號）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于采取切實措施堅決遏制施工揚塵污染的緊急通知》（粵建電發(fā)〔2018〕20號）關(guān)于“城市建成區(qū)建設(shè)項目的施工現(xiàn)場應當安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，建筑面積在五萬平方米以上的，還應當安裝顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)”以及“各地級以上市應于2020年前建成全市房屋市政建筑工地揚塵在線監(jiān)控平臺”的有關(guān)要求，為全面加強房屋市政工程建筑施工揚塵治理，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我局委托開發(fā)了“汕頭市建筑工地揚塵視頻監(jiān)控管理平臺”，現(xiàn)就啟用平臺有關(guān)事項通知如下：

      一、總體要求

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立全市統(tǒng)一的“建筑工地揚塵視頻監(jiān)控管理平臺”（以下簡稱“平臺”），各區(qū)縣（含功能區(qū)）已建立相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的，應接入本“平臺”，尚未建立相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的，直接使用“平臺”對轄區(qū)內(nèi)在建的房屋市政工地進行監(jiān)督管理。各在建房屋市政工程項目應按本《通知》要求，配置相應硬件和軟件設(shè)施，在限期內(nèi)將數(shù)據(jù)上傳至“平臺”。

      二、實施時間和范圍

      （一）自發(fā)文之日起，新開工項目（不含管線工程、綠化工程、裝飾裝修工程及其他零星工程）應配置信息化管理設(shè)備并向“平臺”傳送數(shù)據(jù)；

      （二）已開工項目（不含管線工程、綠化工程、裝飾裝修工程及其他零星工程）預計在2020年3月1日后仍需繼續(xù)施工的，應自2019年12月1日起配置信息化管理系統(tǒng)并向“平臺”上傳數(shù)據(jù)。

      三、實施方式及接入標準

      （一）配置內(nèi)容

      1.遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

      2.車輛識別監(jiān)控系統(tǒng)；

      3.揚塵監(jiān)控系統(tǒng)（建筑面積在5萬平方米以下的房屋建筑工程不做硬性要求）。

      （二）施工企業(yè)自主選擇自建、他建、購買或租賃等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳，所需設(shè)備必須符合本文所公布的硬件技術(shù)參數(shù)和接入數(shù)據(jù)標準（詳見附件）。

      （三）在符合接入標準前提下，施工企業(yè)主動聯(lián)系“平臺”技術(shù)服務商，做好“平臺”的數(shù)據(jù)接入工作（“平臺”技術(shù)服務商：廣東騰暉信息科技開發(fā)股份有限公司；聯(lián)系電話：4008308339；汕頭辦事處經(jīng)理朱婷婷：18023236577）。

      四、系統(tǒng)硬件安裝要求

      （一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

      視頻監(jiān)控安裝必須按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于采取切實措施堅決遏制施工揚塵污染的緊急通知》（粵建電發(fā)〔2018〕20號）要求，做到施工現(xiàn)場所有車輛出入口配備監(jiān)控設(shè)備，并確保能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運輸車輛號碼；施工現(xiàn)場最高點（或塔吊處）配套監(jiān)控設(shè)備，確保能清晰看到作業(yè)現(xiàn)場總體情況；土方作業(yè)期間，土方作業(yè)區(qū)域周邊不少于1個視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲時間不少于30天。布設(shè)數(shù)量最低要求如下：

      1.房屋建筑工程

      （1）建筑面積1萬平方米以下的不少于2個；

      （2）建筑面積1萬平方米以上（含1萬平方米），3萬平方米以下的不少于3個；

      （3）建筑面積3萬平方米以上（含3萬平方米，5萬平方米以下的不少于4個；

      （4）建筑面積5萬平方米以上（含五萬平方米）的不少于5個。

      2.市政工程

      （1）工程總造價1000萬元以下的不少于2個；

      （2）工程總造價1000萬元以上（含1000萬元），3000萬元以下的不少于3個；

      （3）工程總造價3000萬元以上（含3000萬元），5000萬元以下的不少于4個；

      （4）工程總造價5000萬元以上（含5000萬元）的不少于5個。

      （二）車輛識別監(jiān)控系統(tǒng) 

      每個在建工程項目施工現(xiàn)場的車輛出入口，必須安裝一臺車牌識別設(shè)備，實現(xiàn)進出車輛自動識別，車牌號碼實時上傳。

      （三）揚塵監(jiān)控系統(tǒng)

      1.安裝規(guī)范要求

      （1）揚塵污染在線監(jiān)測設(shè)備的選用及選址

      ①施工現(xiàn)場應選用符合揚塵監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)指標及安裝要求，通過從CCEP認證的揚塵在線監(jiān)測設(shè)備，按照《汕頭市揚塵視頻監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)接入標準》要求，規(guī)范安裝和上傳在線監(jiān)測數(shù)據(jù)（已通過中國環(huán)保產(chǎn)品認證（CCEP）的在線監(jiān)測設(shè)備，可登錄http://www.caepi.org.cn/epasp/website/webgl/webglController/toCprzSearch?Dwmc=&zsbh=&cpmc= ，產(chǎn)品名稱搜索“揚塵”或“粉塵”）。

      ②揚塵在線監(jiān)測設(shè)備選址應滿足以下要求：應安裝在施工工地的圍擋內(nèi)且相對固定的地點，保證周圍視野和通風條件良好，在線檢測設(shè)備基座采用砌筑或混凝土澆筑固定，監(jiān)測儀器采樣口垂直設(shè)置，采樣口到在線監(jiān)測儀器的管道長度應小于0.5米，采樣口高度應設(shè)置在距離地面3.5±0.5米處，距離任何反射面大于3.5米。

      2.安裝數(shù)量及相關(guān)要求

      每個項目現(xiàn)場應至少安裝1套揚塵在線監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測點應設(shè)置在距離主要揚塵源5米處。在線監(jiān)測項目為TSP顆粒物、PM10、PM2.5,并配備氣象參數(shù)（溫度、濕度、風向、風速）。

      3.安裝信息報送

      新安裝在線設(shè)備的項目，應在項目開工前安裝在線監(jiān)測設(shè)備并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至“平臺”。已安裝在線揚塵監(jiān)測設(shè)備的項目，施工單位應在規(guī)定時間內(nèi)上傳數(shù)據(jù)到“平臺”，并保證數(shù)據(jù)傳輸率和有效率均在90%以上，不得造假。

      （四）設(shè)備維護和拆除

      1. 監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時應在24小時內(nèi)修復，超過72小時仍無法修復的，應采用設(shè)備替代。設(shè)備安裝后應保存運行維護記錄，保存時間與建設(shè)周期一致。

      2. 工程竣工驗收合格或辦妥安全監(jiān)督竣工評價手續(xù)后，相關(guān)設(shè)備方可拆除。

      五、其他事項

      （一）啟用“汕頭市建筑工地揚塵視頻監(jiān)控管理平臺”，是貫徹落實有關(guān)法規(guī)和市委市政府主要領(lǐng)導關(guān)于全面落實揚塵治理“六個100%”指示精神的關(guān)鍵舉措，各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門、市區(qū)兩級安全監(jiān)督機構(gòu)和工程建設(shè)參建各方責任主體要提高認識，真抓實干，保質(zhì)保量實現(xiàn)設(shè)備對接、數(shù)據(jù)對接、管理對接，確保平臺真正發(fā)揮監(jiān)管作用。

      （二）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應按照《廣東省大氣污染防治條例》第五十二、五十三、五十四、五十五條的規(guī)定，切實落實揚塵污染防治責任。建設(shè)單位應將揚塵污染防治費用列入工程造價并實行單列支付，在施工過程應監(jiān)督施工、監(jiān)理單位按照合同落實揚塵污染防治責任和監(jiān)理責任。施工單位應嚴格按規(guī)定配備視頻監(jiān)控設(shè)備，并實現(xiàn)“平臺”設(shè)備對接、數(shù)據(jù)對接。監(jiān)理單位應切實做好揚塵污染防治監(jiān)理工作，對未按揚塵污染防治措施施工的，應當要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位和監(jiān)督機構(gòu)。

      （三）各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市區(qū)兩級安全監(jiān)督機構(gòu)要加強各項目接入“平臺”情況的監(jiān)督檢查，對未按要求對接的，應當責令停工整改，并嚴格按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》對施工企業(yè)、項目負責人、項目總監(jiān)及其他相關(guān)責任主體進行扣分或按規(guī)定記入不良行為記錄。對未在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳在建項目，各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門、市區(qū)兩級安監(jiān)機構(gòu)要加強督辦，限期整改，對限期未完成整改的，一律對照《汕頭市建筑市場“黑名單”認定表》E7等條款列入建筑市場“黑名單”。

      （四）各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門、市安監(jiān)總站要建立監(jiān)管項目接入“平臺”信息臺賬，于每月5日前報送《“平臺”對接月度進度表》，做到底數(shù)清，情況明，管得住，服務好，確保工作落實。

附件：1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)及標準

2.噪聲揚塵系統(tǒng)設(shè)備性能參數(shù)

3.車輛抓拍系統(tǒng)性能參數(shù)

4.“平臺”對接月度進度表

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

2019年10月16日

附件1

視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)及標準

攝像頭性能參數(shù)	1.不小于130萬像素，分辨率不小于1280×960； 2.支持26倍光學變倍，16倍數(shù)字變倍，支持360度水平旋轉(zhuǎn)； 3.支持寬動態(tài)效果，具備圖像降噪、白天/夜晚圖像展現(xiàn)功能； 4.支持內(nèi)置200米紅外燈補光，支持24V±25%寬電壓輸入； 5.室外球機達到IP67防護等級，8000V防雷、防浪涌和防突波保護； 6.支持預置點跟蹤類型；支持手動跟蹤和報警跟蹤兩種跟蹤方式； 7.支持按照所設(shè)置的預置位完成路徑巡航； 8.支持3D定位，抓圖以及錄像；
	支持國標GB/T 28181-2016、ONVIF的攝像頭，支持H264、H.265、SVAC視頻編碼標準
	其他具體性能參數(shù)參考《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技 術(shù)規(guī)范》（JGJT292-2012）
安裝 要求	現(xiàn)場全景監(jiān)控：球機攝像頭，不少于1臺，安裝于現(xiàn)場制高點位置； 主要作業(yè)場區(qū)監(jiān)控： 至少布置1臺球機攝像頭，包括： 施工作業(yè)面、物料堆放區(qū)、鋼筋加工區(qū)、吊裝區(qū)、基坑； 現(xiàn)場出入口監(jiān)控：人員出入口、車輛出入口通道，至少布置1臺攝像頭。
視頻質(zhì)量與存儲要求	最小分辨率不低于1280×960高清畫面輸出，視頻主碼流不低于1M,副碼流不低于512K； 本地存儲時間不低于1個月、云存儲不低于1個月；
網(wǎng)絡(luò) 要求	具備加密傳輸能力的遠程視頻監(jiān)控專用網(wǎng)絡(luò)，每路攝像機帶寬不低于2M，保證視頻流暢傳輸。

視頻監(jiān)控設(shè)備和信息傳輸處理符合《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016)的標準相關(guān)要求。符合《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》（JGJT292-2012)的相關(guān)要求。

附件2

噪聲揚塵系統(tǒng)設(shè)備性能參數(shù)

噪 聲 揚 塵 設(shè) 備	設(shè)備類型		技術(shù)指標	性能參數(shù)
	揚 塵 監(jiān) 測 設(shè) 備	顆 粒 物 監(jiān) 測 設(shè) 備	監(jiān)測因子	PM2.5、PM10、TSP
			測量原理	光散射
			測量范圍	0~10mg/m3
			分辨率	≤1ug/m3
			測試誤差	±15%（與稱重法設(shè)備對比）
			采樣周期	1分鐘
			除濕	具備自動除濕或溫度補償功能
			校準	具備自動校準功能
			工作溫度	-30℃~+50℃
		其 他 參 數(shù) 傳 感 器	溫度	量程范圍	-30℃~70℃
				測量誤差	≤±0.1 ℃
			濕度	量程范圍	0%RH~100%RH
				測量誤差	≤±3%RH
			風速	量程范圍	0m/s~32.4m/s
				測量誤差	≤±1m/s
			風向	量程范圍	0°~360°
				測量誤差	≤±5°
			噪聲	量程范圍	10~130dB
				測量誤差	±3dB
		顯示 設(shè)備	（1）外殼防護等級應滿足防護等級IP65適應惡劣環(huán)境的箱體設(shè)計； （2）環(huán)境亮度自動調(diào)節(jié)，顯示內(nèi)容在晝夜間均可保持清晰。
		聯(lián)動 設(shè)備	揚塵數(shù)據(jù)超標時，聯(lián)動設(shè)備實現(xiàn)自動或手動控制降塵設(shè)備，實現(xiàn)及時控塵。

揚塵在線監(jiān)測設(shè)備指標參數(shù)應具備計量器具型試評報告、獲計量器具型批準、由計量院頒布的設(shè)備校準證書，取得由國家生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)的中國環(huán)境保護產(chǎn)品認證證書（CCEP）、?。ㄊ校┘売嬃吭撼鼍叩挠嬃科骶咝褪脚鷾首C書（CPA）的認證。

揚塵在線監(jiān)測設(shè)備中的粉塵檢測儀指標參數(shù)應符合《粉塵濃度測量儀檢定規(guī)程》（JJG846-2015）和相關(guān)技術(shù)要求。

數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議應符合《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準》（HJ212-2017）的相關(guān)要求。