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文件通知

關(guān)于印發(fā)汕頭市危險性較大的分部分項工程專項施工方案論證專家管理辦法的通知
汕住建通〔2019〕222號
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各區(qū)縣(含功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市安監(jiān)總站、市質(zhì)監(jiān)站,各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位,各有關(guān)單位:

      現(xiàn)將《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危險性較大的分部分項工程專項施工方案論證專家管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

      2020年1月1日起,方案論證單位從市住建局公布的專家?guī)熘谐槿<遥埜鲉挝话次募笸扑]專家,并將申請表及相關(guān)材料于2019年11月 20日前送市建筑業(yè)協(xié)會(聯(lián)系人:林崇洪,聯(lián)系電話:88572050;楊俊亮,聯(lián)系電話:88561829)。


附件:1.汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危險性較大的分部分項工程專項施工方案論證專家管理辦法

2.汕頭市危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案論證專家申請表


汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年10月23日



附件1

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危險性較大的分部分項工程專項施工方案論證專家管理辦法

第一條為規(guī)范我市房屋市政工程危險性較大分部分項工程專項施工方案專家論證工作,確保專項施工方案具有可行性、針對性和科學(xué)性,防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則的通知》(粵建規(guī)范〔2019〕2號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)房屋市政建筑工程的新建、改建、擴建工程以及裝修和拆除工程中危險性較大分部分項工程安全專項施工方案論證。

本辦法所稱的危險性較大工程安全專項施工方案論證專家?guī)?以下稱專家?guī)?,是為我市危險性較大工程安全專項施工方案論證審查提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的人才庫。

第三條市住建局負責(zé)組織實施本辦法,各級住建行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好組織實施監(jiān)督管理工作,市建筑業(yè)協(xié)會協(xié)助做好相關(guān)組織實施工作。

專家?guī)烊泄蚕?,各區(qū)縣原則上不再建立專家?guī)臁?

第四條市住建局應(yīng)履行以下職責(zé):

(一)聘任和解聘專家;

(二)協(xié)調(diào)處理專家對專項方案論證中出現(xiàn)的重大爭議;

(三)組織專家學(xué)習(xí)交流。

第五條危險性較大的分部分項工程以及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍按《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則的通知》(粵建規(guī)范〔2019〕2號)劃分。

第六條專家?guī)斓膶<野聪铝袑I(yè)進行分類登記管理:

(一) 深基坑工程;

(二) 模板工程及支撐體系;

(三) 起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程;

(四) 腳手架工程;

(五) 拆除工程;

(六)暗挖工程;

(七)其他。

熟悉上述多個專業(yè)的專家可同時登記多個專業(yè)。

第七條市住建局可以采取申請聘任和特邀聘任兩種形式聘任專家。

第八條專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴謹;

(二)從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗;

(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。

(四)年齡原則上不超過65周歲;

(五)法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定的其他條件。

第九條專家?guī)鞂<业闹饕獧?quán)利:

(一)接受有關(guān)單位的邀請,以專項方案論證專家組成員的身份參加論證活動;

(二)依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及行業(yè)管理規(guī)定,對需論證的專項方案進行獨立論證,不受任何部門、單位和個人的非法干預(yù)和影響,充分發(fā)表個人意見,提出專家論證咨詢意見,并可保留個人意見和建議;

(三)要求專項方案編制單位對相關(guān)內(nèi)容進行必要的介紹;到被論證的項目施工現(xiàn)場進行踏勘、咨詢、查閱相關(guān)資料;

(四)獲得合理的論證報酬;

(五)對專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh;

(六)專家因個人健康、工作調(diào)動或其它客觀原因不能繼續(xù)從事論證活動的,可申請退出專家?guī)?

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條專家?guī)鞂<业闹饕x務(wù):

(一)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定進行論證;

(二)履行職責(zé),遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守,保守邀請單位的商業(yè)秘密,對所提出的論證意見承擔(dān)個人責(zé)任;

(三)認真誠懇、客觀公正地為委托論證單位提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù);

(四)論證會之前對專項方案進行認真審查,按要求填寫提出書面的專項方案論證意見書(意見內(nèi)容應(yīng)包括:專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行;計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;是否滿足現(xiàn)場實際情況,并能夠確保施工安全等)并簽名,于論證會召開時提交給專家組長;

(五)專項方案論證后,應(yīng)當(dāng)形成論證報告,對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責(zé)并簽字確認,并附上專家各自意見;

(六)在參加論證的分部分項工程發(fā)生險情時,為搶險提供技術(shù)支持;

(七)與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。

第十一條方案論證專家組應(yīng)由方案論證單位從專家?guī)熘谐槿?,專家?guī)鞂<覠o法滿足時,可從其他地區(qū)專家?guī)熘羞x取,方案論證專家組由相關(guān)專業(yè)人員組成(如深基坑工程須有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師及巖土專業(yè)的專家),原則上應(yīng)做到各專業(yè)人員合理搭配。

第十二條每次論證前,由論證組織單位將擬邀請的專家組名單報送市住建局,并在每次論證后5個工作日內(nèi)將論證方案、論證報告和各專家的個人書面意見復(fù)印件送市住建局備案。

第十三條專家?guī)鞂<野凑兆栽浮⒘鲃?、擇?yōu)的原則進行動態(tài)管理。

市住建局在聘任期滿時組織對專家的論證工作進行考評。對不稱職的專家,不予續(xù)聘。

專家?guī)鞂<矣邢铝星闆r之一的,經(jīng)市住建局核實后,取消其專家資格。被取消專家資格的,三年內(nèi)不得再次申請論證專家資格。

(一)不嚴格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及管理規(guī)定進行論證的;

(二)不履行專家義務(wù),1年內(nèi)無故拒絕或缺席3次論證的;

(三)因工作單位或聯(lián)系方式變化,未及時告知,或故意回避,導(dǎo)致一年內(nèi)三次以上無法聯(lián)系到的;

(四)對工作不負責(zé)任,作風(fēng)不嚴謹,業(yè)務(wù)不精,敷衍了事的;

(五)所簽署的論證報告存在嚴重錯漏的;

(六)除領(lǐng)取正當(dāng)?shù)恼撟C咨詢酬金外,違背職業(yè)道德,收受委托論證單位的其他財物或好處的。

第十四條本辦法由市住建局負責(zé)解釋。


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