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各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市安監(jiān)總站、質(zhì)監(jiān)站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位：

為鞏固我市創(chuàng)文工作成果，更好推進(jìn)我市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)房屋市政工程施工揚(yáng)塵防治“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)“干凈整潔，平安有序”的施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)。根據(jù)市委市政府關(guān)于對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)做法的要求，我局研究制訂了《汕頭市房屋市政工程施工揚(yáng)塵防治“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)與《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)管理的通知》（汕住建通〔2018〕340號(hào)）一并認(rèn)真組織實(shí)施。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年10月23日

汕頭市房屋市政工程施工揚(yáng)塵防治

“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則

為鞏固我市創(chuàng)文工作成果，更好推進(jìn)我市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)房屋市政工程施工揚(yáng)塵防治“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)“干凈整潔，平安有序”的施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）并對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的做法，制訂本細(xì)則。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍擋

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置管理按照《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》（汕住建通[2018]340號(hào)）執(zhí)行。新設(shè)置圍擋表面顏色以淺灰色為主，圍擋相鄰兩柱之間的分幅式公益廣告應(yīng)配設(shè)金屬邊框（公益廣告內(nèi)容可在我局或市委宣傳部門的公益廣告庫(kù)下載）；施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)與工程主體同步設(shè)計(jì)并納入施工圖設(shè)計(jì)審查范圍。

(二)基坑開(kāi)挖前應(yīng)設(shè)置圍擋，宜采用標(biāo)準(zhǔn)化定型鋼護(hù)欄，高度不低于1.2m，護(hù)欄立柱間距不大于2m，護(hù)欄立柱與基礎(chǔ)錨固并設(shè)置踢腳線(高度為200mm)，格柵護(hù)欄的格柵條間距不大于150mm。基坑圍擋不得采用鋼管-安全網(wǎng)形式。

二、工地路面100%硬化

(一)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大門內(nèi)外通道、臨時(shí)設(shè)施室內(nèi)地面、材料堆放場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)地面等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采用混凝土進(jìn)行硬底化，機(jī)動(dòng)車通道的寬度不小于3.5m。

(二)對(duì)生活服務(wù)區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格按照建筑工地文明施工管理的相關(guān)規(guī)定，全面采取地面硬化措施，并加強(qiáng)灑水，降低揚(yáng)塵。

(三)對(duì)基坑開(kāi)挖階段的施工道路，應(yīng)當(dāng)及時(shí)鋪填碎石、鋼板或其它材料，防止揚(yáng)塵，施工到±0.00時(shí)，施工道路必須實(shí)現(xiàn)硬底化。對(duì)行車范圍的作業(yè)面，應(yīng)盡量采取地面硬化措施，對(duì)無(wú)法采取地面硬化措施的，應(yīng)采用以下技術(shù)措施控制揚(yáng)塵:

1.施工作業(yè)時(shí)間在30日內(nèi)的采取灑水防塵措施;

2.施工作業(yè)時(shí)間在30日以上的，采取瀝青乳液改善土(集中攪拌混合料后現(xiàn)場(chǎng)攤鋪碾壓成型或現(xiàn)場(chǎng)噴灑瀝青乳液后現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械拌和碾壓成型)防塵措施，或使用表面噴灑瀝青乳液或其它表面固化材料，并加強(qiáng)灑水。

三、工地砂土、物料100%覆蓋

工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類集中堆放，嚴(yán)密覆蓋，嚴(yán)禁高空拋灑，工地內(nèi)宜設(shè)置封閉式垃圾站;非施工作業(yè)面的裸露土應(yīng)進(jìn)行覆蓋；建筑土方開(kāi)挖后應(yīng)當(dāng)盡快回填，不能及時(shí)回填的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者固化等措施；裸露的建筑用砂土應(yīng)進(jìn)行覆蓋或用料斗封閉。

臨時(shí)覆蓋材料應(yīng)采用完好綠色高密目網(wǎng)。

四、拆除等施工作業(yè)100%灑水降塵

(一)拆除工程必須采取噴水降塵措施，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程施工。渣土要及時(shí)清運(yùn)或者覆蓋，在拆除施工完成之日起3日內(nèi)清運(yùn)完畢，并應(yīng)遵守拆除工程管理的相關(guān)規(guī)定。

(二)所有施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取噴霧或者灑水等揚(yáng)塵污染防治措施。工地圍擋、基坑周邊、外腳手架、爬升腳手架應(yīng)設(shè)置噴霧系統(tǒng)。

1.固定噴霧系統(tǒng)設(shè)置要求:采用大小40mm的噴頭。有土方作業(yè)的基坑，環(huán)繞基坑每隔1.5m設(shè)置一處噴頭;外腳手架距離地面15-20m處設(shè)置第一道噴霧系統(tǒng)，每升高25m增設(shè)一道，圍繞架體每隔3m設(shè)置一處噴頭；工地圍擋、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路每隔3m設(shè)置一處噴頭；其它易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)根據(jù)揚(yáng)塵污染程度設(shè)置相應(yīng)的噴霧設(shè)備或者灑水降塵。

2.移動(dòng)霧炮機(jī)配置要求：施工占地面積五千平方米以內(nèi)的工地配置2臺(tái)霧炮機(jī)，每增加一萬(wàn)平方米作業(yè)面增配1臺(tái)霧炮機(jī)，原則上一個(gè)工地配置霧炮機(jī)可不超過(guò)10臺(tái)。

3.開(kāi)啟噴霧系統(tǒng)或者灑水降塵的時(shí)間要求：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵情況，每天安排不少于4次沿施工道路進(jìn)行灑水作業(yè)，時(shí)間分別為早上7:00-8:00，中午11:00-12:00，下午14:00-15:00 、17:00-18:00，噴霧系統(tǒng)同步開(kāi)啟，每次持續(xù)1小時(shí)以上；揚(yáng)塵重污染天氣以及每年10月至次年2月，灑水及噴淋頻率增加到每天6次以上；對(duì)基坑開(kāi)挖、拆除施工、車輛頻繁運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的，必須全時(shí)開(kāi)啟噴霧系統(tǒng)和霧炮設(shè)備。

4.落實(shí)責(zé)任：施工單位要安排專人每天負(fù)責(zé)灑水和開(kāi)啟噴霧系統(tǒng)，并專門登記簽認(rèn)以備追溯檢查。

五、出工地車輛100%沖凈車輪車身

(一)工地出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輪和車身應(yīng)當(dāng)完全沖洗干凈后，方可駛出工地。

1.車輛沖洗設(shè)施配備要求：應(yīng)配備高壓沖洗水槍或者安裝自動(dòng)洗車裝置;不具備設(shè)置洗車設(shè)施的市政、管線工程，應(yīng)采用移動(dòng)式?jīng)_水設(shè)備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。

2.洗車槽設(shè)置要求：工地車輛出入口內(nèi)側(cè)宜設(shè)置用混凝土澆筑的3m*5m矩形洗車槽，溝槽寬300mm、深400mm，配套排水、泥漿沉淀設(shè)施，并安排專人管理。

3.項(xiàng)目監(jiān)理人員要對(duì)車輛清洗情況進(jìn)行檢查。

（二）運(yùn)輸建筑余泥的車輛必須采取措施確保封閉嚴(yán)密、平裝運(yùn)輸。土方裝載高度不能超過(guò)運(yùn)輸車輛側(cè)壁標(biāo)準(zhǔn)高度;車輛鋼蓋板必須與車底平行，無(wú)傾斜角度;車身及車輪無(wú)散落土方;車輛洗車后駛出施工現(xiàn)場(chǎng)大門時(shí)車身無(wú)泥水滴落。

(三)運(yùn)輸渣土和粉狀物料的車輛應(yīng)該平裝，物料不能高于車廂圍欄且100%遮蓋。做到全密封，防止渣土飛揚(yáng)、灑落、泄漏等。

（四）施工單位要落實(shí)專人管理，禁止超載、無(wú)遮蓋、車輪和車身未沖洗干凈的車輛駛出工地；落實(shí)相關(guān)車輛按規(guī)定辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和建筑垃圾運(yùn)輸許可手續(xù)；建立施工運(yùn)輸車輛管理臺(tái)帳，詳細(xì)記錄車輛證照信息、進(jìn)出場(chǎng)信息、沖洗情況、密閉情況等。

(五)全面安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

施工現(xiàn)場(chǎng)須按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保能清晰監(jiān)控車輛出場(chǎng)沖洗情況及運(yùn)輸車輛車牌號(hào)碼;建筑面積在五萬(wàn)平方米以上的，還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；項(xiàng)目土方作業(yè)期間，必須在土方作業(yè)區(qū)域周邊安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控錄像現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天，并與主管部門的視頻監(jiān)控中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工地施工揚(yáng)塵管理和出場(chǎng)車輛沖洗情況。

（六）各建筑工地要按照市容環(huán)境主管部門規(guī)定做好“門前三包”相關(guān)工作。

六、長(zhǎng)期裸土100%覆蓋或綠化

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裸露3個(gè)月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取綠化措施;裸露3個(gè)月以下的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、灑水等降塵措施。

(二)需要堆放3個(gè)月以上的渣土、堆土等應(yīng)覆蓋遮陰網(wǎng)，噴水保濕、培育自然植被;或者種植覆蓋性強(qiáng)、生長(zhǎng)較快的草本植物，實(shí)行臨時(shí)綠化。土堆的邊緣應(yīng)適當(dāng)壘砌磚石加以圍擋處理，土堆應(yīng)全面覆蓋遮陰網(wǎng)，經(jīng)常噴水，防止揚(yáng)塵。

七、建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)落實(shí)“6個(gè)100%”職責(zé)

(一)建設(shè)單位職責(zé)

1、對(duì)施工揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，督促施工單位編制建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。

2、應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位開(kāi)展建筑土方、建筑廢棄物運(yùn)輸處置工作，辦理工程渣土消納處置手續(xù);督促施工單位與具備相應(yīng)資格的運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場(chǎng)所簽訂建筑土方清運(yùn)、建筑廢棄物處置協(xié)議。

3、閑置3個(gè)月以上的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋;閑置3個(gè)月以下的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防塵覆蓋。

（二）監(jiān)理單位主要職責(zé)

1、應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，結(jié)合工程特點(diǎn)在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對(duì)性的監(jiān)理措施，并加強(qiáng)對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治情況的檢查，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。

2、在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反揚(yáng)塵污染防治要求或者未按專項(xiàng)方案落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。

（三）施工單位主要職責(zé)

1、應(yīng)當(dāng)依照本辦法和施工合同約定，具體承擔(dān)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，配備相關(guān)管理人員，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施，建立揚(yáng)塵污染防治檢查制度，定期組織建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查。

2、應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治公示制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口將工程概況、揚(yáng)塵污染防治措施、非道路移動(dòng)機(jī)械使用清單、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、本企業(yè)以及工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門的投訴舉報(bào)電話等信息向社會(huì)公示。

3、應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工前編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，明確揚(yáng)塵控制目標(biāo)、防治部位、控制措施，并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用專項(xiàng)使用。

4、應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資格的運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場(chǎng)所簽訂處置協(xié)議，及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土、建筑廢棄物等散裝物料。

5、實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。

八、住建部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)

按照“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治列入日常監(jiān)管范圍。要加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)未滿足安全文明施工前期條件的，不予批準(zhǔn)開(kāi)工。要嚴(yán)格督促各責(zé)任單位依法依規(guī)落實(shí)施工防塵降塵措施，對(duì)工作不落實(shí)的應(yīng)視具體情況采取責(zé)令整改、公開(kāi)曝光、信用處罰（可依據(jù)《汕頭市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法》E7等條款）、行政處罰（可依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條等條款）等手段，確保施工揚(yáng)塵污染防治工作的落實(shí)。

九、新開(kāi)工項(xiàng)目和已開(kāi)工項(xiàng)目新增作業(yè)面的施工揚(yáng)塵防治管理按照本細(xì)則執(zhí)行。已開(kāi)工項(xiàng)目施工揚(yáng)塵防治管理要按照本細(xì)則實(shí)施整治提升。

附件1-4：

1.汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知（汕住建通[2018]340號(hào)）

2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條

3.《汕頭市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法》E7條款

4.房屋市政工程揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)化管理圖例