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文件通知
關于汕頭市建筑施工安全生產檢查情況的通報汕府建[2005]115號
瀏覽次數：2759各區(qū)縣建設局，各施工、監(jiān)理企業(yè)：
根據《關于開展建筑施工安全生產專項檢查的通知》（汕府建[2005]82號）和《關于開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》（汕府建通[2005]57號）精神，我局于6月21日至24日組織檢查了部分在建工程的安全生產情況，現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
這次檢查是在各施工、監(jiān)理企業(yè)進行全面自查自糾，各區(qū)縣建設局、各安監(jiān)機構全面督查的基礎上，以隨機抽查的形式進行的，共檢查了23家施工企業(yè)的24項在建工程。檢查內容為《汕頭市建筑施工安全生產自查自糾情況表》（汕府建通[2005]57號文附件）所列的12項內容，其中臨工宿舍安全、消防安全、落實應急救援措施為檢查的重點。這次檢查共發(fā)出整改通知書9份。
二、主要存在問題
?。ㄒ唬┐蟛糠止さ氐募w宿舍、廚房設施簡陋，安全衛(wèi)生條件差。有的工地把集體宿舍設在尚未竣工的建筑物內；不少工地對集體宿舍疏于管理，采用統(tǒng)鋪、設置包廂、堆放工具雜物，甚至還存在采用裸露的電熱鐵燒水(花園商住樓工地)和采用油氈紙圍擋（東興廠房工地）的現象；有的工地廚房與廁所緊密相連，只有半墻之隔（升寶腦血管醫(yī)務大樓、東興廠房工地等），衛(wèi)生狀況很差。
?。ǘ┪茨苷J真制訂工地應急預案。大部分應急預案針對性、可操作性較差，部分企業(yè)馬虎應付，凱逸家園、富力公司廠房等工地甚至沒有制訂應急預案或預案明顯不切合實際。
（三）消防設施不足。多數工地滅火器材偏少，有的工地沒有按規(guī)范要求配套臨時消防水源。其中英美園工地幾乎沒有滅火器材。
?。ㄋ模┚旨芪锪咸嵘龣C、外腳手架、施工用電等部位的安全通病依然存在，安全防護水平有的工地有所下降。
?。ㄎ澹┏魏^(qū)有的工程沒有按規(guī)定實行強制監(jiān)理。
各項目存在的主要問題詳見附表。
三、表揚與處罰
1、匯翠時代花園二期、銀都翠苑等２個工地場容場貌清潔整齊有序，安全生產措施比較落實，整體情況較好，予以通報表揚。
2、花園商住樓、凱逸家園、東興公司廠房、澄海英美園等4個工地安全生產措施不落實，現場安全隱患較多，予以通報批評，并對其項目經理和項目總監(jiān)分別實施扣５分、３分處罰。
3、金豐華庭、龍華印務公司廠房、中廣金碧工藝公司廠房、新景花園等４個工地也存在較多問題，陵海路與新陵路東南轉角危改片住宅工地未經批準采用竹腳手架，決定對上述工程的項目經理和項目總監(jiān)分別實施扣３分、２分處罰。
4、以上扣分結果同時在“汕頭建設網－不良行為記錄”欄公布。一年內被扣分累計達到5分的項目經理須于7月底前到我局建管科參加工程質安知識考試，考試題目取于“汕頭建設網－建筑工程質安知識考試題庫”。
四、幾點要求
?。ㄒ唬┻M一步加強對建筑工地員工集體宿舍和集體食堂的監(jiān)管。項目安監(jiān)機構要加強巡查，要按照我局《關于加強建筑工地員工集體宿舍安全管理的通知》（汕府建通〔2005〕67號）的要求，堅決清除設在尚未竣工的建筑物內的臨工宿舍，全面推廣使用金屬結構的床鋪。今后如再發(fā)現尚未竣工的建筑物內設有臨工宿舍，不但要依法處罰施工、監(jiān)理企業(yè)，還要追究項目安監(jiān)機構的責任。
?。ǘ┱J真制訂安全事故應急預案。各施工企業(yè)應從我市“６．１０”特大火災事故中吸取經驗教訓，全面修訂完善安全事故應急預案，要突出有針對性和可操作性，同時要定期進行應急救援演練。目前要針對臺風季節(jié)的氣候特點和施工狀況，制定防臺風專項方案，要對存在的薄弱環(huán)節(jié)采取了加固防范措施。
?。ㄈ┘訌姲踩a宣傳教育工作。各企業(yè)、各部門要深入廣泛宣傳國務院關于安全生產的“兩條例、一決定”,即，國務院頒發(fā)實施的《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產條例》、《關于進一步加強安全生產工作的決定》，同時還要宣傳有關消防知識，使每一個建筑業(yè)職工都能夠了解和掌握安全生產的政策法規(guī)和應有的權利、責任和義務以及相關的自我防護知識。各區(qū)縣建設局要強化對執(zhí)法監(jiān)督人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，規(guī)范安全監(jiān)督行為，提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
?。ㄋ模Τ魏^(qū)房地產開發(fā)公司在英美園工程沒有實施監(jiān)理問題，請澄海區(qū)建設局進一步落實整改，并依據有關法規(guī)進行處罰。
附:《汕頭市2005.6建筑施工安全檢查情況表》
二○○五年七月八日
附件：
汕頭市 2005.6 建筑施工安全檢查情況表
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序號 |
工程名稱 |
施工企業(yè) / 項目經理 |
監(jiān)理企業(yè) / 項目總監(jiān) |
工程地點 |
安監(jiān)機構 |
主 要 存 在 問 題 |
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1 |
花園商住樓 |
金園建筑有限公司 / 張邦勝 |
城市建設監(jiān)理公司 / 林苗輝 |
龍眼北路 |
總站 |
１、在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍；２、龍眼路旁民工宿舍簡陋、其上方外架不符合規(guī)范要求；３、施工電梯無檢測；４、用電線路零亂；５、廚房存在重大火災隱患；６、場地混亂、積水、道路不通暢。 |
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2 |
桂花園二期 |
興業(yè)建設公司 / 李開堯 |
城市建設監(jiān)理公司 / 陳裕澤 |
廣廈 |
總站 |
１、無防臺風方案；２、廚房設施不符合要求；３、消防器材配置不足；４、管理部門的文件通知沒有轉發(fā)到工地。 |
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3 |
凱逸家園 |
揭陽市揭西建筑集團公司 / 劉章旺 |
金園監(jiān)理公司 / 黃維群 |
長江路 |
金平 |
１、在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍；２、無防臺風方案 ；３、項目經理、專職安全員無到場；４、井字架設施簡陋、操作工無上崗證；５、用電線路零亂；６、無制定緊急救援預案；７、消防設施不到位。 |
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4 |
凱澤花園 |
揭陽市揭西建筑集團公司 / 韓四會 |
澄海監(jiān)理公司 / 劉傳道 |
豐澤莊 |
總站 |
１、廚房和模板堆場消防器材配備不足；２、無防臺風方案；３、架空電線路不規(guī)范；４、塔吊 2 名司索無上崗證。 |
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5 |
金豐華庭 |
金豐建筑有限公司 / 廖幫雄 |
廣州廣保監(jiān)理公司 / 丘建明 |
豐澤莊 |
龍湖 |
１、無防臺風方案；２、東南面基坑下沉引起圍墻開裂，基坑周邊有參漏現象：３、架空線路不規(guī)范；４、消防器材配置不合理。 |
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6 |
水文環(huán)境實驗樓 |
揭陽市榕江建總 / 邱陶鵬 |
澄海監(jiān)理公司 / 趙欽順 |
藍田莊 |
總站 |
１、集體宿舍采用統(tǒng)鋪，廚房衛(wèi)生條件差，消防器材少。 |
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7 |
升保腦血管醫(yī)務大樓 |
同平建筑公司 / 王川文 |
金升監(jiān)理所 / 吳紹棟 |
廈嶺路 13 號 |
金平 |
１、臨工宿舍房屋破損較嚴重，只有一個出入口，安全防護不到位；２、廚房與廁所緊密相鄰，衛(wèi)生條件較差；３、消防器材配置不足。 |
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8 |
升達勞務公司廠房 |
粵升建筑公司 / 林湘俊 |
金升監(jiān)理所 / 陳明韜 |
升平工業(yè)區(qū) |
金平 |
采用竹腳手架，消防器材不足。 |
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9 |
新長興服裝洗水公司廠房 |
升航建筑公司 / 周耀揚 |
城市建設監(jiān)理公司 / 王珂 |
升平工業(yè)區(qū) |
金平 |
１、宿舍采用統(tǒng)鋪，廚房衛(wèi)生條件差；２、無防臺風方案；３、外電防護不嚴密；３、消防設施配置不足；４、搭設竹腳手架；５、項目經理檢查時無到場。 |
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10 |
時代生物候工樓廠房辦公樓 |
南華建筑有限公司 / 黃寶光 |
廣東建設工程監(jiān)理 / 黃宇輝 |
金園工業(yè)城 |
金平 |
宿舍采用統(tǒng)鋪，廚房無防蠅措施。 |
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11 |
龍眼園北區(qū)二期 |
金龍建筑公司 / 李太發(fā)、李忠孝 |
大資監(jiān)理公司 / 陳茂松 |
龍眼路 |
金平 |
收尾階段。 |
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12 |
陽光海岸一期北片 A/B 區(qū) |
龍光（集團）有限公司 / 李宏凱、紀建鵬等 |
廣州廣保監(jiān)理公司 / 陳昱凱 |
長平路 |
總站 |
１、施工電梯無檢測；２、井字架附墻不規(guī)范；３、部分架空用電線路不符合要求；４、場地大量積水。 |
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13 |
銀安花園 |
市政總 / 李木鴻 |
建生監(jiān)理公司 / 蔡安平 |
銀安莊 |
龍湖 |
施工現場消防設施設置不到位，模板堆物無消防器材。 |
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14 |
龍華印務公司廠房一期 |
建華建筑公司 / 羅龍晉 |
澄海監(jiān)理公司 / 趙欽順 |
金園工業(yè)區(qū) |
金平 |
１、宿舍采用統(tǒng)鋪；２、廚房和廁所緊密相鄰，衛(wèi)生條件較差；３、搭設竹腳手架；４、部分施工用電不符合“三級配電二級保護”的要求；５、消防設施不足。 |
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15 |
新景花園 |
金海建筑公司 / 姚資輝 |
澄海監(jiān)理公司 / 鄭粵昆 |
龍溪南路 |
金平 |
１、宿舍采用統(tǒng)鋪，人員密集，宿舍區(qū)存放模板；２、廚房設施簡陋；３、井字架附墻不規(guī)范；４、施工用電不符合“三級配電二級保護”的要求。 |
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16 |
匯翠時代花園二期 |
隆泰建筑公司 / 徐河武 |
南濱監(jiān)理公司 / 唐河 |
華山北路 |
金平 |
１、井字架安全防護設施不齊全；２、部分操作工無上崗證。 |
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17 |
東興金屬制品公司日用電器配件生產廠房 |
龍達建筑公司 / 鄭明亮 |
河浦監(jiān)理公司（已更名） / 唐河 |
萬吉工業(yè)區(qū) |
龍湖 |
１、在尚未竣工的建筑物內設置臨工宿舍；２、搭設竹腳手架；３、用竹料、油氈紙搭設宿舍；４、廚房、廁所十分簡陋，且緊密相連，衛(wèi)生條件極差；５、防臺風方案不符合現場實際情況；６、消防器材設置不足。 |
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18 |
富力機器制造公司生產廠房 |
龍華建筑公司 / 周院生 |
特區(qū)監(jiān)理公司 / 黃浩生 |
萬吉工業(yè)區(qū) |
龍湖 |
１、集體宿舍房屋結構殘缺，使用統(tǒng)鋪，人員擁擠，衛(wèi)生條件差；２、廚房簡陋；３、防臺風方案不切合實際；３、部分架空用電線路不符合要求；４、井字架設施不齊全，卸料平臺無獨立搭設；５、現場消防設施配置不足。 |
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19 |
中廣金碧工藝公司廠房 |
建發(fā)建筑公司 / 李榮輝 |
廣州廣保監(jiān)理公司 / 陳昱凱 |
龍新工業(yè)區(qū) |
龍湖 |
１、搭設竹腳手架；２、宿舍雜亂、積水，衛(wèi)生條件較差；３、廚房簡陋；４、防臺風方案不切合實際；５、消防器材不足。 |
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20 |
陵海路與新陵路東南轉角危改片住宅 |
東燦建筑公司 / 盧增和 |
建生監(jiān)理公司 / 黃曉東 |
陵海路與新陵路東南轉角 |
金平 |
采用竹腳手架。（收尾階段） |
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21 |
東方華庭二期 |
達濠建總 / 李重韌 |
城市建設監(jiān)理公司 / 王珂 |
濱港路 |
濠江 |
１、部分用電線路架設不符合要求；２、塔吊周邊雜物多；３、物料堆放混亂，場地積水；４、井字架無按高架要求配備相關設施；５、懸挑防護棚無搭設方案；６、消防器材不足。 |
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22 |
銀都翠苑 |
建安基業(yè)公司 |
城市建設監(jiān)理公司 |
濱港路 |
總站 |
１、宿舍使用統(tǒng)鋪，人員密度大；２、廚房較簡陋；３、模板堆場無消防器材。 |
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23 |
廣華工業(yè)園廠房宿舍 |
澄海建總 / 姚俊歆、林炎喜 |
澄海監(jiān)理公司 / 蘇秀波 |
龍?zhí)锛t旗片 |
澄海 |
１、民工宿舍雜亂，管理不認真；２、廚房簡陋、衛(wèi)生條件較差；３、井字架安全防護設施不齊全；４、部分特種作業(yè)人員無上崗證；５、部分用電線路架設不符合要求；６、現場消防設施配置不足。 |
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24 |
英美園 |
泰華建筑公司 / 蔡錦源 |
無 |
城北英美園 |
澄海 |
１、在尚未竣工的建筑物內設置臨工宿舍；２、搭設竹腳手架；３、無防臺風方案；４、臨街用電線路防護不到位；５、工地無封閉；６、井字架附墻不規(guī)范，吊籃無安全門，缺停層裝置，進料口防護棚不符合要求；７、甲方無委托工程監(jiān)理。 |