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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)結(jié)建式人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知汕住建通〔2022〕39號
瀏覽次數(shù)：2305各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，各有關(guān)單位:
為規(guī)范我市結(jié)建式人防工程防護(hù)設(shè)備檢測活動(dòng)，保證結(jié)建式人防工程的施工質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）、《關(guān)于規(guī)范人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知》（國人防〔2017〕271號）、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家質(zhì)監(jiān)總局令第163號）、《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（廣東省人大常委會(huì)公告第4號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)結(jié)建式人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作指引的通知》（粵建質(zhì)〔2021〕146號）、《廣東省人民防空辦公室關(guān)于發(fā)布人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)查詢方式的通知》（粵人防辦〔2021〕30號）、《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（汕住建通〔2020〕34號）等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)結(jié)建式人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作通知如下：
一、實(shí)施范圍
在汕頭市行政區(qū)域內(nèi)開展結(jié)建式人防工程防護(hù)設(shè)備檢測的機(jī)構(gòu)（以下簡稱人防檢測機(jī)構(gòu)），應(yīng)按本通知要求開展結(jié)建式人防工程防護(hù)設(shè)備檢測工作，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。
二、機(jī)構(gòu)條件
在本市開展結(jié)建式人防工程防護(hù)設(shè)備檢測的人防檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于規(guī)范人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知》（國人防〔2017〕271號）要求，按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家質(zhì)監(jiān)總局令第163號）規(guī)定，取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
三、強(qiáng)化信用管理
（一）納入平臺管理。滿足機(jī)構(gòu)基本條件的人防檢測機(jī)構(gòu)，按照《汕頭市結(jié)建式人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)信息采集清單》（詳見附件），于2022年10月31日前將相關(guān)材料送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量與安全監(jiān)管科。省內(nèi)的人防檢測機(jī)構(gòu)須將企業(yè)信息和人員信息納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“三庫—平臺”統(tǒng)一管理，省外的人防檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“進(jìn)粵企業(yè)和人員誠信信息登記平臺”錄入相關(guān)信息。
（二）加強(qiáng)信息監(jiān)管。人防檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有能與汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）聯(lián)網(wǎng)的能力。檢測管理信息系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)、證書、人員、設(shè)備等信息錄入必須詳細(xì)準(zhǔn)確、規(guī)范完整。從2022年12月1日起，未與監(jiān)管平臺正常聯(lián)網(wǎng)的人防檢測機(jī)構(gòu)，不得在汕頭市開展結(jié)建式人防工程防護(hù)設(shè)備檢測活動(dòng)，其出具的檢測報(bào)告（無特定二維碼）不得作為法定工程質(zhì)量管理資料。
四、規(guī)范檢測行為
人防檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對結(jié)建式人防工程進(jìn)行檢測，對出具的意見或者報(bào)告負(fù)責(zé)，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）上傳檢測信息。人防檢測機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位檢測委托業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位簽訂檢測合同，并將合同上傳監(jiān)管平臺；同時(shí)，在實(shí)施現(xiàn)場檢測前，應(yīng)制定詳細(xì)的檢測方案，明確每個(gè)檢測項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢測技術(shù)人員及檢測設(shè)備，項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱及6年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷，并將檢測方案及檢測項(xiàng)目相關(guān)信息上傳監(jiān)管平臺。
（二）出具檢測報(bào)告。人防檢測機(jī)構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，及時(shí)出具檢測報(bào)告；檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽名并加蓋人防檢測機(jī)構(gòu)印章；出具的檢測報(bào)告應(yīng)及時(shí)上傳監(jiān)管平臺。委托單位在接收檢測報(bào)告時(shí)應(yīng)檢查報(bào)告是否附有監(jiān)管平臺特定二維碼，拒絕接受沒有特定二維碼的檢測報(bào)告。檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果有爭議的，由雙方共同認(rèn)可有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
市、區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對人防檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，每年不定期組織結(jié)建式人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。
（一）檢測活動(dòng)監(jiān)督抽查。人防檢測機(jī)構(gòu)檢測方案及檢測項(xiàng)目相關(guān)信息上傳監(jiān)管平臺后，市、區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)檢測方案的檢測計(jì)劃，對檢測過程進(jìn)行監(jiān)督抽查，主要抽查業(yè)務(wù)承攬、檢測人員、儀器設(shè)備、檢測過程、檢測記錄、檢測服務(wù)等是否符合規(guī)范及相關(guān)規(guī)定要求。發(fā)現(xiàn)檢測行為存在不符合要求的，簽發(fā)相關(guān)監(jiān)督文書，責(zé)令限期整改。
（二）加強(qiáng)人員在崗檢查。根據(jù)《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第十九條、第二十一條規(guī)定，每年對各人防檢測機(jī)構(gòu)駐汕人員開展不少于6次的全員在崗檢查，存在連續(xù)2次或累計(jì)3次不在崗的，視為該人員經(jīng)常性不在崗。人防檢測機(jī)構(gòu)出現(xiàn)人員經(jīng)常性不在崗影響機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)開展的，列入不信任機(jī)構(gòu)清單進(jìn)行管理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消接入監(jiān)管平臺資格。
（三）實(shí)行聯(lián)合懲戒管理。發(fā)現(xiàn)人防檢測機(jī)構(gòu)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)結(jié)建式人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作指引的通知》等規(guī)定的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣穹揽諜C(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合查處。
六、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：汕頭市結(jié)建式人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)信息采集清單.docx
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年8月11日
（聯(lián)系人：彭工、蔡工，電話：88572050；地址：中山路213號1505房）