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各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市質(zhì)安中心、各有關(guān)單位：

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為的決策部署，嚴(yán)厲打擊在工程建設(shè)中使用假冒偽劣建材的違法行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)省住建廳、市“雙打辦”等有關(guān)工作部署要求，我局制定了《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年建材打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（詳見附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

      附件：汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年建材打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局           

2023年4月21日                 

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年建材打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為的決策部署，嚴(yán)厲打擊在工程建設(shè)中使用假冒偽劣建材的違法行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)省住建廳、市“雙打辦”等有關(guān)工作部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

      一、工作目標(biāo)

      通過深入開展建材打假專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取一系列有效舉措，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域使用的建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處使用偽劣假冒和不合格建材產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范“瘦身鋼筋”、“打折電纜”等不合格建筑材料流入房屋市政工程項(xiàng)目，解決突出問題，規(guī)范建筑市場秩序，著力保障和改善民生，推進(jìn)我市建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      二、開展方式

      通過加強(qiáng)對建筑用鋼筋、水泥、砂、砌體砌塊、排水管材及電線電纜等建材產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量日常監(jiān)管和抽檢力度，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)、銷售、使用“瘦身鋼筋”、“翻新（建筑用）鋼筋”、“打折電纜”、“非標(biāo)線纜”等違法行為，緊盯過去省住建廳抽檢發(fā)現(xiàn)不合格率較高及媒體曝光存在問題的產(chǎn)品和指標(biāo)參數(shù)，通過建材使用環(huán)節(jié)的執(zhí)法抽檢和監(jiān)督抽檢，立足于“早發(fā)現(xiàn)，早處理”,以點(diǎn)帶面形成打擊假冒偽劣建材用于工程建設(shè)威懾力，同時(shí)通過線索移交和線索通報(bào)，推動(dòng)源頭治理，追溯違法線索，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，涉刑案件移交公安機(jī)關(guān)查辦。

      三、工作任務(wù)

      （一）各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市質(zhì)安中心要對監(jiān)管范圍內(nèi)的在建大型公共建筑、商品房、保障性住房等房屋建筑工程、結(jié)建式人防工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織對建材使用環(huán)節(jié)的執(zhí)法抽檢，對將未經(jīng)檢驗(yàn)或不合格的建筑材料使用到房屋市政工程的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

      （二）我局將對全市房屋市政工程開展2輪建材執(zhí)法抽檢，執(zhí)法情況和相關(guān)線索將及時(shí)移交市城管執(zhí)法局，并抄送市市場監(jiān)管局。

      第一輪抽檢（2023年5～6月）：主要針對我市各房屋工程項(xiàng)目；

      第二輪抽檢（2023年7～9月）：主要針對我市各重點(diǎn)市政工程項(xiàng)目、污水防治設(shè)施工程；

      本次執(zhí)法抽檢委托市質(zhì)安中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。市質(zhì)安中心在每輪抽檢開始前，應(yīng)制定抽檢工作方案。檢查抽檢完成后，市質(zhì)安中心應(yīng)及時(shí)向市住建局書面報(bào)告抽檢情況和處理建議，由市住建局將對抽檢情況予以通報(bào)并處理。

      四、工作要求

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視，對重點(diǎn)項(xiàng)目、日常檢查發(fā)現(xiàn)和群眾反映較突出問題要作為檢查的主要對象，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，研究解決建材打假工作突出問題。要將建材打假工作常態(tài)化，堅(jiān)持以查促改、以查促建，探索長效監(jiān)管機(jī)制，加大對在建工程使用建材的抽檢，督促使用單位把確保房屋與市政在建工程項(xiàng)目使用建筑材料的質(zhì)量安全。

      （二）規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全執(zhí)法過程記錄，對執(zhí)法抽檢過程中直接形成的、反映檢查活動(dòng)情況的、有保存價(jià)值的行政執(zhí)法文書、證據(jù)等進(jìn)行歸檔，確保行政檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，切實(shí)提高執(zhí)法水平。

      （三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立健全建材打假信息通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制，對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格建材情況,要及時(shí)向市場監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)批次和供貨商線索，涉及對工程參建責(zé)任主體進(jìn)行行政處罰的，要及時(shí)立案查處或向執(zhí)法部門移交線索，形成全鏈條打擊，切實(shí)形成打假合力。

      （四）暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)輿論宣傳。鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣建材等違法行為，充分發(fā)揮舉報(bào)熱線作用，及時(shí)受理和依法處理建材的舉報(bào)；以新聞發(fā)布、典型案件曝光等形式，宣傳建材打假工作及成效；認(rèn)真開展消費(fèi)教育和引導(dǎo)工作，教育引導(dǎo)消費(fèi)者提高識假辨假能力。

      （五）建立工作臺賬，加強(qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門、市質(zhì)安中心要建立健全對建材打假的線索摸排登記、現(xiàn)場檢查和案件查處等相關(guān)工作臺賬，做好建材打假工作情況總結(jié)，開展本地區(qū)房屋市政工程使用環(huán)節(jié)的建材打假工作形勢研判分析，于2023年10月10日前將打假工作情況（電子版、紙質(zhì)掃描版）報(bào)我局質(zhì)安科（聯(lián)系人：江生煌，聯(lián)系電話：88572050）。