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文件通知
關(guān)于取消建設(shè)工程驗線事項及優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作的通知汕市建審辦〔2023〕9號
瀏覽次數(shù)：2869高新區(qū)、綜保區(qū)、華僑試驗區(qū)管委會，各區(qū)（縣）人民政府，市發(fā)改局、自然資源局、住建局、政數(shù)局、城管局：
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革工作，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，按照汕頭市全面優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<汕頭市2022年省營商環(huán)境評價指標對標提升任務清單>的通知》（汕營商辦〔2022〕41號）精神，借鑒先進城市經(jīng)驗并結(jié)合地方實際草擬了《關(guān)于取消建設(shè)工程驗線事項及優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作的通知》，我辦先后兩次組織征求意見和修改完善，經(jīng)與市自然資源局協(xié)商一致，現(xiàn)就取消“建設(shè)工程驗線及優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可”有關(guān)事項通知如下：
一、取消建設(shè)工程驗線事項
我市范圍內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程項目，取消建設(shè)工程驗線行政服務事項，取消自然資源部門對建設(shè)工程放線情況現(xiàn)場驗核事項。
二、優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)
（一）工程放線提前開展
為確保建設(shè)工程的總體布局符合建設(shè)場地實際并落地實施，建設(shè)工程放線工作提前至建設(shè)工程設(shè)計方案階段，由建設(shè)單位持項目設(shè)計總平面圖，自行委托具有相應測繪資質(zhì)的單位現(xiàn)場放線并出具定線圖。定線圖應當真實、準確反映項目現(xiàn)場放線情況。測繪單位現(xiàn)場放線時，應測設(shè)若干固定控制點，以確保項目工程測量準確。
（二）申報材料要求
建設(shè)單位申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，在原申報材料基礎(chǔ)上，增加提交定線圖。調(diào)整后的辦事指南詳見附件1-3。
建設(shè)單位申報變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，涉及改變平面位置、尺寸等的，應當重新提交變更后的定線圖。
定線圖須加蓋建設(shè)單位公章和測繪單位出圖章。
（三）審批要求
自然資源部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可時，在原審核工作的基礎(chǔ)上，增加驗核項目設(shè)計方案和總平面圖與定線圖的一致性，確保項目符合建設(shè)場地實際并落地實施。
對于項目定線圖符合擬審批的設(shè)計方案和總平面圖的，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批意見表內(nèi)注明“項目已經(jīng)測繪單位放線，經(jīng)核查，項目定線圖符合建設(shè)工程規(guī)劃許可要求。”或“項目已經(jīng)測繪單位放線，經(jīng)核查，項目定線圖符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可要求?！?
對于項目定線圖不符合擬審批的設(shè)計方案和總平面圖的，不予許可，由建設(shè)單位重新組織申報。
三、優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)申辦資料
對于按“取消建設(shè)工程驗線”要求辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的項目，建設(shè)單位在申辦建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)時，無需提交建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格通知書。調(diào)整后的辦事指南詳見附件4。
四、工作要求
（一）政數(shù)部門落實工程建設(shè)類綜合窗口工作人員在接受咨詢和收件環(huán)節(jié)加強指導，宣傳告知建設(shè)單位建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建設(shè)工程驗線、工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)最新改革政策。同時，落實汕頭市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運維方加快完善系統(tǒng)建設(shè)，做好在系統(tǒng)上取消“建設(shè)工程驗線”事項，更新建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)事項材料清單，通過信息化手段推動取消“建設(shè)工程驗線”事項的落實。
（二）建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可后，應當在建設(shè)工程施工現(xiàn)場顯著地點設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可公告牌，直至建設(shè)工程規(guī)劃條件核實完成。公告牌設(shè)置納入自然資源部門、城市管理行政執(zhí)法部門城鄉(xiāng)規(guī)劃日常巡查工作。
（三）本通知實施前已核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證且按規(guī)定需辦理建設(shè)工程驗線的項目（以下簡稱歷史項目），政數(shù)部門應落實工程建設(shè)類綜合窗口繼續(xù)接受申請“建設(shè)工程驗線”事項的咨詢、收件和辦理事務，將申辦“建設(shè)工程驗線”事項的資料在收件后轉(zhuǎn)交自然資源部門辦理，辦理結(jié)果由工程建設(shè)類綜合窗口統(tǒng)一反饋。政策過渡期，自然資源部門應繼續(xù)做好相關(guān)服務工作。為有效銜接政務服務審批系統(tǒng)的變化，歷史項目申辦“建設(shè)工程驗線”事項的資料不錄入政務服務審批系統(tǒng)。
四、附則
本通知自印發(fā)之日起實施。市工改辦將根據(jù)我市建設(shè)工程審批制度改革工作需要，適時調(diào)整完善工程審批流程，屆時將另行通知。
附件：1.建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)（建筑類）辦事指南.doc
2.建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)（市政類）辦事指南.doc
3.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)辦事指南.doc
4.建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)辦事指南.doc
汕頭市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室（代章）
2023年2月16日
（市自然資源局聯(lián)系人：王大勝，聯(lián)系電話：88787935。市住建局聯(lián)系人：謝秀香，聯(lián)系電話：88489801。）